江西省弋阳县雷竹产业可持续发展调查研究

孙 永 涛

（国家林业局华东林业调查规划设计院 浙江杭州 310019）

江西省弋阳县雷竹产业可持续发展调查研究

孙 永 涛

（国家林业局华东林业调查规划设计院 浙江杭州 310019）

介绍了弋阳县雷竹产业发展状况，包括雷竹产业发展规模分析、出台的扶持政策、机制创新、经济效益分析等方面；深入分析了雷竹产业发展存在的主要问题，包括雷竹笋市场流通体系不健全、技术和人才短缺等方面；进一步提出了相应的对策与建议，包括建立健全雷竹笋市场流通体系、加强雷竹培育经营技术研究与培训、加强雷竹笋的精深加工等方面。

弋阳县；雷竹；产业；调查研究

我国现有竹林面积538.10万hm2，是世界上竹资源最丰富、竹林面积最大、竹产量最高的国家，素有“竹子王国”之称[1]。竹产业已成为我国林业建设中异军突起、最具生命力的新兴产业，被称为我国现代林业的四大朝阳产业之一[2],是我国农业主导产业之一。据统计，我国竹农经济收入60％以上来自于竹产业[1]，其发展关乎众多山区林农的切身利益。

结合2013年度全国营造林综合核查，对江西省弋阳县雷竹产业发展状况进行了系统调研。通过资料收集、营造林小班（地块）现地调查、召开座谈会等形式，了解弋阳县雷竹产业发展的基本情况，分析存在的主要问题，为弋阳县雷竹产业可持续发展提出对策与建议。

1 弋阳县雷竹产业发展状况

1.1 雷竹产业发展规模

弋阳县优越的自然条件非常适宜雷竹（CV.Ventricousinternode）生长。据调查了解，近年来江、浙、沪一带对小竹笋需求量大，消费市场稳定，雷竹鲜笋市场俏销，供不应求，价格较高，经济效益较好。弋阳县较大规模种植雷竹始于2005年，2009年弋阳县雷竹种植面积迅速发展到了10000多亩，2012年全县雷竹种植面积迅速发展到了20000亩，较2009年翻了一番，雷竹产业成为弋阳县林业主导产业。同年，弋阳县获得“中国雷竹之乡”称号。

1.2 制定出台了一系列雷竹产业扶持政策

在江西省高度重视林下经济发展的推动下，作为“江西省十大林下经济发展重点县”之一的弋阳县（主导产业为种植雷竹），十分重视雷竹产业发展。弋阳县按照“政府推动、科技支撑、大户带动、全民参与”的发展思路，在巩固现有雷竹发展的基础上，力争通过雷竹产业“三个转变”——“从零星分散型逐步向集中连片经营型发展，从副业型生产逐步向专业化经营转变，从传统的低效型向优质高产、高效型发展转变”，实现雷竹产业“三个提高”——“农业生产能力提高，农村经济效益提高，农民收入提高”。努力打造雷竹产业核心竞争力，打响“弋阳雷竹”品牌，尽快把雷竹产业培育成为农业特色产业的主力军，成为保护生态环境的“绿色长廊”，农民致富的“绿色银行”，实现雷竹产业跨越式发展。为此，弋阳县自2012年先后制定出台了《中共弋阳县委、弋阳县人民政府关于推进雷竹产业发展的实施意见》（弋发[2012]12号）、《县委办公室、县政府办公室关于成立弋阳县雷竹产业发展工作领导小组的通知》（弋办字[2012]74号）等政策文件，大力推动雷竹产业发展，并编制了《弋阳县雷竹产业发展规划（2012-2015年）》。

1.3 不断创新雷竹产业发展机制

近年来，弋阳县政府倾全县之力，不断推进雷竹产业发展机制创新，为雷竹产业发展创造良好的政策环境和发展空间。

1.3.1 创新领导高位推动机制

弋阳县成立了以县长为组长，县人大、政府、政协分管领导及林业局局长为副组长的弋阳县雷竹产业发展工作领导小组，领导小组下设雷竹产业发展办公室，抽调精干力量负责全县雷竹产业发展规划、指导、技术服务等方面的工作。

