教师资格认证：档案袋评价与教育实习相结合

蓝曦

信息化时代对教师提出了新要求，如何从权威型、建造师型教师向反思型、创新型教师转变，是教师教育面临的巨大挑战。教师资格认证制度是教师质量控制的重要手段，其与教师教育机构的认证以及教师职后继续教育体系，被认为是教师质量控制体系的三大支柱。作为“教师之家”的门槛，教师资格认证制度在保证教师质量、促进教师专业化发展上体现了重要作用。

1 浅谈我国教师资格认证制度

我国的教师资格制度确立较晚。1993年通过的《中华人民共和国教师法》首次确定了教师的专业地位，1995年《教师资格条例》正式以法律形式确立了教师资格制度，但是直到2001年，该制度才开始在全国推行。在这12年里，我国的教师资格认证制度发展迅速并不断完善。根据教育部［2011］6号文件精神，教师资格认证制度将迎来新一轮的改革。在这场如火如荼的改革当中，我们看到教师队伍走向专业化发展的同时，也注意到我国教师资格认证考试中仍然存在如下问题。

1.1 缺乏对申请者教育实践经历的考察

我国教师资格认证的主要依据是申请者考试的考场表现，考试由纸笔测验与面试组成。面试的环境是假想的课堂环境，没有真实的学生与教学氛围，试讲也只是截取完整课堂中的一部分。然而在教学实际中，教师所要接触到的对象除了在课堂教学中所面对的学生与知识以外，还有课堂外的家长、学校管理人员以及社区等。因此，合格教师具备的素质应该是多元且复杂的。而这些素质，只有在真实的、长期的教学环境之下才能表现出来。2011年开始的教师资格认证制度改革，重申了对证书申请者教育实习见习经历的要求。这是资格认证关注实践经验的一个良好开端，但是，关注申请者“有没有”只是最基本的要求，我们还应该注重申请者“有什么”。申请者在教育见习实习中经历了什么，学到了什么，有什么成果，有什么感受与反思，这些才是真正有助于评价申请者是否具备教师资格的依据。

1.2 对申请者能力考察的深度与广度不足

在考察深度上，纸笔测验虽然能清晰地反应出申请者对教育学基础知识以及学科专业知识的掌握程度，但对其情感与意识的考察结果往往是理想化的，为了获得好的分数，学生的答案一定是符合社会期待与社会要求的。面试也存在同样的局限性。这样的测试很难考察到申请者真实的教育理想与观念以及申请者在真实情境中的行为能力。因此，在考试中让申请者充分表现出其真实的能力对于整个教师队伍的专业发展意义重大。

此外，在考察的广度上，作为教师所必需的素质，如反思能力，行为能力，和同事、家长及社区沟通与合作的能力等，在现有的教师资格认证考试流程中都鲜有涉及。

1.3 缺乏对农村及少数民族地区的针对性

我国幅员辽阔，地区差异大。农村地区与少数民族地区的教师队伍建设一直是我们关注的问题。2011年的改革实施以后，教师资格认证考试的笔试部分将变为全国统考。统考有助于提升我国教师队伍的整体质量，但同时也削弱了不同地区因地制宜的培养教师的可能性。在农村地区，教师如何处理与家长的关系，如何照顾寄宿学生起居以及其心理健康，如何利用农村地区的社会资源以弥补学校硬件设施落后的情况，在少数民族地区如何培养合格的双语教师，这些都是目前的教师资格认证考试没有包含的内容。

目前，已有少数民族地区的教育者在呼吁参照“国际双语教学资格证书”制度，开展少数民族地区双语教师的资格考试与认定工作。可见，在“统一”这个大的前提之下，还需要在教师资格认证制度中加入更多的弹性，以更好地适应不同地区的教育发展需要。

