打造生态宜居城市

罗正义 顾福斌

打造生态宜居城市

罗正义 顾福斌

2012年，新一届椒江区委区政府提出了打造“首善之区”战略目标。加快创建宜居城市是工业化后期城市发展的理想目标之一，是城市间扩大影响、提高竞争力的着力点。“首善之区”首先要有“首善”的环境，良好的环境成就有品位的都市生活，加快实施“住在椒江”战略、打造生态宜居应当成为城市的首要功能和共同追求。

推进产业优化升级，以产业集聚吸引人。一个适宜居住的城市，最大特点是它对人的吸引力——在充分就业或发展机遇上引人向往。要通过加快经济结构调整，发展“聚人产业”，实现就业结构和产业结构调整的有机融合，支持能够提供较多就业岗位的产业发展，建设一片宜业、宜居、宜游的“聚人热土”。要围绕提升医化、缝制设备、家电等主导行业转型升级及真空机械、眼镜、工艺品等传统行业改造提升，吸引、集聚各类人才；围绕培育壮大光电子、高端装备制造、新材料等新兴产业，推进一批产业共性技术、关键技术的引进、研发和产业化，培育一批“专”、“精”、“特”科技型小巨人企业。加强招商引资力度，引进和建设一批档次较高规模较大的商贸流通、物流仓储、金融业项目，重点发展现代物流、金融保险、旅游休闲等主导行业，引导发展演出娱乐、印刷服务、工艺美术等文化产业，做大做强现代服务业，形成区域性产业服务中心，以服务、消费产业的发展聚集和吸引人气，进一步增强城市活力。

加强生态环境建设，以优美的环境吸引人。贯彻落实省委“五水共治”战略方针，坚持“生态立区”发展理念，强力推进“垃圾河”歼灭战、河岸拆违、农业面源污整治、工业企业排污、整治精细化截污等五大战役，消灭黑河、臭河、垃圾河，逐步构建良好的水生态系统。重点加强医化行业恶臭整治，严厉打击非法生产、非法排污等行为，全力遏制恶臭污染反弹，实现主城区告别恶臭。建立健全全区生态补偿机制，提高涉水排污企业环境准入门槛，对高污染、高耗能、高耗水行业实行差别电价、水价。加快实施城市美化工程建设，加大“四边三比”和“双清”工作力度，完成重要入城口道路建设，打造高标准的迎宾大道。加快实施城中五座山体术相改造和城中山体公园景区规划，加快白云山、云西公园等项目建设，打造“城市空中花园”。

优化房地产市场结构，以合理的价格吸引人。要坚持以“住有所居”为标准，构建多层次的住房保障体系。通过加快经济适用房和拆迁安置房建设、加大危旧住房改造、推进廉租住房制度等途径，多渠道解决中低收入家庭和拆迁户的住房困难。完善住房保障体系，全面落实普通商品房住房配建公共租赁住房政策，加快繁荣区块保障性住房和公共租赁住房建设进度。启动洪家街道上洋桥村保障房建设，解决中低收入群体的后顾之忧。逐步建立市场配置与政府供给相结合的“双轨制”住房体制，鼓励更多民营资本参与商业地产、旅游地产、休闲地产、养老地产等业态地产建设，实现房地产行业的可持续发展。进一步完善购买政策，以实现“市场化”为主基调，逐步取消一切强加于房地产市场的强硬条款。

着力改造居住环境，以舒适的环境吸引人。要加强小区基础设施建设，编制整体规划，开展城区老旧小区整合改造，以完善公共设施、改造排水排污等配套设施、景观绿化美化、修复破损道路、合理规划行车线路、增加停车位等为内容，逐步提高旧小区居住的舒适度。另一方面要努力构筑具有良好的邻里关系和和谐的社区文化。要建立由政府领导、文化主管、部门配合、社会参与的和谐社区文化管理体系，扎实做好社区文化体育娱乐体系、社区教育体系、社区精神文明建设等工作。不断丰富和拓宽社区文化载体，鼓励和组织群众开展贴近社区、亲近居民、健康向上的文化活动，增加社区居民间的交流与互动。

加快发展社会公共事业，以文化中心来吸引人。城市不仅要有完善的基础设施、优美的风光，还要有良好的教育环境、便利的交通等社会公共服务设施，不断提升当地居民对城市的认同感、满意度和忠诚度。要健全统筹全区域的公共服务体系，建立一体化的基础设施体系、均衡优质的教育体系、覆盖全域的公共医疗卫生服务体系、全域统一的社会保障体系。加快城市文化基础设施建设，建设一批功能完善、设施齐全、辐射全区的重点文化设施，推进心海文化生态园、文化创意产业园区等重点文化项目建设。优化城市交通功能，建立完善的城市道路交通规划体系和治理城市交通拥堵协调机制。着力推进台州大道三期等新建改造道路建设，加快推进新增专用停车位建设和地下空间开发工作。

作者单位：椒江区发展和改革局