1.3.2 创新资金扶持机制

一是积极落实农业产业化发展优惠政策。弋阳县财政每年安排300万元专项资金，扶持雷竹产业发展，用于种苗补助、新技术的引进、实验、示范，技术人员聘请、产地认证补贴、产业发展奖励等方面。对2012年以来新增雷竹种植面积集中连片达5亩以上的雷竹种植户，经弋阳县雷竹产业办验收合格后，除省级财政奖补资金600元/亩外，县财政还一次性补助苗木费200元/亩。对雷竹种植大户和企业，除享受上述苗木补助外，再另行奖励。具体奖励标准：对雷竹种植规模在201—500亩的，按100元/亩的标准给予奖励；规模在501—1000亩的，超出500亩的部分再按50元/亩的标准给予奖励；规模在1001亩以上的，超出1000亩的部分再按30元/亩的标准给予奖励。对获得国家级和省级标准化生产示范园的雷竹种植基地，按上述补助标准，进行全额奖励。县政府决定，每年整合1000万元以上资金用于雷竹产业的扶持。

二是积极发展雷竹产业小额担保贷款。对符合小额担保贷款条件的雷竹种植户，实行应贷尽贷，充分发挥小额担保贷款扶持创业、带动就业的作用。弋阳县制定政策规定，弋阳县农发行、农村信用联社、上饶银行等金融机构须优先安排三户联保惠农贷款，破解农户贷款困难。

三是全县工商、税务、质检、民政等部门对与雷竹产业相关的龙头企业、专业合作社等经营主体在登记、注册、税收、证照办理等方面给予优惠；经林业主管部门认定采伐后更新种植雷竹的，免收更新造林押金。

四是以社会主义新农村建设为契机，依托新农村建设资金，积极推进“百万雷竹进新村”工程，大力发展雷竹庭院经济。

1.3.3 创新科技支撑机制

弋阳县积极与中国竹子研究开发中心、中南林业科技大学、江西省林科院等科研机构协作，成立弋阳县雷竹研究所，推动雷竹产业的产、学、研、用，延长产业链，提高产品附加值。

1.3.4 创新雷竹营销服务机制

弋阳县大力推进政府引导、大户主导、散户参与的雷竹营销体制建设；积极组织参加雷竹营销展览、农产品展销会，扩大“弋阳雷竹”知名度；积极打造“弋阳雷竹”文化，扩大“弋阳雷竹”品牌知名度。

1.4 雷竹产业发展经济效益分析

根据对弋阳县雷竹种植大户生产经营情况调查，雷竹种植第五年进入盛产期。雷竹从种植到盛产期，四年时间内需投资1.5万元/亩。进入盛产期后，每年经营管护费为1.5万元/亩，产笋量较稳定，一般产笋量为2000—2500公斤/亩，平均销售价格按20元/公斤计算，投产第一年除去前四年全部开支后可获净利润1万—2万元/亩，以后每年可获净利润2.5—3.5万元/亩，经济效益十分可观。雷竹产业在弋阳县已发展为“绿色银行”，在当地流传着一句顺口溜：“一亩雷竹十亩粮，两亩雷竹娶婆娘，三亩雷竹上学堂，四亩雷竹造楼房”，道出了雷竹种植户的心声，也说明了雷竹的经济效益之大。

据调查了解，弋阳县艺林农业开发有限公司有雷竹种植面积达6000余亩的雷竹种植基地，单一企业雷竹种植面积在国内处于前列。该公司的“艺林牌”雷竹笋已取得国家绿色食品标志。目前，已有3000余亩的雷竹进入产笋期，年均亩产鲜笋1500公斤以上，每年可为当地农民提供季节性用工岗位1200多个，直接增加农民劳务收入1100万元以上。公司已吸收社员240余人(户)，通过“公司+基地+农户(合作社)”的模式带动了农户年均增收达万元。2011年公司收入达1亿元，创利3000万元。根据《弋阳县雷竹产业发展规划（2012-2015年）》，在2011年全县雷竹种植面积2万亩的基础上，力争用4年时间，全县新发展雷竹种植面积8万亩，创办年加工2万吨、年产值1.5亿元的雷竹笋龙头加工企业两家以上。预计到2015年，雷竹产业可带动全县农民人均年增收1000元，企业实现年均盈利4500万元。

2 弋阳县雷竹产业发展存在的主要问题

2.1 雷竹笋市场流通体系不健全，林农权益无法得到保障

目前，弋阳县雷竹产业发展尚处在起步阶段，雷竹笋收购市场尚属买方市场性质。弋阳县雷竹笋收购价格主要控制在一些浙江收购商手中，而非由市场正常调控。雷竹笋收购、终端批发价格不透明，价格差别悬殊，市场信息不畅通，林农的利益受到很大程度的损伤，也挫伤了林农种植发展雷竹的积极性。