2 美国教师资格认证制度中的档案袋评价

美国的教师资格认证制度从19世纪至今已发展了近两百年。在美国教师资格认证制度不断的改革与发展中，有很多经验与教训值得我们借鉴与学习。

2.1 美国专业教学标准委员会的经验

美国专业教学标准委员会（National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS）是以教师为成员主体的非政府组织，为全美的教师提供“优秀教师资格认证”，并颁发优秀教师资格证。其职责是建立全国性的教师资格自愿认证体系，推动优秀教师资格证的发展并充分发挥通过认证的优秀教师的积极作用。其认证程序包括申请资格审查、档案袋评价、评价中心测试与评分四个部分。

NBPTS的档案袋评价主要用于考察申请者将教育学知识转化为实际教学的程度。申请者的档案袋中应含有学生作业、课堂实录以及反映申请者教学能力的成就记录这三类材料。其中，学生作业应该清楚地反映申请者对学生提出的要求，学生的反映以及申请者对学生出现的疑问与问题的处理方式。成就记录则主要关注的是教师与同事、家长或社区的互动情况。此外，申请者还要上交一份说明性材料，对档案中包含的每一个教学实践记录进行描述、分析与反思，即描述材料的内容是什么，分析自己为什么采取材料中的教学方法，反思自己的教学行为以及表达自己对教学实践的感受与看法。例如：为什么要给学生布置这样的作业，为什么要采用课堂实录中的教学方法，对实录中教学行为的反思等。

除以上的一般要求以外，申请者所提交的档案袋的具体要求会根据其申请的学科与学段而有所不同。以申请初中语文教师为例，档案中应包含的内容与要求见表1。

每一位申请者在确定了申请的任教学科与学段之后，都能在NBPTS的网站上找到一般的和基于学科的两份档案袋制作指南。基于学科的指南充分体现了该学科的特殊性，其要求也精确到每一份材料的格式、文件夹顺序与材料页数等，甚至为申请者列好了材料清单，以图片的方式向申请者说明制作档案袋的方法。此外，每一位申请者在注册之后，都会得到一套专门用来整理材料的文件夹，以确保每一份档案袋的格式统一，排除格式等非教学性的问题对最终评分的影响。

NBPTS采取的是同行评价机制。在其提供的不同学科与学段的25种证书中，每种证书都有其专门的认证委员会。委员会的成员以该证书领域的一线教师为主，人数约为15人。每一位委员会成员都受过系统严格的训练与考核。按照What teachers should know and be able to do中所指定的优秀教师的五项基本能力，给档案袋的每一部分分别评分。NBPTS采用的是加权的评分方式，即得分=原始分数×权重。在档案袋的四个部分中，前三个表现课堂教学的权重都为16，成长记录的权重为12。其权重总和远远高于纸笔测试，可见档案袋在NBPTS评价中的地位之重。

申请者在拿到评分结果的同时，还能得到认证委员会成员针对申请者档案做出的反馈报告（拿到最高等级分数的申请者除外）。报告中明确指出档案袋的不足，以有助于申请者继续改进。

2.2 NBPTS档案袋评价的特征

表1 NBPTS初中语文教师申请档案袋要求

（1）评价内容丰富，涉及专业教师知识与能力的各个方面。NBPTS拟定了优秀教师应该具备的五项基本能力，包括对学生及其学习负责的能力，掌握所教学科知识与教法的能力，管理与调控学生学习的能力，系统反思自己的教学并从经验中学习的能力，以及教师作为学习共同体成员的能力。评价者依据这五项基本能力，观察或分析申请者的真实表现并给予评价。这样的评价，比起考场上提供的测试卷或者虚拟的课堂环境，更贴近于申请者真实的能力水平，也更有利于其未来的专业化成长。

（2）评价标准细化、具体，具有可操作性。NBPTS将五项基本能力的评分标准细化为17个具体的行为准则，有助于评价者剖析申请者的表现并加以量化。

（3）评价具有指导性与发展性。教师资格认证的价值导向应为教师提供发展的方向与建议，而不仅仅是甄别与筛选。NBPTS在提供最终评分以及颁发证书的同时，一方面通过指导申请者制作档案袋来帮助其了解教师应具备的能力，另一方面根据申请者提交的材料给予反馈说明，指导申请者不断改进。

