十八大“新意”何在

詹国枢

十八大已经胜利闭幕。回顾新中国成立以来历次党代会历史，我们注意到，每一次党的全国代表大会，都会提出一些新的思路和新的设想，由此统一全党全国人民的认识，为下一个5年甚至10年更好更快地发展奠定基础。笔者仔细研读十八大政治报告，梳理出若干新表述，此即十八大“新意”之所在也。

一条道路——十八大报告明确指出：“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”此时此刻，提出此一表述，主要是针对人们对中国政治体制改革走向的各种议论而言。可以肯定，十八大后的中国，既不会走固步自封、不深化经济体制改革和政治体制改革的道路，也决不会生吞活剥、搞西方议会民主、多党执政那一套。

一个目标——下一个5年或10年，“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”十八大报告，将过去中央文件表述中的全面“建设”改为全面“建成”，虽只一字之改，但其意义重大。当然，此任务相当艰巨，因为，“建成”的最后期限，设定在2020年，距今只有并不长的8年！

两个翻番——到2020年，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”这是十八大提出的又一执政目标。建国以来，党的历次全国代表大会，甚至包括总理的政府工作报告，都从未提出过城乡居民收入发展的具体指标。十八大破天荒将此写进报告，既反映党中央贯彻“以人为本”宗旨的坚强决心，对于提高人民生活水平的格外重视，也体现出执政党自我加压的一种信念，这为新一届中央委员会提出了更明确、更具体的执政要求。

两个凡是——嗅觉敏锐的人已经注意到，报告中出现了“两个凡是”的全新表述：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决纠正和防止。”在新中国跨入新世纪第二个10年的当下，党中央明确提出新“两个凡是”，显然是有所指的。近些年来，各地频频出现只顾经济发展不顾群众利益因而引发群体事件的案例。倘若我们的领导干部在实践中能够认真切实做到这“两个凡是”，可以避免多少群体事件的发生，我们的经济建设，可以少走多少弯路！

核心价值——为了提高全体民众的物质文明和精神文明水平，党中央不久前提出，要在全国开展“社会主义核心价值体系”学习教育。此次，十八大将社会主义核心价值体系首次明确表述为三个层面、24个字：一、国家层面：富强、民主、文明、和谐；二、社会层面：自由、平等、公正、法治；三、公民个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。这三个层面，既相互区别，又各有侧重，可谓高度提练概括，凝聚全党智慧，让目标更加明晰。

以德治国——“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。”“以德治国”显然比“以法治国”又进了一步。这一全新概念的提出，既反映出人们对当下社会公德缺失的担忧，又彰显出全社会对今后树立良好道德的企盼。而“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四个层次的排列，又为我们勾画出“四位一体，全面施教”的具体路径。

生态文明——虽然并非在十八大首次出现，但把“生态文明建设”提到与经济建设、政治建设等并重的高度，确实是第一次，也是党中央提出的新的奋斗目标：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。”将“生态文明建设”与“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”放在一起，五位一体，五管齐下，并由此引伸出“美丽中国”这一全新表述！

“新意”频出的十八大，将为未来中国注入一泓清泉，带来新的气象！