“2 S安全管理”展方圆文化魅力

杨元庆 王 伟

(新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿,山东省新泰市,271221)

“2 S安全管理”展方圆文化魅力

杨元庆 王 伟

(新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿,山东省新泰市,271221)

新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿地处泰山脚下,柴汶河畔,是我国自行设计建设的大型现代化矿井,被誉为“鲁煤第一峰”,目前生产能力保持在200万t/a。协庄煤矿经过多年的发展,逐步形成了以“方圆理论”为主导理论、以“自己的安全自己管”为核心理念、以“正向引导”为基础教育、以“2S安全管理”为主要管理机制的安全管理文化,实现了安全与生产的协调发展、形象与效益的同步提高、文化与经济的并驾齐驱。

1 在探索中形成“2S安全管理”文化

为了探索符合自身特色、时代发展需求的企业安全文化,协庄煤矿对煤炭企业安全管理现状进行深刻反思,从煤炭产业工人特点、煤矿管理状况、安全主体责任、安全生产事故、安全价值观等7个方面进行深入剖析。通过分析发现,“安全究竟怎么管?”、“安全主体是谁?”、“安全到底是谁的事?”等一系列根源性、实质性问题还没有得到很好地解答;传统安全管理中存在的上急下不急、责任不清晰、管理不到位等问题还没有得到有效解决。为此,协庄煤矿提出了“自己的安全自己管”的安全理念,这个“自己”大到指一个行业、一个企业,小到指每个单位、班组或个人。它打破了长期以来在安全管理中形成的“自己”的安全由“别人”来管的思维模式,引导和培育企业、单位、班组或个人自我约束、自主管理。因此,它的核心是以人为本,内涵是自主管理,机理是实现安全管理中的压力与动力、被动与主动、他律与自律的置换,是以人为本原则和科学管理方法的高度统一,是协庄煤矿安全文化的核心。在这一基础之上,协庄煤矿提出了“方圆理论”——方(Square)、圆(Spherical),即“2S安全管理”,它是将硬性的制度管理和软性的人文管理相融合,主要解决安全管理中只重视制度的硬性约束,而忽视文化的软性管理的问题。运用“方圆理论”,协庄煤矿逐步形成了“2S安全管理”体系,做到硬件与软件相匹配、制度约束与人文关怀相融合,实现了对人的全方位、立体化管理。

2 在发展中丰富“2S安全管理”文化

2.1 “圆”中推进,营造更加完善的软环境

(1)实施正向引导,让员工知道“安全是自己的事”。为解决员工对安全的认知问题,协庄煤矿从理念教育入手,用新思想、新观念来武装员工头脑,由“自己的安全自己管”核心理念,逐步引发出“他人的安全也要管、联责联保连着咱”、“不拿一生资本博得一时利益”、“用健康经营人生”、“生命管理、健康教育”、“不安全就是不诚信”、“安全生产不是口号而是程序”等一系列启发人自觉安全、引导人自主安全的新理念。为了让这些新思想、新理念固化在头脑中,形成共同的价值观,协庄煤矿每年一个教育主题,先后开展了向事故学习、情商训练、危机意识、安全荣辱观、生命健康观、安全诚信等主题教育,出版了《员工思想与行为管理》、《煤炭企业管理之妙计奇谋》、《活力之源》、《赢之道》等文化书籍,创作了《平安是福》、《金牌员工赞》、《我们是自豪的协庄矿人》等安全歌曲,让员工在浓厚的文化氛围中得到启迪和改变,明确了“我”在安全管理中的地位、作用和价值,明白了安全究竟是谁的事、为了谁、谁来管。

(2)开展素质教育,让员工知道“自己怎么能安全”。为解决员工安全生产的能力问题,协庄煤矿编制了员工教育培训大纲,制定了近、中、远期人才教育培训规划,实施了“百、千、万”人才培育工程,着力培养百名女工后备人才、千名优秀青年人才、万名高素质员工,使人才培训有目标、有方向、有措施。在提高员工业务技能素质上,做到三个结合。一是“学”与“考”相结合。将35岁以下青年职工全部纳入考核范围,分班组、单位、专业、矿4个层次,层层开展业务考试和技术比武,评选学习状元、技术标兵和岗位能手。2009年,协庄煤矿共有680人获得考核奖励,人均奖励1500元。二是“学”与“习”相结合。倡导“人人都是技术员”的培训理念,开展了串岗培训、换岗演练、轮岗操作、师徒搭档和班组聘任技术员、大学生挂职带班等活动。目前,协庄煤矿聘任班组技术员42名,有21名大学生挂职带班,使他们在实践中得到锻炼和提高。三是“知”与“行”相结合。创新实施“基于根源认知的启迪式”培训模式,把“满足煤矿职工最需要的安全基础知识”作为着力点,解决生产现场操作人员“只知其然而不知其所以然”的问题,编辑出版了《煤矿安全十万个为什么》系列丛书,使广大职工既能“知安作业”,更能“知情作业”、“知理作业”,提高了现场操作人员正规操作能力。该丛书已由中国煤炭工业协会作为煤矿工人教育培训教材向全国推介。目前,协庄煤矿培养出全国技术能手3名,山东省首席技师2名,具有工程师、会计师、安全工程师、建筑师等资格人员300余名,学历晋级的员工4000余名,为企业安全发展提供了强有力的人才保证。

