在火电工程监理中践行总监核心作用

王维祥

(重庆赛迪工程咨询有限公司，重庆 400013)

0 引言

自1988年我国推行工程监理制至今已有25年，火电工程监理制于1991年阳逻电厂一期2×300 MW工程开始试点，1995年在新开工的大型电力工程中全面推广。电建工程具有突出的行业特点:资金密集，技术密集，质量要求高，配套设备多，协作单位多，建设周期长。随着电力体制改革的深入和我国加入WTO，推行火电工程监理制和实行火电工程总监负责制，做好三控(质量、进度、投资)三管(安全、合同、信息)一协调施工监理工作，总监在监理活动中的核心作用尤显重要。

1 总监在工程监理中的作用

总监是具备相应执业资质并经有效注册，由监理公司派出的项目负责人，是总监负责制的责任主体，他负责项目监理工作的策划和组织实施，对项目监理工作的开展负全面责任。实践表明，一个项目监理工作的质量和水平，关键在于现场监理班子，而总监的素质和能力在相当程度上决定了监理班子的工作成效。总监是项目监理组织中责权利的主体与核心。

总监作为公司在工程项目上的代表，行使监理合同赋予的权力，并履行合同所规定的义务。对内向监理公司效率性目标负责，对外向项目业主成果性目标负责。总监在工程监理活动中特别是组织协调方面起着核心作用，是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者，是公司品牌在工程项目上的践行者和代言人。发挥好其核心作用，才能最终实现项目监理目标和业主成果目标。

2 总监应具备的素质和能力

1)总监要有良好的道德品质。2)总监要有合理的知识结构和多学科专业知识。3)总监要有丰富的火电建设实践经验。4)总监要有高超的领导艺术和组织协调能力。a.总监要有领导科学理论修养;b.总监要有榜样作用、敬业精神;c.总监要有决策应变能力;d.总监要有组织指挥能力;e.总监要有协调控制能力;f.总监要有较强的管理能力和深厚的专业技术功底;g.总监要有较强的语言和文字表达能力;h.总监要有开会的艺术。5)总监要有健康的体魄和充沛的精力。

3 践行总监的核心作用

总监如何发挥好核心作用来完成好监理合同和履行好岗位职责，现解析如下。

3.1 做好组织协调工作

在火电工程监理中，“三控三管一协调”是施工阶段监理工作的主要内容，其最重要和最困难的工作是组织协调。

3.1.1 监理机构内部的组织协调

1)内部人际关系的协调。

一要在人员安排上量才录用。掌握每位监理人员特长。人员搭配上做到优劣互补。人员配置上做到少而精，防治力不胜任和忙闲不均现象;二要明确分工和清楚职责，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责;三要在效绩评价上实事求是。据实际工作表现肯定成绩，按规定作出客观公正评价;四要在矛盾调解上恰到好处。出现矛盾就需调解。调解要掌握大局和注意方法。当及时沟通、个别谈话和必要的批评无法解决时，可采取必要的岗位变动措施。属上级问题应自我批评，属下级问题应启发诱导，无原则纷争应批评制止，使员工始终处于团结、和谐、上进氛围中。

2)内部组织关系的协调。

首先在职能划分的基础上设置组织机构;其次要明确每个机构的目标、职责、权限，以规章制度的形式作出明文规定;三要事先界定各个机构接口关系，凡事要有主办、牵头和协作、配合之分;四要建立信息沟通制度，采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，通过局部了解全局，服从并适应全局需要;五要及时消除工作中冲突，注意发扬民主，多倾听他人建议，经常提出指导意见，统一思想，激励大家积极性并形成合力;六要强化标准化监理机构建设，完善各项管理制度和措施，管理上坚持科学化、规范化和制度化。

3)内部需求关系的协调。

内部需求有人员需求、材料需求、设备需求等，平衡有限资源下的内部需求至关重要。一抓计划环节，平衡人、财、物需求;二抓调度环节，平衡监理力量和专业工种配合。

3.1.2 与业主的协调

一要了解业主的意图，经常征求业主的意见，统一思想、步调一致，使监理工作得到业主的支持，全面完成监理工程的总体目标;二要用监理人员的技术优势、专业优势，帮助业主解决工程建设中的重大问题，使工程建设的工期、质量、安全、投资达到合同要求，增强业主对监理的信任;三要尊重业主，支持业主的工作，尽量满足业主的合理要求。对业主提出的某些不合理要求或看法不一致，只要不是原则性问题，应该先执行，然后在适当时机，采取不同的方式解释和说明;对原则性问题，说明原因，心平气和，避免矛盾激化，发生误解。

3.1.3 与承包方的协调

一要坚持原则，严格按程序办事。业主对监理要求越高，监理完成任务的难度就越大。监理按工程项目的总目标，严格监理，按程序办事，加强与承包方沟通，保证实现工程质量、投资、工期、安全等合同目标;二要加强学习，努力提高专业知识。在本专业上有独到之处，把与本工程有关的规范、规程、标准熟悉掌握，把设计图纸了解清楚，对施工工艺、难点、重点做到心中有数，不断学习新技术、新产品、新材料、新结构知识，这样说话就有分量，检查、巡视中才能发现问题，提出的问题承包方才能接受;三要认真负责，帮助承包方解决实际问题。在工程实施过程中会遇到各种各样的矛盾和问题，监理方要与承包方一起共同商量，集思广益，帮助承包方选择最佳方案，解决实际问题，使工程建设顺利进行;四要讲究方法，达到最佳效果。在协调工作中注重工作方法，善于引导、启发承包方做好工作，注意说话的场合，说话的方法，说话的分寸，让对方能接受;对于意见不统一、分歧大的问题，也不要急于求成，让别人有一个认识转变的过程，不要激化矛盾。

