宋代钱荒产生原因探析

孙 杰，周 宁

安徽财经大学历史文化研究所，安徽蚌埠，233030

北宋货币经济有了长足的发展，但与此同时也产生了严重的“钱荒”。所谓“钱荒”，指的是在货币流通领域中，货币的数量不能满足流通需要，从而形成货币短缺的经济现象。前人对此问题已有一定的研究，笔者希望在前人研究的基础上就北宋时期“钱荒”产生的原因作进一步的探讨。

1 商品经济的发展和政府赋税政策的变化诱发“钱荒”

宋代商品经济发展迅速，客观上对货币的供应量增大，因此，不可避免地增大了对铜钱的需求，但由于铜钱的供给不平衡和流通领域的滞后，导致“钱荒”。当时宋代国内钱币的使用是地方性的，各地方使用的钱币禁止离境，史载：“禁铜钱入两川，太平兴国四年，始出其禁，而铁钱不出境。”[1]4376与此同时，“由于铜和银又可以用来制造民用工艺品……大量金属币被销熔用来制造工艺品,从而形成钱荒。”[2]北宋前期，赋税主要是以实物征收为主，货币征收次之，随着货币经济的发展，货币的适用范围日益增大，钱的用途更加广泛，将征收实物税转变为征收钱税的“折变”之风盛行。王安石在变法之前曾说：“方今田桑之家，时尤不可得者，钱也”[3]，但在他推行免役法和青苗法后，政府的纳税方式由实物税转变为货币税，百姓对货币的需求量大增，进一步加剧了民间钱荒的局面。刘森在《论北宋的钱荒》中针对免役法加重钱荒时曾说：“按免役法规定，原来‘当役人户’，要交纳免役钱，原不承担差役者，要交纳助役钱。此外，按免役、助役钱额，还要增收二分‘以备水旱欠阁’的免役宽剩钱。据此，畿县中等之家，一年要出役钱三贯，而按北宋最高年铸(铜)币量506万贯算，平均每人一年仅占203文，远远不足以交纳役钱。免役法实行后至元丰七年(1084年)，征收额较熙宁时增加了三分之一，达18 729 300贯。因此，免役法把原来的力役变成了钱役，所以，在当时便有：‘免役之害，倍敛民财，十室九空，钱聚于上而下有钱荒之患’之说。”[4]虽然青苗法当时是一种惠民政策，但在社会底层普遍缺钱的情况下，所征收的钱税，自然加重了百姓的负担，同时大量农产品涌入市场，商品交换中的货币需求量增大，也容易造成“钱荒”。

2 铸造钱币利润低下，流通货币减少引发“钱荒”

唐宋时期，政府铸钱一般利润较少。如果在铸造钱币时出现不盈利现象，政府必然会减少铸币，那么在市场上流通的货币自然会减少。到了北宋末年，铸钱出现亏本现象，根本无利可图，以至后来政府因铸钱亏空过大都不愿再铸钱。北宋灭亡前夕，杨时在自己的文章中写到：“今钱一千，重六斤，铜每斤官买其值百钱，又须白蜡和入，乃能成钱。除火耗到磨损折，须六七斤物料，乃得一千。铜自岑水永兴数千里远致，其脚乘又在百钱之外，薪炭之费，官宦廪给，工匠率分，其支用不资一二，细计千四五百钱本，方得一千，何利之有？”[5]由此可见，铸造钱币利润低下，这也是“钱荒”产生的重要原因。

3 铜的产量不能满足铸币需求，导致“钱荒”

在中国封建社会中，我国古代的金属货币铸币材料主要是铜，但是铜在中国产量较低，因此铸造钱币的原料会出现不足的情况。此外，封建社会一脉相承的重本抑末政策，严重制约了中国工矿业的进步，导致我国工矿和手工业技术长期处于固步自封的局面。铜产量变少，而货币需求量强大，并且人民日常生活所需要的铜器与铸造钱币发生冲突。宋朝政府为解决铸钱原料不足的情况，实施铜禁和搜刮铜器政策。漆侠在《宋代经济史》中曾这样表述：“绍兴二十八年(1148年)，臣僚们再次强调铸造铜钱之害，宋高宗大加赞赏，于是亲自做了样子，将宫中一千五百件铜器送到铸钱司熔化铸钱，宋政府遂以此为引子，大敛民间铜器。”[6]605民间所有的铜器均要上缴官府，“限一月输官，限满不纳，十斤以上徒二年；赏钱三百千，许人告；后犯者，私匠配钱监重役”[7]。虽然宋朝政府在民间搜刮了三百万斤铜，但是仍然没有解决铸造铜钱的问题。

4 窑藏金属货币，造成流通领域货币减少，引发“钱荒”

