服务大项目建设全力提升民生意识

□刘刚 张忠涛

近年来，齐齐哈尔市水务局党委按照市委、市政府“全党抓项目、全民搞招商，努力开创全市项目建设新局面”的战略部署，团结和带领全系统党员干部把主要精力、工作重心和聪明智慧都凝聚到抓项目促发展上来，以“以水兴业、以水富民、人水和谐、造福鹤城”为己任，主动履职尽责，积极谋划项目、争取项目，为重点项目建设做贡献。

强化领导，落实责任，党政领导班子全员抓项目。齐齐哈尔市水务局将服务项目建设纳入工作重点，摆上第一位，并把抓水利重点项目作为工作的切入点和着力点。深刻认识到水务重点项目是全市经济社会可持续发展的基础保障，是推动齐齐哈尔市水务事业快速发展的引擎，是推动水务工作上水平、进档次的磨刀石，是提升水务部门影响力、树立行业形象的功绩碑，是检验水务系统服务社会、服务发展、服务群众整体能力和考核各级领导干部工作业绩的标尺，号召全系统广大职工积极投身和服务项目建设。多次召开党委扩大会议研究抓项目，实行了局领导抓重点项目分区包县推进制度，将局党政班子成员和各科室编成10个工作组，明确责任，分头负责全市九县七区的水利重点项目和县区招商引资大项目的推进、落实工作。

精心谋划，强化措施，建立抓项目长效机制。几年来，局党委对全系统各单位提出了“围绕中心、服务项目、拓宽领域、强化功能”的工作要求，在抓项目工作中坚持把解放思想、深化服务、解决问题贯穿始终，出台新办法，拿出实措施，建立起抓项目的长效机制。

一是精心谋划项目。在分析研究国家投资政策和我省水利建设发展趋向的基础上，针对市情，按照可持续发展的治水思路，谋划、筛选出全市需要着力推进的水利重点项目64项。

二是分类推进项目。为提高项目工作成效，根据水利各类重点项目的成熟度和前期工作进展情况，将全市64项水利重点项目细分为在建重点项目、拟争取项目和重点储备项目三大类，实行统筹管理，分类指导，重点推进，跟踪问效，使项目工作呈现出建设、储备、谋划齐头并进的良好局面，确保了齐齐哈尔市水利重点项目建设的持续、健康开展。

三是提升服务水平和工作效能。首先是进一步规范了行政权力运作，制定了《齐齐哈尔市水务局规范权力运行制度》，严格依法行政，坚持政务公开、执法公示和服务承诺三项制度；同时对重点项目建立行政审批绿色通道，最大限度地简化办事程序、缩短办理时限，提供优惠政策，实行上门服务，落实责任部门全程代办。四是建立推进项目激励机制。出台了《齐齐哈尔市水务局服务大项目建设和争取水利建设资金奖励办法》，建立了抓项目考核奖惩制度，把抓重点项目推进作为考核局领导班子成员、科室领导及全体机关干部工作的一项重要内容，严格考核，兑现奖惩。

深化服务，勇于破难，服务项目建设成效突出。为了服务和推进项目建设，市水务局党委对广大干部职工提出了“改进工作方法，以改革创新的精神投身争取和服务项目工作”的要求，不断改进服务措施，完善服务手段，提升服务水平，凝神聚智，克服困难，以奋发有为的精神状态和坚忍不拔的毅力推进项目建设，取得了显著实效。在争取水利项目建设资金上，截至2010年11月末，全市水利建设投资额突破5亿元，其中争取国家和省级资金4.1亿元，涉及25个重点项目。在服务全市经济社会发展重大项目上，齐齐哈尔市水务局积极与项目实施部门沟通联系，充分发挥部门职能作用，主动服务，深入到项目实施现场了解用水需求，征求对水务工作的意见，采取简化程序、现场办公、“先上车后买票”、延缓征收行政规费等措施支持大项目尽早在齐齐哈尔市落地建成。先后为“中国一拖”和“新能源汽车”项目办理了取水许可延后审批手续，并决定暂不征收其水资源费，并为“中国一拖”项目进行水源井勘察选址，挑选了一支技术力量雄厚、施工经验丰富的打井队伍，无偿为项目建设打水源井一眼；与腾翔铸造公司联系后，决定近期无偿为其打一眼价值15万元的深井。