3.1.4 与设计单位的协调

一要真诚尊重设计单位的意见。如组织设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等，把标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前;施工阶段，严格按图施工;结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作，邀请设计代表参加;若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见等。二要在施工中发现设计问题，及时通过业主向设计单位提出，以免造成大的质量损失;若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动通过业主向设计单位推荐。三要注意信息传递的及时性和程序性。监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位→业主→监理单位→承包商的程序进行。

3.1.5 与政府部门的协调

1)监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。2)遇重大质量、安全事故，在配合承包商采取急救、补救措施的同时，应督促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。

3.1.6 与社会团体的协调

业主和监理单位应把握机会，争取社会各界对建设工程的关心和支持。监理单位主要是针对一些技术性工作进行协调。

3.2 总监组织协调的方法

主要有会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法。

1)会议协调法。是火电工程监理中最常用的一种协调方法，如第一次工地会议、工地例会、专业工地会议、监理内部会议等。

2)交谈协调法。如面对面的交谈、电话交谈等。交谈协调法对内外协调使用频率都较高。

3)书面协调法。当会议或交谈不方便或不需要时，或需要精确地表达自己意见的时候，就会用到书面协调法。书面协调法具有合同效力。

4)访问协调法。包括走访和邀访，其中邀访主要用于外部协调。

5)情况介绍法。通常与其他协调方法一起用，使别人首先了解情况。它可能是在会议前、交谈前、走访或邀访前向对方进行的情况介绍。主要是口头的，有时也有书面的。

3.3 总监在关键环节中的作用

1)总监在项目进行过程中处于一个核心位置，接触各方面的人，处理各方面的事，其行为直接关系到业主、承包商等各方的切身利益。总监应有良好的职业道德和优良的思想素质。

2)现代火电工程建设，总监应是一种复合型人才，应有合理的知识结构，包括工程技术、工程管理、工程经济和必备的法律知识。国外总监都有大学学历，大都有硕士甚至博士学位。如美国的兰德公司、澳大利亚电子咨询公司等。根据我国国情，总监仅要求大专以上学历。根据现代火电工程项目的复杂程度及专业技术，总监对所涉及的专业知识均应有所了解，做到一专多能。

3)据了解，世界各国都很重视火电工程建设的实际，在考核某一位总监的能力大小时，都把实践经验作为重要的衡量尺度。英国咨询工程师协会规定，入会的会员年龄必须在38岁以上。在火电工程建设全过程中，总监每天都要处理很多关于火电工程实施中的设计、施工、材料等问题，一般找到总监解决的问题都比较复杂。总监仅有一些理论知识，而缺乏火电工程实践经验是不可想象的。

4)总监对内是领导者，需有领导艺术;对外是协调各参建方的纽带，需有组织协调能力。a.总监需掌握一定的领导科学理论知识，在火电工程监理实践中处理好对内领导、对外协调关系。b.总监在对内领导、对外协调中需有榜样作用与敬业精神。c.总监对火电工程建设质量、投资、进度和安全进行控制和管理，须有比静态更难、更复杂的动态决策应变能力。如正确下达停工令，是动态中的决策。d.总监对参建方“三控三管一协调”工作任务，有别于常规和谐式组织指挥，寄予“为业主服务”“帮助承包商”之中。e.总监对参建各方协调起重要作用。对内协调工程项目投资、质量与进度间关系，对外协调各参建方间关系。总监联合所有力量，协调好项目内外部关系，共同实现项目的控制目标。f.总监是监理工作的策划者和组织者。国外不少总监对具体专业并不是专家，但其具有较强的管理能力和合同意识，是非常称职的总监。中国总监同时具有“监”“帮”职责，若没有深厚的专业技术功底，在技术上没有充分的发言权，则难于服众，难于成为项目的核心。总监既是管理专家，又是技术专家。g.总监需胜任大量的管理协调工作，要求其既能“说”，又能“写”。h.火电工程项目建设的协调会通常由总监主持。面对各方面人士、各种矛盾、各种复杂的需要处理的问题，总监要有把握会议、区分轻重缓急，既有团结，又有斗争，具有善于归纳问题、分析问题、处理问题的能力，使其达到预定的目标。

5)火电工程由于露天作业多、工作条件差、工期紧、任务重，虽说总监是以脑力为主，但仍需有健康的体魄，方能胜任繁忙和严谨的监理工作。

4 结语

总监的素质和能力，将直接影响火电工程项目的实施效果。实践证明:在火电工程监理中，发挥好总监核心作用，才能更好实现项目监理目标和业主成果目标。

［1］ GB 50319-2012，建设工程监理规范［S］.

［2］ DL/T 5434-2009，电力建设工程监理规范［S］.

［3］ 彭树海.电力工程建设监理工程师手册［M］.北京:中国水利水电出版社，2003.

［4］ 国家电力公司.总监理工程师职责［M］.北京:中国电力出版社，2002.

［5］ 蔡金墀，雷艺君.总监理工程师实用手册［M］.北京:中国建筑工业出版社，2005.