基层电大兼职教师队伍的建设与管理

万 民，吴旻倩，吴 芳

（南昌广播电视大学 江西 南昌 330003）

基层电大兼职教师队伍的建设与管理

万 民，吴旻倩，吴 芳

（南昌广播电视大学 江西 南昌 330003）

兼职教师是基层电大师资队伍中的重要组成部分。兼职教师队伍对于基层电大系统完成教学任务，深化教学改革，切实保证教学质量，有着特别重要的作用。目前，基层电大系统在兼职教师的管理和研究方面还是比较薄弱的。如何根据成人高校的特点和远程教育的规律，在实践中摸索出一条科学建设和管理兼职教师队伍的途径，对于目前的基层电大来说很有意义。

基层电大；兼职教师；建设与管理；实践探索

兼职教师在基层电大师资队伍中占有相当大的比例。做好兼职教师的聘任、考核、培训和管理工作，建设一支素质好、水平高、能力强、相对稳定的兼职教师队伍，对于充实基层电大教师队伍，实现与专职教师的互补，提升师资队伍总体水平，从而保证电大教育教学质量，是十分重要的一项工作。[1]也是当前基层电大普遍需要解决的一个重要问题。

一、加强基层电大兼职教师队伍建设与管理的现实意义

（一）加强外聘兼职教师的管理，建设一支师德高尚、业务精良、技术过硬、结构合理和相对稳定的外聘兼职教师队伍，对补充基层电大教师人数不足，提高电大教学质量、培养高素质、适用性人才具有重要意义。

（二）目前基层电大普遍存在专业技能或特殊专业方面学科教师匮乏的情况，采用招聘兼职教师的办法来解决这方面教师匮乏的问题，合理利用社会知识资源办好广播电视大学，是培养经济和社会发展需要的大批技艺精湛劳动者的重要保证。

（三）兼职教师要适应现代远程教育教学的要求，要进行必要的学习培训，抛弃传统教育的基本模式，使之能够按照远程教育的理念和教学模式开展电大教学工作，保证远程教育的教学质量。

（四）基层电大在现代远程开放教育条件下的兼职教师管理思路必须更新，应该树立“以学生自主学习为中心”的思想，重视兼职教师的参与意识和创新意识，并帮助教师完成从教学活动的主导者向学生发展促进者的角色转变，逐步建立适应现代远程开放教育新的教师管理模式，这对提高远程教育的教学质量意义重大。

二、当前基层电大兼职教师队伍管理建设中所面临的问题

（一）教师角色转换不能到位

在“以学生为中心”的现代教育思想中，学生在学习过程中的主体地位凸现，教师的首要任务不再是灌输知识和控制学生，而是把现代教育技术与学生的认知需求运用到教学中去，创造一个良好的自主学习环境，成为学生进行自主学习的援助者和指导者。电大的远程开放教育必须要求教师进行这样的观念转变。但目前大部分兼职教师在传统教育的熏陶下，在这个教学角色转变过程中还显得不够适应。

（二）兼职教师培训管理不够系统

电大办学形式多样，教学要求差别较大，如果不进行针对性培训，则无法按照现代远程教育的教学要求开展教学。就目前情况而言，相当部分基层电大开展了教师培训，但培训不够系统全面，不能按照不同年龄段、不同层次行业的教师可能具有的特点和存在的问题有针对性地开展系统培训，无法达到通过培训使兼职教师教育观念转变、教学思路改变之目的。

（三）兼职教师招聘选拔机制不科学，队伍存在松散性和不稳定性

电大兼职教师的招聘主要是通过同事、同行、朋友等途径进行，有的则是通过现有兼职教师的引进，这种带有“人情化”的招聘，使得招聘范围相对较小而且在以后的管理上难以做到优胜劣汰。学校的许多规章制度对兼职教师不起作用，他们随时可以放弃电大的兼职，再加之电大对兼职教师的管理不到位，直接导致了兼职教师队伍的松散性和不稳定性。[2]

（四）缺乏对兼职教师教学成效的有效反馈和监控

提高教学质量是全体电大师生员工的共同目标，然而兼职教师之间的能力、水平、工作态度却有较大差异。兼职教师是否符合电大的工作要求，是否能把相当的精力投入到人才培养和教学工作中，这些都需要通过基层电大采用合适的方式、方法来进行监控和监管。目前，基层电大对兼职教师教学成效的监控普遍缺乏一些行之有效的方法手段，很难对兼职教师队伍进行区别化管理，如何科学地做到优胜劣汰也是目前兼职教师管理中需要解决的一个重要问题。

三、依据远程开放教育特点，努力探索兼职教师管理与建设的新思路

目前基层电大在兼职教师队伍的建设、管理、培训等方面存在的这一系列问题，如果不能从观念和制度上解决这些问题将直接影响电大远程开放教育的教学质量。笔者根据基层电大的实际情况，依据现代远程教育的规律，提出以下思路供研究和探讨。

（一）从学校层面重视兼职教师队伍的建设和管理

要使兼职教师队伍建设与管理真正落到实处，学校领导重视是关键，制度保证是根本。学校相关职能部门应该积极向学校领导班子提出兼职教师队伍的建设与管理措施，以提高学校领导与各管理部门对兼职教师的地位、作用的认识。在实践过程中结合学校的管理实际，制定出兼职教师管理办法等学校规章制度，明确规定兼职教师的管理部门、聘任兼职教师的一般程序等内容。在学校规章制度建设中，如：新教师的开课试教、教师的培训、教学研究、教师的考核、教师的评先、学校课题的申报、多媒体课件制作等方面从制度上保证兼职教师与学校的在职教师一并管理，同时在教学、科研经费方面也能保证兼职教师与在职教师的一视同仁，创造出一个良好的工作环境，做到事业留人、环境留人、待遇留人，保证兼职教师队伍的基本稳定和健康发展。

