农村职教的价值取向：『离农』还是『为农』——基于历史变迁视角的考察

农村职教的价值取向：『离农』还是『为农』
——基于历史变迁视角的考察

曹晔在《职教通讯》2012年第1期中撰文，遵循农村职业教育发展的历史事实，将农村职业教育的发展分为六个阶段。通过大量的政策和事实的考证，作者将新中国成立以来我国农村职业教育划分为四个过程，即“为农”、“为农”转向“离农”、“离农”和“为农”，并指出长期以来农村职业教育的办学是“为农”服务的。

首先，作者分析了第一阶段农业中学的试办时期（1958-1966）。该阶段，无论农业中学的开始创办，还是后期为了支持农业发展进行压缩，以及城市办面向农村的职业教育，都表现为为农服务的宗旨。同时，作者分析了第二阶段农村职业教育曲折发展时期（1966-1976），“文革”前期，中等专业学校大幅度减少，技工学校能够留存的也几乎变为工厂；“文革”后期，中等专业学校和技工学校开始招收工农兵学员，学校数量在逐渐恢复，而农业中学和职业中学在整个文革期间却销声匿迹。但由于知青下乡，高、中等农业院校搬到农村办学，此阶段仍然表现出为农的特点。

接着，作者分析了第三阶段农村职业教育的恢复时期（1980-1989），随着1978年农村经济体制改革序幕的拉开，中等职业教育结构调整，农业中学得到恢复，农林科类专业设置比例高；1985年农村乡镇企业快速发展，国家逐步实施“星火计划”等来推进农村教育改革，还提出了农村职业教育服务“三农”的思想。因此，此阶段体现为农的宗旨。同时，作者分析了第四阶段农村职业教育的综合改革时期（1990-2001）。社会主义市场经济建立后，农村劳动力大规模向城市转移，农村职业教育的办学方向转为一、二、三产业专业并进，农林专业开始大幅度滑坡。因此，该阶段在现实中出现了离农问题。

最后，作者分析了第五阶段农村职业教育重点发展时期（2002-2009），随着我国工业化和城镇化进程加快，国家开始重视农村劳动力转移培训，但是，中等职业学校的农林类专业比例大幅下降。此阶段农村职业教育表现出离农倾向。此外，第六阶段发展面向农村的职业教育时期（2010-），随着我国粮食大幅减产，耕地连年减少等原因，国家提出要加快发展农村职业教育，服务社会主义新农村。因此，我国农村职业教育开始逐渐走向为农服务的新征程。