2.2 技术和人才非常短缺

当前，技术和人才短缺是制约弋阳县雷竹产业发展的最大“瓶颈”。

2.2.1 在雷竹的培育经营方面

雷竹笋的价格与上市时间、供货量密切相关。据调查了解，冬季（元宵节前）雷竹笋供货量远低于春季（元宵节后），导致雷竹冬笋平均原始收购价远高于春笋。究其原因，一是因为雷竹的生物学特性，自然状态下，雷竹冬季发笋量远低于春季发笋量；二是受人为经营管理技术的影响，虽然雷竹笋的早出高产技术已比较成熟，但技术难度大，操作复杂，弋阳县能熟练掌握该技术的种植户屈指可数，雷竹冬笋产量跟不上。培育经营技术的高低是决定雷竹冬笋发笋量的关键。目前，弋阳县雷竹种植户以年龄偏大的中老年人为主，青壮年大多已外出打工，导致雷竹种植的一线技术人才短缺。

2.2.2 在雷竹笋的精深加工方面

雷竹冬笋产笋期较长，近些年鲜销市场甚好。但雷竹春笋产笋期较短，且出笋迅猛，产量较大，致使销售价格偏低。目前弋阳县主要依赖于雷竹笋鲜销，雷竹笋的精深加工尚刚刚起步，也未形成精深加工产业链。导致雷竹笋低价竞争，给种植企业和广大林农带来了较大的经济损失。

3 对策与建议

3.1 建立健全雷竹笋市场流通体系，拓宽产业市场空间

一是在弋阳县城和雷竹发展重点乡镇建立1-3个雷竹笋交易批发市场，以此为平台，引导农户和客商入驻，实现雷竹笋收购、销售价格的公开化，形成由市场决定销售价格的价格调节机制。二是组建弋阳雷竹笋销售公司，积极主动融入上饶市竹木综合交易市场，通过举办展销会、交易会，拓展销售市场。三是大力扶持贩销组织或者贩销协会，培育贩销大户和农民经纪人等营销队伍。四是积极推动雷竹产业龙头企业与国内特别是江、浙、沪地区大型农副产品批发市场的协作，以信息为向导，以销售渠道、销售模式为平台，以雷竹笋种植面积、产品为基础，共同努力形成由双方共享的产销一体的流通网络。五是组织成立雷竹产业协会，充分发挥其在信息交流、业务培训、价格协调、行业自律等方面发挥重要作用。特别是在销售方面，积极与种植户签订保底价包销合同，解决销路难打开的问题，消除种植户的后顾之忧。六是发展壮大雷竹农民专业合作社，充分发挥合作优势，积极开拓市场网络，以统一的品牌、统一的质量、统一的价格和稳定的批量供货，实现一家一户的小生产和千变万化的大市场的有效对接，有效降低市场交易成本，避免家庭分散经营格局下的林业生产无序性和竞争的盲目性，充分提高雷竹笋的市场竞争力。

3.2 加强雷竹培育经营技术研究与培训，提升产业科技水平

一是开展雷竹笋无公害高产栽培规范化技术研究，包括良种选育、种植与田间管理、病虫害防治、鲜笋高产培育与采收等成套技术，按照国家无公害蔬菜栽培技术规范，研究制定雷竹笋森林蔬菜栽培企业技术规范及产品标准。二是雷竹产业办要定期举办雷竹培育经营培训班，培训班要理论培训和实地指导操作相结合，尤其是邀请技术熟练、经验丰富的专业大户和林农，加入培训教师队伍，加大雷竹栽培技术、早出高产技术、病虫害防治及日常管理等的培训力度。三是雷竹产业办技术人员要向雷竹种植户及时免费发放技术手册，组织技术人员下乡镇开展服务，促进全县雷竹种植的标准化、现代化。

3.3 加强雷竹笋的精深加工，延长产业链

在壮大现有雷竹笋干加工业的基础上，加快推进与相关科研院所关于“万亩雷竹笋精深加工产业集群示范基地建设”的项目协作，尽快研发并投产笋汁饮料、竹笋膳食纤维、高品位竹笋休闲食品等雷竹笋系列深加工产品，推动雷竹鲜笋的深度利用和加工增值速度，大幅提升企业和林农的经济效益。

[1]王衍，钟丽丹，王正良.基于专利文献的我国竹产业发展分析[J].浙江林业科技,2012,32（4）:67-73.

[2]杨开良.我国竹产业发展现状与对策［J］．经济林研究,2012,30(2):140-141.

F326.20献标识码：B

1004-7743（2014）02-0005-03

2014-03-01