(3)注重行为养成,让员工知道“什么行为才安全”。为解决员工行为盲目、随意、不规范带来的安全问题,协庄煤矿实施个性化的手指口述,如回采专业“卡片推行法”、机电专业“图表推行法”、运输专业“类比法”,等等。编印了《手指口述安全确认使用手册》,制定了53个岗位操作标准。在此基础上,协庄煤矿创新开展了“现场工序安全模拟训练”活动,各专业本着简练、实用、可行的原则,突出工作岗位的作业流程、操作标准和防范重点等内容,编制本专业、工种和岗位的工序模拟操作流程,并进行现场演练。通过现场模拟,达到规范操作标准、辨识危险源、优化生产工序的效果。“现场工序安全模拟训练”由过去的岗位操作延伸到生产工序,是对手指口述的丰富和发展。此外,各专业、单位还创新实施了一系列行为管理新方法,如回采专业创新实施“六五四程序管理法”、运输工区创新实施“二十个想一想工作法”。这些管理方法使员工具备了更加专业、更加规范的操作行为,增强了安全生产的可控性。

2.2 “方”中支持,构建更加可靠的硬管理

(1)实施安全诚信管理,变“有形管理”为“无形约束”。协庄煤矿运用伦理学法则,把诚信引入到安全管理中,创新实施安全诚信管理,提出了“不安全就是不诚信”的理念,明确了“消灭三违、消灭事故、消灭工伤”的工作目标,分发动、巩固、提升3个阶段开展诚信活动。协庄煤矿制定了企业、员工安全诚信守则,开展了全员安全承诺和诚信宣誓,建立了员工安全诚信档案,开展了“安全诚信先进区队”、“安全诚信金牌员工”评选。对评选出的“安全诚信先进区队”授予奖牌,并对区队领导班子奖励10000元;年内两次被评为“安全诚信先进区队”的,对区队领导班子奖励20000元;对评出的“安全诚信先进区队”,下次考核达不到标准的,撤销荣誉称号,对区队党政负责人各罚款5000元。对“安全诚信金牌员工”,每人奖励价值近6000元的纯金金牌一块、标志服装一套;对已评出的“安全诚信金牌员工”,在3年荣誉期内出现安全事故及违规违纪的,撤销荣誉称号,收回金牌。目前,协庄煤矿已培养出654名金牌员工。到2011年底,将有50%的井下员工成为金牌员工,这些金牌员工将成为安全生产的中坚力量。

(2)实施精准化管理,把管理提升到精准高度。协庄煤矿提出了“精准管理、市场运行”的管理理念,把精准化管理作为提高全员标准意识、正规操作能力和矿井安全管理水平的重要手段,要求各专业深入研究安全生产中的工作流程、考核标准、管理制度、行为规范,实现管理的系统化、体系化、标准化。例如,机电专业在实施精准化管理方面,通过梳理整合形成了设备运行、手指口述、动态巡检、服务质量、隐患排查、闭合整改等6个专项精准化管理模块,推出了机械供电设计、系统提升运输、电缆设备领用、下井安装投用、工程整改验收、装备设施管理、自动化改造等11项闭合操作流程,工作标准在工作过程中达到了全覆盖、无缝隙,提高了企业管理水平。

(3)实施人员盘点,让员工队伍更加精干、高效。协庄煤矿对人力资源进行盘点,建立了“生产区队员工月度盘点分析清退制度”和“加强员工招聘及调动管理工作制度”,每月对生产区队人员进行盘点清查,从工作绩效、安全状况、管理水平、创新能力等方面,分析每个单位人力资源结构是否科学合理;从思想动态、工作能力、身体状况、遵章守纪、脾气性格等方面,盘点每名员工是否符合本岗位工作要求,确保生产区队人员安全、精干、高效。在盘点清查的基础上,实施定编定员,减少下井人数,推行“大工区制”,相继对综合工区、运转工区、溜子工区和皮带工区等多个生产区队进行整合,引发了管理机制、人员配置、生产效率、成本控制、安全能力等一系列连锁反应,产生了1+1>2的良好效果。近年来,通过定编定员,协庄煤矿减少井下员工超过1200名。

