下有吃策

吴杭民

据3月28日《环球时报》披露，中央遏制铺张宴请的号召在地方似乎遇到阻碍。来自四个不同地区的官员曾表示，宴请行为只不过转入地下，而且排场更加奢侈。两名福建官员说，在外宴请遭到禁止，许多政府部门便将自己的食堂重新装修，并从当地最好的餐厅聘请厨师。“这种做法不仅发生在福建，全国许多省份均是如此。各地方有很多办法避开上面的规定。”

厉行节约、反对铺张浪费，近段时间，中央领导在不同场合反复强调。可是，被人们称为“上有政策、下有吃策”的桥段却在各地“精彩”上演：经过装修的食堂豪华程度堪比五星级酒店，配备了单间和高级厨师，官员们不用在众目睽睽之下外出赴宴，一切都能在政府大楼内部搞定。据说有一家食品厂老板的住宅看似一座朴实无华的农家院，却有着一流的内部装修。房子主人只允许交往密切的熟人进入，还聘请当地顶级餐厅的主厨。房子里还有设备齐全的浴室，客人可以洗桑拿和淋浴。

如此的“吃策”似乎还不够“出彩”，同一日，媒体还有更夺人眼球的报道：据银行内部人士介绍，现在喝茅台通行的做法是，把商标先撕下来，更为隐秘的办法则是，把茅台酒倒进矿泉水瓶，同时严禁任何人拍照。

瞧瞧这些公款吃货们的伎俩，真的是令人愤慨。几天前，中央纪委刚通报了六起违反中央“八项规定”精神的典型，强调要进一步严明纪律，推动中央“八项规定”精神贯彻执行。可是，现实却很“冷酷”，“下有吃策”已经被各地不少官员演绎得“炉火纯青”，而更令人不爽的是，这些“下有吃策”为何总是“媒体曝”？难道那些监督部门发现不了？而更令人关切的是，媒体曝光后，有关部门是否及时跟进调查处理了呢？

我们其实很担忧制度的执行力是否足够强悍、足够有力，因为很多制度的落地率都是令人失望的。虽然几天前中央纪委刚通报了六起违反中央“八项规定”精神的典型事例，但其中很多都是首先由媒体披露而被查处的。这就让人很迷惑了，那些身负监督、查办重责的有关监督部门干什么去了？怎么就发现不了相关的违规行为呢？究竟是“下有吃策”者太狡猾，还是被官场的潜规则给同化了而不便、不敢出手，让媒体做了“急先锋”？

一位官员的自白真是耐人寻味：“勤俭节约的要求太苛刻了……我们被迫转入地下。只要不被大众媒体或老百姓抓到，上级就不会惩治我们。”只有被媒体曝光了，才会“不得不”惩处一下？这不是明显的应付式执法吗？看来，要最大限度地消灭“上有政策、下有吃策”，执行力的落脚点，首先是那些监督部门要“硬朗”起来，自身先正，不护短、不包庇，对那些弄虚作假、瞒天过海的违规行为，更要毫不客气地查办。而对媒体曝光的事件，需及时跟进，给民众一个负责的交代。

【以上三篇作品选自2013年4月19日、4月17日、3月29日《法制日报·声音》】