基层畜产品质量安全问题及对策



基层畜产品质量安全问题及对策

吴衍岭 马 峰（山东省新泰市畜牧兽医局 271200）

近年来，在新泰市委市政府的正确领导下，市畜牧兽医局紧紧围绕全面建设畜牧强市这一目标，以“提升做大畜牧龙头企业、全方位提供社会就业、拓宽渠道增加农民收入”为主线，认真抓好“标准化规模养殖、肉禽基地、龙头企业、疫病防控、畜产品检疫”等重点工作，全市猪、禽、牛、羊存栏分别达到78、1300、8、38万头(只)，出栏分别达到160、5000、4.5、46万头(只)，肉、蛋、奶产量分别达到23、5.1、15万t，全市畜牧业生产呈现出快速良好的发展局面。但与此同时，全国各地不断发生的“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氰胺”、“毒毛肚”等畜产品安全事件，暴露出了畜产品质量安全监管这一突出问题。未雨绸缪、加强防范，提高畜产品的安全水平，是促进畜牧业快速发展、保护人民身体健康的必然要求，对于建设小康社会、促进科学发展的具有重要意义。畜产品安全质量监测是一项技术要求较高，责任风险较大的工作，要按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，以健全管理制度、强化全程监督、落实属地责任、完善综合服务为重点，将质量安全理念贯穿畜产品生产的产前、产中、产后全过程，覆盖畜产品生产、流通、消费各环节，形成政府统一领导、部门分工协作、广大群众广泛参与、全社会齐抓共管的良性工作机制，切实将有关法律、法规和措施落到实处。

1 基层畜产品质量安全监管存在的问题

1.1 基层执法人员数量少，水平参差不齐 当前全市各乡镇畜牧兽医工作者相当一部分是非正式的在编在岗人员、非专业技术人员，业务素质偏低，而原有的一小部分在编在岗技术骨干大多年龄较大、知识老化，技术人员出现了明显的断层现象，有些乡镇没有合适的申报官方兽医人员。

1.2 资金投入不足，执法设备缺乏 由于缺乏必要的资金支持，目前全市多数乡镇动物卫生监督机构的检疫设施、设备陈旧，甚至连基本的显微镜、检疫工具箱等基础设备都没有，更不用说专用的执法车辆、必要的办案设备等物资，严重影响了办案效率和质量。

1.3 检验检测手段滞后 动物疫病诊断技术手段落后，检疫、检测设备跟不上当前实际工作的需要，基层检疫员多是采用“望、闻、问、切”的传统检疫方法。市局化验室畜产品检测缺乏必要的仪器设备及技术支持，药物残留和毒素含量检测均无法实施，不能承担较复杂的化验监测任务，对畜产品质量安全把关难以做到快速检测、快速反应。

2 应采取的对策和措施

2.1 健全机构，壮大队伍 要根据实际需要积极为乡镇动物卫生监督机构争取编制，招收高素质人才，做到上下对口，衔接合理，坚决杜绝无本专业知识的人员从事本专业技术工作。对现有在职人员，要通过技术和法律知识培训，力争用2~3年时间使整个队伍达到兽医大专以上的技术水平，使日常监管工作有序运转，不出问题。

2.2 加大资金投入，配齐设施设备 应加大资金投入，积极对上争取项目，做到专款专用，解决好基层人员的工资问题，配发统一的执法车辆、基础检疫设施、采购一些便携式疫病快速检测试剂卡等，以增强检验检测能力，确保速检和日常检验检测工作的顺利开展。

2.3 尽快建立畜产品质量监测检验体系。设置机构，增加编制，加大投入，购置必要的仪器，建立专门的疫病化验诊断中心和药物、毒素残留机构，保证有必备的设备仪器和工作场地，能承担较复杂的化验监测任务，确保所有上市和进入流通环节的畜产品能及时进行监测。

（2012–10–23）

S859.84

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1007-1733(2012)11-0084-02