对霸权的再认识及中国的对策

廖书庭

廖书庭/湖南师范大学公共管理学院国际政治专业在读硕士（湖南长沙410081）。

霸权(Hegemony)一词出自于希腊语Hegemonia，朗曼词典释义为“一国对于其他国家的领导”，牛津词典解释得更为详细，霸权就是“领导、支配、优势，特别指联盟中一国对于其他国家的支配。”[1]在国际关系的漫漫历史长河中，霸权是怎样产生的？经历了几个阶段？对当今世界有何影响？本文力求站在历史和现实的角度，思考我国在反霸中应采取的政策取向。

一、霸权的历史呈现：欧洲霸权——美苏霸权——美国霸权

（一）欧洲霸权

第一次工业革命的发生，大大增强了欧洲的力量，加快了西方的扩张步伐，为19世纪欧洲的世界霸权奠定了经济、军事基础。在欧洲霸权早期，葡萄牙是第一个对外扩张的国家。葡萄牙的对外扩张获得了巨大的利益，激起了欧洲其他国家如英国、荷兰、法国和比利时对非洲、南美洲和亚洲各国的疯狂殖民掠夺。欧洲各国在全世界范围内的殖民竞争和财富抢夺，引发了无数冲突，比较有代表性的冲突有印度的反英斗争，中国明朝后期的比利时侵犯台湾，清朝后期的两次鸦片战争和义和团运动。

19世纪末20世纪初，世界资本主义大国的经济得到迅速发展，各国金融寡头凭借雄厚的资本力量成为这些国家的统治者。各国政府积极推行对外扩张和侵略政策，欧洲各国开始执行帝国主义政策，由于各国列强对世界瓜分不均，导致帝国主义国家之间的矛盾日益尖锐，最终爆发了第一次世界大战。一战后签订的《凡尔赛条约》，战胜国把战争责任归结于战败国，迫使德国割让领土和人口给战胜国，并承担巨额的战争赔款，这些政策成为二战爆发的根源，德国的法西斯上台之后继续推行侵略扩张的帝国主义政策，最终爆发了第二次世界大战。帝国主义其实就是指资本主义国家向全球不遗余力地推行霸权主义。[2]这些帝国主义国家也就是霸权国家。

（二）美苏霸权

在世界上处于领导地位的欧洲霸权体系在经历了第一次世界大战和第二次世界大战的相继消耗后被美国和苏联两国取代了。美苏两国作为“一战”和“二战”的获益者和胜利者，在这两场战争中逐步确立了世界战略主导权，而且确立了维持战后几十年的新的世界秩序——雅尔塔体系。其实这个雅尔塔体系就是二战后美苏争霸的产物，虽然英国的丘吉尔也是三巨头之一，但是由于英国在二战中遭到了严重的削弱，它的影响力不能和美苏相提并论。美苏争霸构成了雅尔塔体系下两极格局的主旋律，美苏争霸直接造成了东西方阵营的冷战。

当然，在冷战里面也有热战，比如50年代东西方阵营相互较量的朝鲜战争，60年代的越南战争，朝鲜战争主要是以美国为首的西方霸权资本主义国家和中、朝、苏等社会主义国家的较量；越南战争从宏观层面来说同样也是两个阵营的较量。美苏霸权所造成的国际冲突不仅仅表现在两个阵营的冷战和热战中，它还表现在美苏对世界各地主权国家的主权干涉和武力侵犯。比如，在苏联干涉下相继发生的波兹南事件、匈牙利事件；1968年捷克进行了政治经济改革，苏联害怕捷克的改革波及自身而出兵占领了捷克，武力扑灭了“布拉格之春”的改革之火；1979年格林纳达发生武装政变，推翻了亲美政权，美国随后出兵占领了格林纳达。

（三）美国霸权

美国霸权是在冷战时期美苏争霸中苏联解体、美国胜出的情况下确立的。冷战美苏争霸时期，美国霸权是为了围困苏联、打击苏联的全球性扩张，并削弱社会主义阵营的力量，极力在社会主义国家周边地带和具有重要战略价值的 “中间地带”施加自己的影响力，运用各种手段迫使中东各社会主义国家政权垮台，推广美国的民主模式，对苏联形成包围，最终使苏联解体。美国霸权由此确立起来。

