武汉市江夏区创建国家蔬菜标准园的经验与启示

余中伟 刘成平

2011年湖北省武汉市江夏区首次启动国家蔬菜标准园（露地园）创建工作，地点位于江夏区金口街长江村，由江夏区农业局组织实施，武汉楚天洪山菜薹产业开发有限公司承担。自创建工作开展以来，江夏区严格按照农业部、湖北省农业厅有关文件精神及创建规范，坚持高起点规划，高标准要求，高质量实施，高效率管理，圆满完成创建目标和任务，取得预期成效，并顺利通过湖北省农业厅、农业部专家组验收。由于筛选示范园种植条件、种植水平及品牌建设有一定基础，准备充分，加上集中财力、人力等资源进行重点攻关，全面提档升级，有效确保了当年顺利实施、验收和取得预期实效。

1 标准园创建的主要成效

1.1 园区种植规模明显扩大，示范带动作用显著增强

通过整合项目资金，新建、维修、加固部分沟、路、渠、机井，使园区水、电、路基础设施配套，确保旱能灌、涝能排、主干道硬化。在2011年罕见旱灾中，通过倾力调水、科学管水、科技节水等过硬举措，园区实现了“旱灾之年不见灾，旱灾之年不减收”的成绩。园区采取“公司+基地+农户”经营模式，以公司26.7hm2自营基地为核心，以农户订单种植40hm2为主体，形成集中连片规模种植园区，有效带动了农业内部结构调整，压减了“冬闲田”，消灭了“插花田”。该区以蔬菜标准园创建为支点，以新一轮菜篮子工程建设为契机，有效撬动全区蔬菜标准化基地建设。2011年，通过引进业主，流转土地，规模开发，全区新建蔬菜标准化基地2066.7hm2。

1.2 园区种植水平明显提升，科技推广应用能力显著增强

园区严格按照操作规程、创建规范（农业部种植业司，2010），应用了“三诱”（光诱、色诱、性诱）、“两网”（防虫网、遮阳网）技术、植物源农药等生态栽培技术（冷杨 等，2010），通过统一管理，实现了良种覆盖率100%、集约化育苗100%、病虫害统防统治100%、测土配方施肥100%、标准化生产100%，农药减少用量30%以上。此外，园区蔬菜还建立了“田间档案”，实现产地可追溯。

1.3 园区品牌质量明显优化，产品竞争力显著增强

园区拥有“鄂·洪山菜薹”、“楚农庄”等商标，园区蔬菜通过绿色食品认证。产地建有冷藏室、质检室，实行产地准出，产品严格按照武汉市制定的“八无八有”的净菜标准（“八无”：无农药残留超标，无重金属残留超标，无亚硝酸盐残留超标，无其他污染，无青帮老叶，无泥沙，无杂物，茎叶类菜无根须；“八有”：有生产标准，有产销记录，有质量检测，有产品包装，有采收和保质日期，有注册商标，有食用说明，有冷链储运），实行商品化处理100%、净菜上市100%、品牌化销售100%、园区产品农药残留自检合格率100%、区检测部门抽检合格率100%。园区产品统一收购后，通过直通车直进社区、超市、自营店、餐饮店等卖场。园区仅种植一季红菜薹，每 667m2产量 2050kg，同比增产 250kg，增幅达13.9%；单季每667m2产值6191元，同比增加1511元，增幅达32.3%（同比对象为常规栽培的非标准园）。

2 标准园创建的经验

2.1 规模化种植，立足于“带”

在农户分散经营仍占主体的情况下，推进规模种植难度可想而知。为此，该区充分发挥武汉楚天洪山菜薹产业开发有限公司的品牌、销售渠道、资金等优势，采用订单带动，推进规模化统一种植，解决农户分散经营形成的面积“小而散”、种植品种“多而全”。

2.2 标准化生产，立足于“严”

标准园创建涉及农户多，农事操作繁杂，如不严格要求，标准化生产将会打折扣，会走样。为此，园区制定了详细的操作规程，建立健全了基地生产管理及质量追溯等制度，园区内地块都进行编号，责任分解到人，专家帮扶到户，日常农事操作都记录在案，田间地头也都树立了“田间档案牌”，在园区营造自觉按照标准化生产的良好氛围。此外还形成了制度约束、群众监督、巡查督促的机制，确保标准化生产落到实处。

2.3 商品化处理，立足于“细”

