医院公共卫生管理的功能定位分析

王 伟

（沈阳市第一人民医院院办，辽宁 沈阳 110041）

医院公共卫生管理的功能定位分析

王 伟

（沈阳市第一人民医院院办，辽宁 沈阳 110041）

现如今，从我国医院目前的公共卫生管理现状来看，公共卫生管理在医院的长期发展中具有不可替代的作用。鉴于此，对于医院公共卫生功能一定要进行全方位的定位，使得其在国家各级公共卫生事业中充分发挥自身的功能，保障人民群众的生命安全。本文主要对目前医院卫生管理中存在的问题进行简单的分析，找出不足，并对医院卫生管理的功能定位进行简单阐述。

公共卫生管理；功能定位；分析

目前，大力开展医院公共卫生管理工作，在我国各级卫生工作中占有重要的地位[1]，其不仅有利于公共卫生事业的长远发展，保障人民群众的身体健康，同时对于有效降低公共卫生事件中出现的危害有着重要的作用。因此，我们要认真地做好医院公共卫生管理方面的工作，努力做到让人民群众放心以及满意。

1 目前医院公共卫生管理中存在的问题

医院公共卫生管理工作涉及到诸多方面，如卫生工作指导、基础信息的采集、工作的监督等。近年来，随着医疗卫生条件的不断改善，人们对于医院的服务要求也越来越高，这就使得在医院管理中会出现各种各样的问题，对于医院的声誉以及未来的发展具有很大的影响。主要问题有以下几方面。

1.1 监督不到位：我国的监管系统不完善，尤其是对乡镇医院，并且在慢慢形成体系的过程中，有着十分混乱的现象，不利于最终的监督。除此之外，各级相关部门在监督过程中并没有及时到位，而且在经费方面也有不足，工作人员数量较少且素质较低。以上种种原因都造成最终的监督不到位。

1.2 采集信息效率低下：根据相关资料可知[2]，信息资料采集后是逐级向上进行报告的，其中的每一个阶段都是紧紧相联系的。由于信息采集具有专业性极强、范围极广、内容极丰富等特点，这就使得采集的难度大大加强。从现如今的情况来看，我国某些医院由于各种原因并未对信息采集以及登记注册等方面给与高度重视，原因如：专业人员数量有限、能力有限等。以上原因导致许多重要指标没能及时上报，从而造成公共卫生管理的许多信息没有及时的反馈，这就大大影响了公共卫生管理工作的效率。

1.2 运行机制以及管理手段的缺乏：医院对日常工作中的运行机制以及管理手段缺乏有效地管理。部分医院没有实施明确的相关责任制，对于工作人员的工作没有有效监督，同时也没能约束其经济。除此之外，各级网络之间也没有形成完善的管理体制，缺乏管理。对于上级布置的各种任务，通常都是简单应付，面对检查也是当时敷衍，随后恢复原样。各个医院通常都是按照自己的意愿做事，经济上相互竞争并没有有效地配合，相反，甚至出现了争抢患者的情况。

2 医院公共卫生管理的功能定位

对于以上种种问题，必须要给予有效的措施加以解决，这样才能完善我国医院公共卫生管理。

2.1 卫生管理功能应随时代改变而变化：每个时期都有各自的不同需求，我国也是从计划经济逐渐向市场经济改革。在以前的计划经济时期，医院的主要功能一般表现为：医院是综合性的，对于各项卫生工作都要承担，一切以消灭病菌为中心，并积极指导人民群众的卫生保健，开展积极有效的预防工作。随着经济体制的慢慢改革，各乡镇等基层医院在担负国家卫生管理以及卫生服务中也发挥着不可替代的作用。基层医院要做好对疾病的统计并制定有效地预防措施，对于人民群众的疾病要能够及时治疗；要指导群众做好计划生育的各项工作；加强医师的专业技能的培训；指导对于职业病的防治工作；通过各种渠道大力宣传。

2.2 新形势下的新定位：现如今，在我国的部分医院卫生资源相对匮乏，医疗费用增长迅速，而人民群众的收入却十分缓慢。部分群众由于生病造成了贫穷，还有部分群众刚刚富裕却又因为生病又变回贫穷。此现象还在不断的蔓延，以此造成了严重的后果，这就使得医院面临新的挑战。所以，现阶段的主要功能定位主要是：医院提供较为齐全的卫生服务，包括：医疗卫生管理、预防保健、医疗服务等，在此前提下提高我国医院的总体服务水平，做好基层卫生工作。

3 加强卫生公共管理

公共卫生管理作为医院的重要职能，在日常工作中发挥着重要的作用，但是部分医院由于缺乏有效管理，使得资源闲置或者资源不足。医院应该完善管理体制，提高正常的卫生功能，以此在最大程度上提升医院的服务水平，管理内容一般包括以下几方面。

3.1 指导卫生服务及管理：指导卫生服务主要是指上级医院在技术上给予下一级医院的相关指导[3]，并根据医院的实际情况对医院人员进行相关的技能培训，合理有效的安排工作，提升专业素养。在中心医院的有效指导下，积极地配合工作，并接受相应的人员培训是一般公共卫生管理的主要职责。

3.2 计划工作：计划工作主要是指积极落实国家的相关政策，并做好工作部署，主要是年度工作计划以及卫生保健计划。一般多由各主管部门带头，逐步落实到各个基层医院。

3.3 统计卫生信息：统计卫生信息一般包括以下几方面[4]：计划免疫、妇幼保健、人口学以及基础的疾病信息等。该措施对于有效、准确的评估卫生基本情况有着重要的作用，尤其是预防流行病方面。

3.4 加强监督：卫生监督管理可以有效保护市场经济秩序，并能够安全有效的保护消费者权益。只有各级政府明确指导并执行相应的监督管理，才能够完善医疗市场。

4 小 结

医院管理工作是目前我国在卫生工作方面的重中之重，要保障人民群众的生命健康，必须要以服务为中心[5]，为人民群众提供更加全面的医疗服务，积极承担起公共卫生管理职能。进一步提升服务水平，促进医院的整体形象。

[1] 孙磊.关于我国乡镇卫生院公共卫生管理功能定位思考[J].中国保健营养(下旬刊),2012,22(4):637-638.

[2] 陶箐,熊军.国外公共卫生管理与实践研究进展及热点分析[J].健康研究,2011,31(2):138-140.

[3] 万昌金.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预分析[J].中国保健营养(中旬刊),2014,24(4):2694.

[4] 丁信宏.农村公共卫生管理的不足及对策分析[J].医学信息(下旬刊),2013,26(12):35.

[5] 鲁玲.综合医院公共卫生管理探究[J].吉林医学,2011,32(24):5178.

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：1671-8194（2014）32-0376-02