(4)实施装备升级,让员工更加自信、体面地工作。装备升级让协庄煤矿真切地感受到机械设备给矿井安全环境带来的巨大变化。同时,也让员工在更安全的环境中工作的更加自信、更加体面、更有尊严。一是装备升级让矿井“肌体”更强健。倡导“组织生产先研究工具”、“设备换人,无人则安”的理念,单轨吊的安装使用使运输系统“四消灭”(消灭小绞车、小矿车、轨道和架空线)目标成为现实;“新三小”(小炸药、小钻头、小风钻)生产工具的使用让生产更快捷、省力;协庄煤矿还自主研发了掘进机、挖渣机、破碎机等一系列配套设备。协庄煤矿采用自行研制的挖渣机,配底卸式矿车运输,实现了下山机械化掘进作业一条线;采用全液压掘进钻车,配梭式矿车,实现岩石作业一条线、掘进运输一条线的铺开,使机械化打眼、排矸、运输形成“一条龙”。二是信息化让矿井“神经”更灵敏。工业因特网的建设实现了对选煤、通防、供电、排水、瓦斯巡检等系统远程自动化控制和岗位的“无人值守”,并建成了“自动化示范采区”,减少岗位工210人。

(5)注重科技保障,让员工感知科技服务安全的魅力。协庄煤矿大力实施“科技兴安”战略,创新应用一系列先进性、实用性的新技术、新工艺。一是依靠科技优化生产工艺。提出了“重设计、细规划、抓落实”、“巷道免维修、一次成巷”的生产理念,从设计入手,改革巷道支护工艺,针对深部软岩巷道存在“底、帮变形导致整体破坏”的共性问题,应用了“螺纹钢筋+封孔器”的新型注浆工艺,有效防止了巷道两帮和底臌变形;针对深部复合顶半煤岩巷道,采用了锚带网加锚索桁架联合支护方式,有效解决了深部巷道“前掘后支”和漏顶、冒顶现象。二是依靠科技实施安全绿色开采。倡导“以节能减排推动科技创新、绿色开采”的理念,创新应用“曲线绕阻截割工艺”,为后组煤机械化开采提供了宝贵经验;创新应用“低压气力输送管道充矸技术”,矸石通过管道用气输送,颠覆了传统充填工艺;创新实施“井下浅槽重介洗选技术”,实现了原煤井下洗选、矸石就地充填的立体化作业,达到国内领先水平。

3 在实践中检验“2S安全管理”文化

(1)在思想上,实现了由“靠领导管理”向“靠自己管理”的提升转变。通过持续实施以“我”为中心的正向引导教育,挖掘员工内心深处对生命的珍爱、对健康的需求,使“自己的安全自己管”的理念不断得到普及、深化和巩固。现在,“自己的安全自己管”已由“工作现场”延伸到“日常生活”,由“安全管理”延伸到“质量管理”、“设备管理”、“技术管理”。

(2)在行为上,实现了由“随意、不标准”向“规范、精准”的提升转变。协庄煤矿由过去开展的“质量标准化管理”、“准军事化管理”、“四个标准化管理”,到现在实施的“精准化管理”,建立起一套从“思想”到“行为”、从“操作”到“流程”、从“技术”到“环境”的标准体系,打造出一支讲标准、懂标准、会操作、知行合一的本质安全型员工队伍。

(3)在管理上,实现了由“结果管理”向“过程控制、超前预防”的提升转变。在管理上,协庄煤矿始终坚持“严在细节、管在流程、重在预防”的管理理念,不仅注重结果,更注重超前预防和过程控制,建立起“安全责任经营化管理”、“安全目标化管理”、“安全诚信管理”等一系列富有实效性、预防性的管理机制,将人、机、物、环的不安全因素消灭在过程管理中,把握住了安全生产的主动权。

(4)在目标上,实现了由“杜绝工亡”向“减少工伤、保障健康”的提升转变。在安全生产形势持续好转的情况下,协庄煤矿唱响“生命管理、健康教育”主旋律,安全追求目标由单纯的杜绝工亡,向消灭违章、减少轻重伤、保障职业健康,再到注重养生保健的递进和转变,有力地促进了企业安全发展。

杨元庆(1965-),男,研究生学历,高级政工师,现任新矿集团协庄煤矿副总经济师、党群工作部主任。

(责任编辑 宋潇潇)