转变经济发展方式 促进企业科学发展

文/董传彤

（作者系冀中能源张矿集团董事长、党委书记）

转变经济发展方式，是党的十七大作出的重大战略决策，是中央在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是全面贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展的必然要求，事关经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展。近年来，冀中能源张矿集团坚持“发展、创新、做实”工作方针，通过转变经济发展方式，调整产业结构，强化自主创新，建立长效机制，促进了企业又好又快发展。

转变经济发展方式，把结构调整作为主攻方向

结构调整和产业升级是转变经济发展方式的治本之策。作为煤炭生产企业，张矿集团按照“内做精强，外谋扩张，小步快跑，双轮驱动”的总体战略，加快产业结构调整，转变经济发展方式，推动了企业健康快速发展。

一是优化煤炭生产，着力改变产品层次低、市场竞争力弱的状况，加快构筑煤炭主业发展新格局。张矿集团精心组织矿井生产，大力发展机械化、自动化、高效化，优化采掘工艺和机械化水平的升级换代，官板乌素矿单产单进多次创冀中能源集团新纪录，建成了人员不足400人、年产300万吨的安全高效矿井；狠抓煤质管理，积极建立健全煤质管理体系，从生产环节到产品销售，实行全过程煤质监管，提高了产品质量和效益；充分发挥内部洗煤厂的优势，开展煤炭深加工，紧跟市场需求开发出了弱粘精煤新产品，提高了市场竞争力，取得了良好的经济效益。

二是培育物流产业，着力改变产业布局不合理的状况，加快构筑附属产业发展新格局。张矿集团大力发展物流产业，充分发挥张家口晋蒙煤外运通道的区位优势，整合改造原有的宣一、怀来货位，基本具备了战略装车点的地位，同时加大煤炭中转经销力度，加快煤炭仓储物流基地建设，构建煤炭物流产业体系，2010年煤炭经销225万吨，提高了企业发展空间；充分利用自身集中物资采购优势，向生产厂家和供应商争取最低限价，一方面保质、保量、保价满足内部生产需要，另一方面积极研究和探索物资物流新方法、新模式，建立以矿用产品、钢材、水泥、建材、大型设备及配件为主的物资物流，企业实现了由单一的“煤炭生产型”向“综合经济型”转变。

三是推进机械制造，着力改变制修能力低、业务分散等状况，加快构筑机械制造产业发展新格局。张矿集团大力开展机械制修能力整合和升级改造，引进新技术和新工艺，加快新产品研发，机械制造向科技高端发展，提高企业核心竞争力。对所属的一煤机实施了立柱和千斤顶制造的升级改造，产品质量达到了国内一流；对内部机修厂加强制修能力整合，液压支架修理技术有了新突破；怀来机修厂积极研发适销对路的新产品，具备了制作7种皮带生产能力，机械制修水平有了大幅度提高，机械制造产业取得了重大进展。

四是大力开展资源整合，着力改变资源不足、矿井接续紧张的状况，加快构筑企业可持续发展新格局。张矿集团积极研究国家煤炭企业资源整合政策，把企业发展的战略重点放在了资源整合工作上，通过股权置换，完成了与内蒙特弘集团的联合重组，使内蒙地区的张家梁、官板乌素以及托管矿形成了统一整体，总体生产能力有了很大提高；张家口矿区通过整合蔚县、阳原、怀来、康保等多处地方煤矿，解决了矿井资源不足的难题，不仅保证了部分生产矿井的持续发展，并且为企业做大做强奠定了坚实基础。另外，积极到山西、陕西、新疆等地进行调研，争取煤种好的规模型煤矿，目前已与多家企业建立了合作意向，为企业可持续发展提供了可靠保障。

转变经济发展方式，把自主创新作为重要支撑

提高自主创新能力是转变经济发展方式的重要环节。张矿集团坚持把自主创新作为推进企业又好又快发展的核心战略，加快创新型企业建设，不断加大管理创新和科技创新力度，加快转变经济发展方式，提高资源利用效率，抢占发展制高点，为企业发展提供了强大动力。

一是坚持管理创新，提高企业发展质量。张矿集团以中澳合作项目为契机，积极创新安全管理体系，将澳大利亚风险评估机制融入自主创新的“煤矿三级隐患排查管控体系”，创建了以规范的人性化管理方法、科学的风险控制手段、严格的责任落实机制为主要内容的，具有国际领先水平的“安全健康管控体系”，促进了企业安全发展；创新矿井救援方式，对一线班组长和生产技术骨干进行应急救援培训，并在井下现场配备应急救援装备，创建了救援队伍建设新模式，填补了国内空白，为国家矿井应急救援队伍建设积累了宝贵经验；创新内部经营机制，对销售公司、洗煤厂等地面单位实行了市场化运作，独立核算，自负盈亏，激发了自主经营的主动性和创造性，全数实现了扭亏为盈。扩大创新载体，将“四创”项目作为领导干部创新攻关项目进行管理，全年确立“四创”项目126个，实现了工作课题化，课题攻关化，产生了一大批具有张矿特色的创新成果，促进了企业蓬勃发展。