（二）合理改革兼职教师选聘方法，做好教师队伍建设规划

社会进步要求高校面向社会开发教师资源，引入市场经济原则，改革传统的用人观念，建立教师来源多元化的机制。兼职教师的聘任除少数著名的专家、教授外，学校应采取公开招聘，增加兼职教师聘任的途径，对兼职教师的聘用要广开门路，尤其是从各行各业一线的管理和技术人员中选聘。按照公开、公平、公正的原则，建立起兼职教师聘任制度，公开应聘条件，并主动联系相关部门、单位中的教师来校任教，以达到资源共享。

（三）加强对兼职教师业务培训，帮助教师完成角色转变

1.通过理论培训帮助兼职教师完成教育理念的转变

针对绝大部分兼职教师对远程教育的理念比较模糊，学校可通过不定期地开展培训讲座和教师课程教学座谈的方式，将现代教育思想要求传递给兼职教师，帮助兼职教师从传统教学方式的角色中转变出来，在教学中注意激发学生的学习兴趣，鼓励学生发现问题，并能主动与学生一起讨论和交流，从而建立起一个协作学习的环境。

2.通过对兼职教师技术培训达到现代远程教育教学的技术要求

目前绝大部分兼职教师适应现代远程教育要求的技术和手段及能力还有待提高，他们对远程教育要求的能力不够熟练，有些甚至离教学要求甚远。学校可一方面通过开展不定期的培训帮助其提高技术应用能力，另一方面在课酬制度上向使用多媒体设备和课件的教师倾斜，激励兼职教师积极应用多媒体开展教学。学校还可通过各种形式的培训支持，包括积极支持兼职教师参加各级多媒体课件制作竞赛的方式，提高兼职教师运用现代教育技术的能力。

（四）努力创造良好教学环境，充分发挥兼职教师的作用

1.制定合理的薪酬制度，充分调动兼职教师的积极性

为了能够充分调动兼职教师的积极性，合理的薪酬制度是必不可少的。科学有效的激励机制能够让兼职教师发挥出最佳的潜能。学校制定兼职教师的薪酬制度是以兼职教师的课程和辅导学生数为基本单位，根据面授时数、批改作业的形式和次数、学生人数、课程的类型（如基础课、课改课、专业讲座）、网络多媒体课件的使用程度等，将所有课程的报酬分为不同等级，并提高网络教学的酬金，包括网上批改作业。此外，希望学校能对参加各种远程教育技术培训的兼职教师均实行带薪培训，只要来参与的老师都给以一定的报酬，以此来增强兼职教师参与学校各项培训活动的积极性。[3]

2.积极支持兼职教师开展课程实践活动

课程实践教学环节是学生运用在校学习基本知识和基础理论，去分析和解决实际问题的过程，是培养学生实践能力、提高全面素质必不可少的教学环节。开展课程实践活动教学恰好是基层电大系统聘用部分兼职教师的优势和长项。学校可以充分依托兼职教师所在工作单位或公司作为实践教学基地开展实践教学活动。在经费物资保障方面，应向具备行业应用经验的兼职教师进行政策倾斜，并且在他们任教后积极地从各方面提供政策上的支持，包括人力和物力上的保证。

3.努力为兼职教师提供各种便利条件和良好的工作环境

兼职教师大多利用业余时间来电大教学，自身工作和业余工作会产生一定的冲突，造成一些压力。这更需要学校树立起为兼职教师教学服务的意识，相互配合、尊重。学校应为兼职教师提供更丰富的教学资料以供查阅备课，为每位教师开展教学工作提供良好的教学硬件设备，针对兼职教师不同的工作、生活情况，灵活地安排上课时间，想办法为兼职教师提供优越的教学工作条件和融洽的工作氛围。

（五）加强对兼职教师的教学成效进行评价

建立科学、客观、公正的监控机制，对兼职教师的表现和业绩做出恰当评价，能够更好促进电大教学质量的提高。学校可利用远程教育网上教学的特点，让学生可通过网络系统对教师的教学成效进行评价，学校将把网上评价信息分值作为对兼职教师考评的重要参考。教学管理部门把作业抽查、问卷调查、学生座谈会、组织听课等常规化，全面掌握相关兼职教师的教学活动和教学效果。每学期的考核结果作为该兼职教师是否继续聘用的依据。学校通过开展评先活动，把那些积极认真教学、尽职为学生服务的兼职教师评选出来进行表彰，以激发广大兼职教师的主观能动性。

只要我们依据现代远程教育的规律，结合基层电大的教学实际，更新观念，进一步改进完善加强兼职教师队伍建设与管理的措施和方法，一定能建立起一支政治业务水平高、教学业务能力强、掌握现代教育技术、适应现代远程开放教育教学模式、保持相对稳定的电大兼职教师队伍。

[1]胡立强.基层电大兼职教师队伍的建设与管理初探[M].吉林广播电视大学学报,2009(5)

[2]杨京楼,申小军,陈新.关于高职院校兼职教师聘任及管理的几点思考[M].中国职业技术教育,2006(20)

[3]高峰.高职院校兼职教师队伍建设与管理方法研究[M].辽宁教育研究,2003(7)

G724.82

A

1008-3537（2012）01-0050-02

2012-01-10

万 民，男，南昌广播电视大学讲师,信息中心主任，研究方向：现代远程教育；

吴旻倩，女，南昌广播电视大学讲师；

吴 芳，女，南昌广播电视大学副教授,计财处主任。

刘石玉

校 对：里 仁