苏联解体之后，美国霸权的主要战略目标是在世界范围内谋求政治和经济领导权。克林顿政府在1994年7月发表了《国家参与和扩展安全战略》，其主要战略目的就是要在世界范围内确立美国的政治和经济领导权。政治上，美国向世界各地区推广美国式的民主制度和意识形态，打击反美国家并对其进行政治颠覆，遏制社会主义国家的发展；经济上，美国要在世界范围内扩展美国式的自由主义市场经济制度和保持美元的世界储备货币的地位，并控制世界货币基金组织和世界银行，通过控制投票权来牢牢掌握世界经济的话语权和治理权，对中国、朝鲜等社会主义国家进行经济封锁和技术封锁。

进入21世纪，美国霸权向着更深层次扩展，试图在世界各地区确立美国的硬霸权和软霸权。硬霸权通常是指美国以军事实力为基础，肆意干预别国内政，对世界各国进行分类，把反对美国霸权的国家归类为“无赖国家”。“9·11”事件发生后，小布什政府在外交上强推单边主义政策，以打击恐怖主义为幌子，发动反恐战争，并与2002年9月向美国国会提交《美国国家安全战略》，推出“先发制人战略”，继而发动对伊拉克的战争；奥巴马上台后虽然放弃了小布什政府的单边主义政策，倡导多变主义路线，但并没有改变美国硬霸权的实质，比如在当前的叙利亚危机中，奥巴马在2013年8月31日称“确定美国将对叙利亚发起有限范围的军事打击，但目前还没有确定时间，他将择机下令。”[3]在软霸权方面，美国极力推广美国式的价值观念，向世界输出美国文化，通过支持美国跨国公司来实现美国的软霸权。比如借助肯德基和麦当劳公司向全世界推广快餐文化；通过好莱坞大片向世界推广美国救世主的观念和民主价值观；通过微软公司和苹果公司来引领世界科技、时尚潮流和生活方式；这些都是美国软霸权的体现。美国的软霸权与硬霸权相比，更加的隐秘和更有效果，通过对世界各国民众潜移默化的影响，渐渐确立美国在世界各国民众心中的地位，推广美国民主国家的形象，从而在世界范围内确立美国的霸权地位。

二、霸权的影响——世界范围内国际冲突的频发

霸权意味着一个单一的具有超强的政治、经济、军事实力的国家支配着国际体系，而霸权稳定则是指在“国际社会中某个霸权国的存在，对稳定国际经济秩序，发展国际公益是必要的”。[4]在西方国际关系理论中，霸权稳定论是比较有影响的理论流派之一。霸权稳定论认为，霸权国为世界提供了一个稳定的政治和经济秩序，霸权的确立是来源于“霸权国将自己的意图和目标施加给贫弱国家，并使其他各国从中获取利益而接受霸权国的节制”。[5]然而，纵观当今世界，事实并不是像霸权稳定论所倡导的那样——美国霸权为世界提供了一个稳定的国际政治和经济秩序。相反，美国霸权给世界带来的却是无数的国际冲突，甚至是灾难。

1991年12月，苏联在于美国的争霸中败下阵来，宣告解体，美国从此成为世界上没有任何国家能与之匹敌的超级大国。美国在政治上建立完善美欧同盟和美日同盟，在军事上不断扩大北约组织，在经济上建立了布雷顿森林体系，确立了以美元为中心的国际货币体系。不管是世界银行还是世界贸易组织，其规则很大程度上都是按照美国的意愿制定的。整个国际社会在某种程度下都是按照美国所定的政治经济规则运行着，这是美国霸权的体现，也是美国霸权国地位的利益回报。当美国处于这样一种霸权国地位时，国际社会并没有一个稳定的秩序，在1946-1955年间，美国处于相对最强盛时期，可是国际冲突并没有下降。在美国领导的霸权体系中，虽然说没有爆发全球的大战，但国际冲突仍是此起彼伏，“长期和平”倒成了长期战争时期，在过去的四十年里，共发生了269次国际冲突，2180万人死于战乱中。[6]进入21世纪后，美国借反恐和防止化学武器扩散为名相继发动了阿富汗战争和伊拉克战争，其目的就是为了控制战略要地阿富汗和石油王国伊拉克，以实现其控制整个中东西亚、继而对中国和俄罗斯形成战略包围的野心。2011年的利比亚战争、中菲黄岩岛争端，2012年的中日钓鱼岛争端都有美国在背后的支持。