（4）评价周期长。NBPTS为申请者制定了13周的“档案袋制作时间表”，也就是说申请者至少要耗费3个月的时间完成档案袋的制作。评价者也需要耗费较长的时间对申请者呈交的资料进行审查。这一方面使评价者有充分的时间分析申请者的表现，另一方面也对财力、物力与人力支持提出了很高的要求。

3 档案袋评价本土化的设想——与教育实习相结合

NBPTS所颁发的优秀教师资格证针对的是有三年以上教龄的教师，申请者拥有自己熟悉的教学环境与学生，有足够的时间与空间来准备档案袋所要求的材料。也就是说，这一评价方式将教师资格认证周期延长到新教师入职之后，给评价者充分的时间全面考察申请者作为优秀教师的能力，同时也给申请者更多的机会，在评价周期中锻炼提高并且充分展示自己。然而，在我国，教师资格证的申请者多是在校生或是从事其他职业的社会人员，并不具备美国申请者所拥有的教学环境。并且，我国地区差异较大，申请教师资格的人数众多，照搬NBPTS的档案袋评价体系会带来大量的人力与财力负担。

无法否认，我国教师资格认证考试中10～20分钟的面试，显然无法全面考察申请者的教育教学能力，处理师生关系、家校关系的能力，应对教学突发事件的能力等。因为这些能力只有通过在真实教学情境中进行长期实践才能够表现出来。对于我国的教师资格申请者来说，教育实习是为他们提供真实教学情境唯一并且最合适的方式。

随着越来越多的非师范生开始申请教师资格证书，申请者中没有参加过教育实习的人数比例不断上升。同时，由于我国教育实习相关制度也不够完善，不少师范生也缺乏真正的教育实习经历。这些申请者即便是通过了教师资格认证，日后走上教师岗位或许也难以应付教育教学实践中遇到的种种困难，同时也不利于整个教师队伍的专业发展。解决这一问题的方法是，教育实习与档案袋结合。中小学校通过向高校提供实习岗位吸纳教师资格证的申请者进入学校实习，而申请者可以选择自己想要任教的学校所提供的实习岗位，在实习的过程中完成档案袋的制作并准备教师资格认证考试。若申请者获得教师资格证并应聘原实习学校，学校可以将考试结果与实习期间的表现作为决定是否录用的参考。这样，学校在作为用人单位录用新教师时，能够更加全面掌握应聘者的能力水平，有利于学校教师队伍整体水平的提高。在这种互惠的情况下，也会有更多的学校加入到教师资格认证系统中来，无形中也加强了中小学校与高校之间的合作。在这个设想中，教师资格认证、教育实习制度与中小学三者以档案袋评价为桥梁相互联系起来，如图1所示。

图1 教师资格认证、教育实习制度与中小学联系示意图

笔试合格的申请者在面试之前上交一份记录有自己教育实习情况的档案袋，里面包含有申请者实习学校与班级的基本情况介绍，实习期间的课堂实录，参与学校活动的影像或文字记录，反思记录等材料经审核通过之后才能参加面试。在面试中，申请者针对实习期间遇到的某一事件或某一学生个案进行分析并反思自己当时的处理方式。这样，一方面帮助评价者判断申请者是否具有教育教学的理论知识与行为能力，另一方面也督促申请者在教学实践中树立教育理想与信念，认识到教师职业的实质与未来将要遇到的困难。

在档案袋评价的实施过程中，为了保证其评价公正、制度科学，应该采取以下措施：（1）教师资格认证机构向申请者提供“档案袋指导手册”或者将指导信息发布在网站上，对申请者提交的档案袋做作统一的格式要求。（2）应成立档案袋评分小组，评分标准、评分方式及小组成员的基本情况应公示。（3）对教师应具备的各项素质分别评分。（4）对参与实习的中小学进行审查，并要求申请者签署诸如档案袋内容真实性的声明，并对捏造档案袋内容的申请者采取严厉的惩罚措施。

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