货币不仅具有流通职能，还具有贮藏职能。在商品不发达的情况下，货币往往被贮藏，离开流通领域。北宋货币的贮藏情况十分普遍。贮藏货币的主要是官僚、地主和商人，在他们看来储存的钱币越多，代表拥有的财富也就越多。史载：“京城百万者至多，十万而上比比皆是，然则器皿之用，畜藏之货，何可胜算？”[8]大量的铜钱被作为财富积累的象征沉淀下来，不能流通于市场，窑藏金属货币越多，市场上流通的钱币就越少，长此以往，最终会引发“钱荒”。乔幼梅在论及官僚商人聚敛钱币会加剧钱荒时说：“人们还不能像在资本主义条件下那样最大限度地利用它来获取利润，往往仅仅满足于蓄藏而不是增殖。”[9]当然，在封建社会，古代皇帝是最大的财主，他们所拥有的窑藏货币自然也是最多的。史载：“凡财货不领于有司者，则有内藏库，盖天子别藏也。”[1]4396宋神宗晚年，出其钱示真宗曰：“善保此足以。”[1]4560失去半壁江山的南宋，国库的存钱量也是惊人的，至于南宋政府的存钱数量到底是多少，已经无法考证。窑藏的钱币多，市场上流通的货币自然会出现短缺现象，引发钱荒。

5 金属铸币外流到周边各族，铜钱日益减少

北宋时期，铜钱流入契丹辽国的数量最多，是一个值得注意的问题。史载：“北界别无钱币，公私交易并使本朝铜钱，沿边禁钱条法虽极深重，而利之所在，势无由止。”[10]南宋时期，铜钱流入女真金国数量尤巨。漆侠称：“自从榷场贸易后，七八十年间，铜钱像开了闸的巨流，滚滚而北。”[6]1024无论是商人还是官员、军人都对这种铸币交易趋之若鹜，“递相提防，负钱于前，持梃于后，间有掩捕，公然抢夺”，以至“虽死不顾”[11]。汪圣铎在《两宋货币史》中曾引用一段史料：“四夷皆仰中国之铜币，岁阑出塞外者不赀。议者欲榷河北之盐，盐重则外盐日至，而中国之钱日北。京师百官之饔饩他日取牛羊于市者，惟以百货易之，近岁以疥疾、干没之为蠹，一切募民入饩，牵于京师，虽革刍牧之劳，而牛羊之来于外国皆易以中国之实践，如此之比，泄中国之钱于北者，岁不知其几何。此皆作法以驱之私易如此者，首当禁也。”[12]238这种铜钱外流的情况虽然受到南宋朝野的关注，并采取相应措施禁止钱币外流，但是由于利之所趋，以及金国方面采取种种措施吸引铜钱的北流，最后在铜币争夺战中，金国取得胜利，吸引了大量的铜币。宋朝不能阻止铜币外流也已经是一个不争的事实。

6 金属铸币海外流失严重，引起“钱荒”

7 宋代的财政支出庞大，加剧“钱荒”

宋代的财政支出主要是官费和军费，宋朝实行“厚禄养廉”政策，官员享有优厚的物质待遇。宋代中期以后，官吏的数量居高不下，导致官费支出加重了宋朝财政危机。宋咸平四年，“裁汰诸路冗吏十九万五千余人”[13]，袁一堂认为：“‘给赐过优’客观上部分阻断了货币向市场的流向，货币投放在中间环节被大量沉淀。”[14]这种情况会导致市场中的货币流通不畅，市场需要的货币数量减少会引起“钱荒”。此外，由于政府国防构建的需要，北宋始终维持一支庞大的军队，军事开支自然不会少。汪圣铎认为：“一个兵一年大约需要七十贯，宋朝的财政收入绝大多数用于军费开支。”[12]260《宋史》关于战争消耗货币有这样的记载：“河北、河东、陕西三路租税薄，不足以供军费，屯田、营田岁入无几，余买入中之外，岁出内藏库金帛及上京榷货务婚钱，皆不敕数百万。”[1]4658因此，庞大的官费、军费开支进一步加剧了宋代的“钱荒”。

综上所述，“钱荒”产生的原因是多方面的，宋代商品经济的发展和社会环境的变化，客观上对货币的需求增大，最终酿成“钱荒”。

参考文献：

[1]脱脱.宋史·食货志[M].上海：中华书局，1977

[2]熊燕军.结构性供需失衡与北宋钱荒[J].河北师范大学学报，2007，30(5)：131-135

[3]王安石.王文公文集[M].上海：中华书局，1962：41

[4]刘森.论北宋的钱荒[J].中州学刊，1987(3)：117-121

[5]杨时.杨龟山集[M].上海：商务印书馆，1964：16

[6]漆侠.宋代经济史[M].上海：上海人民出版社，1987

[7]李心传.建炎以来系年要录[M].上海：上海古籍出版社，1992：2886

[8]李焘.续资治通鉴长编[M].上海：中华书局点校本，1986:2942

[9]乔幼梅.从中唐到北宋钱荒问题的考察[J].历史研究，1990(2):69-78

[10]苏辙.栾城集[M].上海：上海古籍出版社，2009：1624

[11]徐松.宋会要辑稿·刑法[M].上海：中华书局，1957:4470

[12]汪圣铎.两宋财政史[M].上海：中华书局，1995

[13]赵翼.廿二史札记：卷二五[M].上海：中华书局，1984:484

[14]袁一堂.北宋钱荒:从币制到流通体制的考察[J].历史研究，1991(4):129-140