二是坚持科技创新和科技攻关，提高企业发展能力和市场竞争力。张矿集团坚持把科技作为第一生产力，积极推广和应用新装备、新技术，综采液压支架、顶梁组合悬移支架、综采综掘机、千米钻机、锚梁网支护、三相泡沫灭火等一大批先进装备和技术落户矿山，增添了企业科技含量，提高了企业发展能力；采取多种措施强化自主创新，定资金、定人员、定时间开展科技创新和科技攻关，创出了高瓦斯地区瓦斯治理、极易燃煤层自然发火防治、软岩支护快速掘进等方面的科技成果，大力开展宣东矿低透气性煤层深孔爆破卸压增透、官板乌素矿综放工作面复式开采、怀来矿深孔技术在急倾斜煤层回采中的研究与应用等项目的科技攻关，一大批科技成果和科技攻关项目，提高了企业的生产效率和核心竞争力。

三是坚持创新型企业建设，增强企业发展活力。张矿集团始终把自主创新作为加快经济发展方式转变的一项重要内容，积极培育创新观念，引导员工树立“创新才能发展、守旧必然落后”、“资源有限、创新无限”和“创新就是竞争力”等观念，提升全员创新意识，营造激发创造活力的创新氛围；健全完善创新体系，把创新作为领导干部年终考核的重要条件，作为干部提拔重用的参考依据，引导干部职工支持创新、参与创新和勇于创新；大力开展创新活动，将创新型企业建设融入“四好”领导班子创建、创先争优、特色党支部创建等活动当中，激发和调动了干部职工的创新积极性，2010年涌现出了4个创新型领导班子、2个创新管理型领导班子、多个特色党支部和特色班组，特别是探索出了整合矿井加强党建工作新的途径和方法，增强了企业发展活力，推动了企业健康快速发展。

转变经济发展方式，把提升发展水平作为最高追求

转变经济发展方式，既是一场攻坚战,也是一场持久战,关键在于构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的长效机制,形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，不断提升企业发展水平，实现又好又快发展。

一是建立和完善自觉推动经济发展方式加快转变的长效机制。所属各单位、部门是转变经济发展方式的主体，只有他们行动起来，才能促进经济发展方式加快转变。张矿集团积极建立推动经济发展方式加快转变的长效机制，完善考核评价体系，引导各单位、部门真正把工作着力点转到推动科学发展、加快经济发展方式转变上来。推行“三位一体”绩效考核，每一个单位、部门的管理人员将本职工作划分为日常工作、近期发展和长期研究三个部分，查找提升空间，制定常态性、发展性、研究性工作目标。

二是建立和完善主动追求经济发展方式加快转变的长效机制。转变经济发展方式不是指特定的某一方面，而是涉及企业的方方面面，整个生产经营过程都要追求经济发展方式转变。在这方面，张矿集团把强化成本管理、降本增效作为转变经济发展方式的重要手段,推行了“成本标准模型管理法”。首先是树立“大成本”管理理念，实行全员、全过程的成本管控，将成本管理重点向要素成本倾斜，最大限度地挖掘成本管理潜力，变过去重视成本要素控制为管理流程控制，增强了成本管理的科学性、主动性和实效性；其次是精心制作成本标准模型，把《统筹学》先进理论导入成本管理工作中，制作理想状态下的技术、安全、生产、用工、能耗、设备、管理及销售成本标准模型，明确成本管理终极追求目标；三是对比内外管理高端，开展刚性对标，与先进企业进行对标，与成本标准模型进行对标，认真查找在各方面存在的差距和提升空间，精心制定改进措施，逐步缩小管理差距和提高企业管理水平。通过实施“成本标准模型管理法”，找到了转变经济发展方式、实现企业效益最大化的有效途径，成功地将加快转变经济发展方式变为了每一个单位、每一个部门和每一名员工的主动追求目标。

三是建立和完善以人才队伍建设促进经济发展方式加快转变的长效机制。企业深层次的竞争，是人才队伍的竞争。张矿集团大力实施“人才兴企”战略，把加快人才队伍建设作为加快经济发展方式转变的重要抓手，对外加强与院校合作，建立人才培养合作模式和人才开发配套机制，订单式培养和引进所需人才，并采取“送出去”学习、“请进来”培育等方式，培养高级管理人才；对内建立公开公正的人才考评激励机制，加强对引进人才和本地人才的培养，每年组织开展岗位练兵和技术比武，为各类人才脱颖而出创造条件和搭建平台，营造了浓厚的“人才支撑企业、企业造就人才”良好氛围；积极探索竞争性选人用人新机制，不断加大企业人才培养体系建设，培养和造就了一支数量充足、素质优良、结构合理、适应新型工业化发展需要的人才队伍，人才总量稳步增长，素质明显提高，结构逐步优化，促进了企业经济发展方式的加快转变，推动了企业科学发展。

通过加快转变经济发展方式，张矿集团2010年完成煤炭产量1406万吨，同比提高704万吨，增长了1倍，企业利润大幅度增长，实现了持续、快速、健康、和谐发展。