治国之大道，执政之方略——读《习近平谈治国理政》

文/何隆德

作者：中共湖南省委党校科社教研部主任、教授，享受国务院政府特殊津贴专家

《习近平谈治国理政》一书，近日由外文出版社以多种语言出版发行了。该书汇集了党的十八大以来习近平总书记治国理政一系列新理念、新思想和新论断，是新时期我们党治国之道的系统阐述，是执政方略的集中表达。

古人云：治大国若烹小鲜。今天的中国是世界上最大的发展中国家。我们党正领导着这个国家走在现代化道路上，朝着民族伟大复兴的目标前进。面对改革发展的艰巨任务和复杂多变的国际形势，党怎么执好政，治好国，这是关系到党和国家、民族前途命运的大事。党的十八以来，习近平总书记站在时代的制高点，以巨大的政治勇气和超凡的政治智慧，发表了一系列重要讲话，深刻阐述了我们党治国理政的重要思想，回答了党和国家事业发展的重大问题。这一系列讲话，既高瞻远瞩，又脚踏实地；既顺应了时代潮流，又立足中国国情；既总结了历史经验，又着眼于未来发展，充满了责任感，充满了辩证法，充满了自信心，是我们党治国理政的思想总结和科学指南。

习近平治国理政思想内涵丰富，博大精深。《习近平谈治国理政》一书将它概括为18个方面，包括坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革、促进经济持续健康发展、建设法治中国、建设社会主义文化强国、推进社会事业和社会管理改革发展、建设生态文明、推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、走和平发展道路、推动构建新型大国关系、做好周边外交工作、加强与发展中国家团结合作、积极参与多边事务、密切党同人民群众联系、推进反腐倡廉建设、提高党的领导水平。这18个方面涉及我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，是理论化、系统化、科学化的治国理政思想体系。

习近平治国理政思想是建立在对国内外形势科学判断基础之上的。讲话坚持“三个没有变”的科学判断，即我国处在社会主义初级阶段的基本国情没有变、国内主要矛盾没有变、中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。同时，又科学地把握了国内外形势的新变化，这就是国内全面建成小康社会进入攻坚期，改革进入深水区，国际形势更趋复杂多变，党的执政面临着严峻的考验。讲话就是在这种“变”与“不变”的辩证统一中谋划改革发展大局的。

习近平治国理政思想始终围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题展开。他指出：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗取得的根本成就。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。推进党和国家的事业，既要坚定不移地坚持中国特色社会主义，又要与时俱进地发展中国特色社会主义。讲话紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题展开，始终围绕做好中国特色社会主义这篇“大文章”而励精图治，布局谋篇。

习近平治国理政思想既继承了几代中央领导集体治国理政思想的精华，又体现新一代领导人不同凡响的执政理念和执政风格。系列讲话包含着许多创造性的思想观点，宣示着新时期治国理政的新主张。如他阐述了新时期治国理政的重大责任，强调这个责任就是对民族的责任，就是对人民的责任，就是对党的责任。他以“中国梦”来表达理想、鼓舞斗志、凝聚力量，强调中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，把国家的前途、民族的命运和人民的利益紧密联系在一起，广泛动员全体力量为中华民族伟大复兴共同奋斗。他强调道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命，道路决定命运，发展才能自强，表达了坚定不移走中国特色社会主义道路的坚定信念。他强调改革开放是当代中国发展进步的活力之源，要以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，强调改革要坚持正确方向，坚持正确方法论，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，把我国改革开放提高到了一个新的水平。他坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，强调依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政，强调努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，由此开启了我国依法治国的新征程。在外交战略和外交政策上，坚持走和平发展道路，主张建立以合作共赢为核心的新型国际关系，同时强调维护国家主权、安全、发展利益，强调“不惹事”，也“不怕事”，明确了新时期外交关系的原则和底线。在思想意识形态和宣传工作上，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持巩固壮大主流思想舆论、弘扬主旋律、传播正能量，主张创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音，适应了形势发展的新要求。在党的建设上，强调严格按党章办事，按党的制度和规定办事，强调党要管党首先是管好干部、从严治党关键是从严治吏，提出好干部的标准，要求共产党员要补精神之“钙”，强调把权力关进制度的笼子里，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以反腐肃贪的实际成效取信于民，体现了从严管党治党的坚定态度等。这些创造性的新思想，是在充分把握党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的基础上，对我们党治国理政伟大实践的理论总结，是马克思主义理论与我国实际相结合的新成就，是马克思主义中国化的最新成果。

总之，读《习近平谈治国理政》，可以深刻理解和把握新一届中央领导集体的执政理念与施政方略，可以大大提高我们党的执政能力和执政水平，也可以切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，从而推动党和国家的事业实现新发展，迈向新的征程。