净菜采收、上市严格按照《武汉市净菜上市实施方案（试行）》的通知（武农文〔2008〕167号）中的“八无八有”标准执行，园区制定了操作规范，并通过省级质监部门审核认定，根据菜薹色泽、形状、口感、质量、长度将菜薹分为特级、一级、二级，并且不同采收时段也有相应标准参照，确保同等同级菜薹的质量、规格一致。

2.4 品牌化销售，立足于“早”

品牌建设非一日一年之功。2009年就已开展园区产地环评、绿色食品标志申报及商标注册等品牌建设工作。同时，积极开展产品进超市、餐饮店、自营店、社区等绿色营销，为品牌化销售修筑“绿色高速通道”，确保产品安全、新鲜。

2.5 产业化经营，立足于“统”

为推进园区产业化经营，以武汉楚天洪山菜薹产业开发有限公司为载体，把分散经营的农户组织起来，实行“六统一管理”，即统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售，产前、产中和产后整个产业链条衔接紧密，运转高效。

3 标准园创建的启示

3.1 加强组织领导是基本前提

开展标准园创建是一项富农惠民工程，也是一项重大民生工程，更是一项系统工程，涉及部门多、环节琐，创建时间紧、任务重、要求高。因此，要使创建工作有条不紊地推进，加强组织领导就尤为重要。为搞好创建，江夏区成立了创建国家蔬菜标准园领导小组和工作专班，江夏区农业局制定了详细的工作方案和技术方案，加强领导，明确职责，细化分工，科学选点。

3.2 狠抓落实是关键之举

标准园创建的核心是标准化，包括技术、基础设施、管理标准化（袁尚勇，2011）。因此，狠抓落实是标准园创建的关键。在技术标准化落实上，江夏区农业局制定了详细的操作规程，印发了蔬菜标准园生态栽培技术资料，通过集中培训、田间指导、现场观摩会等方式，指导菜农严格按标准落实到园。此外，江夏区农业局构建应用了“专家组+技术指导员+科技示范户+农户”的标准化技术推广应用体系，服务标准化生产；在园区基础设施标准化落实上，通过整合涉农项目资金，用于园区沟、路、渠、机井等基础设施建设，确保排灌配套、干道硬化；在管理标准化上，园区制定了农药管理、档案记载、产品检测、基地准出、质量追溯等制度，并作为园区农户考核的硬指标，考核结果直接与经济效益挂钩，确保制度落实到园。

3.3 加强督查指导是必要环节

标准园创建技术性强，开展督查指导十分必要，也十分重要。江夏区蔬菜标准园创建以来，湖北省农业厅经济作物处、湖北省蔬菜办公室、武汉市农业局的领导和专家也经常深入园区开展督导工作，区农业局工作专班在关键技术、重要农事、统一服务、质量管理等方面进行了重点指导，确保各项技术和工作措施落实到园。

3.4 加大资金投入是重要保障

标准园创建既涉及园区沟、路、渠等基础设施建设，又含有采用生态栽培技术、实施标准化生产、园区管理、全程质量监管、品牌包装上市等软件建设，建设内容多，任务量大，仅靠中央“奖励”资金远不能满足项目建设需求，需要多渠道筹措资金。为此，江夏区通过整合新农村建设、农业推广等项目资金，坚持财政资金为引导、企业自筹为主体、村级投入为补充的多元化投资渠道，为项目建设提供资金支持，圆满完成项目建设的各项目标任务。

3.5 扩大宣传引导是有效途径

标准园创建终极目标是通过建立标准化样板，树立标杆，示范、带动、引领蔬菜产业发展，推动蔬菜产业提档升级（袁尚勇，2011）。因此，标准园创建要切实扩大宣传引导。江夏区在标准园创建中，一方面通过开动员会、培训会、现场观摩会以及园区标牌进行大力宣传；另一方面，通过江夏区电视台、江夏区农业信息网、武汉农业信息网、湖北农业信息网、长江日报、湖北日报、农民日报等新闻媒体宣传报道标准园基本情况、成效及经验。通过多渠道、多角度宣传标准园创建工作，营造出“群众广为知晓、市民备受关注、业主积极主动参与创建”的良好氛围。

农业部种植业司.2010.农业部蔬菜标准园创建规范.中国蔬菜，（19）：1-2.

冷杨，梁桂梅，李建伟，黄家兴.2010.蔬菜标准园生态栽培技术解读.中国蔬菜，（19）：3-8.

袁尚勇.2011.浅谈蔬菜标准园创建的现状与对策.湖北植保，（5）：9-13.