因此，霸权并没有给世界带来稳定与和平，而是带来了世界范围内战争和冲突的层出不穷。

三、中国反对美国霸权的政策分析

21世纪是中国崛起的战略机遇期，保证国家的安全至关重要。因此，党在十六届四中全会做出《决定》，“要坚决防范和打击各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，确保国家的政治安全。”[7]反对霸权成为中国的现实课题。对此，中国可以从以下三个方面来做好充分的反霸准备。

第一，积极推动世界政治格局的多极化趋势，反对美国的政治霸权。多极化的世界政治格局是对抗美国单极世界格局意愿的利器，多极化趋势越明显，美国在处理国际事务中就不得不考虑其他国家的感受而寻求多极对话，只有推动世界政治格局的多极化才能促进国际关系的民主化。比如在当前的叙利亚危机中，奥巴马政府于2013年8月31日决定对叙利亚发动武力打击，但由于英国议会表决中没有通过对叙利亚动武议案，再加上俄罗斯和中国的坚决反对而使奥巴马政府在对叙动武问题上产生了犹豫，并于9月11日表示“只要叙利亚交出化学武器就可以暂停对其武力打击”[8]。究其原因，多极化的政治格局发挥了重要作用，因为对叙利亚动武并不符合英国、俄罗斯和中国的利益，假如美国一意孤行对叙利亚动武必将遭到反对国的抗议，美国在今后的国际事务中将难以以一国之力处理棘手的各种国际问题。

第二，积极推动国际经济新秩序的进程，反对美国的经济霸权。小布什当选美国总统后，对发展中国家施加压力，迫使发展中国家开发本国市场，大力推崇美国式的单边主义自由贸易，从而截取巨额商业利益和确立美国的国际经济支配地位；奥巴马政府虽然同意在IFM中增加发展国家的投票权，但依然还牢牢控制着美国的否决权，以达到美国独霸世界经济的目的。因此，中国应当推动国际经济新秩序的建立，积极与欧盟、东盟、南美自由贸易区等贸易伙伴共同推进世界货币基金组织改革的世贸组织的多哈谈判，加紧推动金砖国家合作机制的建立，大力发展上海合作组织的经济合作功能，建立坚强的反对美国经济霸权“同盟”，进而推动国际经济新秩序的早日建立。

第三，不断加强中国国防现代化建设，反对美国的军事霸权。21世纪以来，美国军方“从‘中国核系统攻击’、‘中美全面战争’以及 ‘中国进攻台湾’这三个方面对中国进行军事准备。”[9]在中国周边通过加强美日同盟、美菲同盟和美澳同盟来构建对中国的“C”包围圈。面对美国军事霸权的威胁，我们必须要做好充分的军事准备。首先，要利用我国经济持续增长的优势，不断增加军费开支，为国防的现代化提供财政支持。其次，我们应积极学习西方国家特别是美国的先进经验 ，为我国国防现代化建设服务。再次，充分利用国际正义力量，进一步发挥对美国军事霸权的制约作用。最后，尽快作好对台独分裂势力与美国干涉进行军事斗争的准备。只有中国做好了军事斗争的准备，才能维护中国的国家安全、领土统一和经济发展等核心利益，从而实现中国早日崛起的目标。

[1]倪世雄.当代国际关系理论[M].复旦大学出版社，2007（12）：292

[2]郭豫斌.冲突与共存[M].北京出版社，2009（6）：62

[3]《奥巴马：决定对叙利亚发动军事打击 将择机下令》，凤凰网 ：http://news.ifeng.com/world/special/xuliya/content -3/detail_2013_09/01/29199720_0.shtml

[4]Stefano Guzzini, “Robert Keohane:The Realist Quest”,in Iver Neumann and Ole Waver(eds.)The Futuer of International Relations-Masters in the Making,134

[5]Robert Gilpin,War and Change in World Politics,Combridge University Press,1981,144

[6]Charles Kegley and Gregory Raymond,A Mulipolar Peace?,St.Martin’s Press,1994.25

[7]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，http://www.china.org.cn/chinese/2004/sep/668376.htm

[8]《叙利亚接受交出化武提议 奥巴马称可暂停打击计划》，中国新闻网：http://www.chinanews.com/gj/2013/09-11/5269584.shtml

[9]杨运忠，冯金生.21世纪美国安全战略与中美关系[M].济南:黄河出版社，2004