新生代农民工培训中的政府职责

本期专题就新生代农民工的培训问题刊发了三篇讨论文章，从不同侧面对这一主题做出深入解读，不仅对当前新生代农民工培训的主要研究成果进行了归纳和反思，还讨论了其存在的问题和应对的思路，分析了新媒体在新生代农民工培训中的应用，以及动态培训对新生代农民工就业的意义等。在此需进一步讨论的是，在充分发挥市场机制的作用基础上，如何更有效的明确政府职能。

首先，要引导新生代农民工培训适应本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，缓解当前就业的结构性矛盾。长期以来我国劳动力市场一直存在供求的结构性错配，一方面大学生就业难，另一方面市场上高级技工严重短缺，加之我国正处于经济结构调整转型期，对人才的需求正在发生巨大变化，这也加剧了人才结构性矛盾。新生代农民工是城市发展的生力军，相比老一代农民工具有更好的教育基础、学习能力和可塑性，其培训需求更大。政府应通过政策手段引导和鼓励相关培训机构，根据本地经济社会发展趋势和对新生代农民工的技能需求开展相关培训，提高培训效率，适应发展需求。

第二，要鼓励企业在工作一线大量培养实用人才，建立实训基地，成为农民工培训的主要阵地。新生代农民工最希望获得的培训必然是面向就业岗位和就业技能的，在企业一线接受培训、在干中学效果最佳。对企业来说，培训并不是无谓的成本支出，有效的培训能够使员工更好的胜任工作，在提升人力资源效能的同时，提升员工幸福感，激发员工内驱力。无论企业主是否意识到，企业客观上都是培养人的地方。应将企业当作大学来办，将企业中的人的因素当作最重要的资本来经营。加强学校与企业的产学对接，对于大量招收学徒工、提供半工半学机会的企业，政府视情况给予相应税收减免或财政补贴。

第三，要积极推动新生代农民工的市民化，通过相关培训服务提升其适应城市生活的能力。通过土地换社保等措施，使农民工获得平等的市民身份，进而在教育、医疗、社保等方面享有同等的市民待遇。农民身份和生活方式的转变必然需要各种生产生活类培训服务帮助其适应城市生活、提高生活品质。政府以向市场化专业培训机构购买服务的方式为新生代农民工提供基础的培训项目，帮助他们提升城市生活能力和就业能力。