要闻

我国推动企业环境信用体系建设

环境保护部有关负责人近日透露，环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布《企业环境信用评价办法（试行）》，将企业环境信用等级分为诚信、良好、警示和不良4个等级，依次以“绿”、“蓝”、“黄”、“红”牌标示，加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，推动环保信用体系建设。据介绍，企业环境信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，进行环境信用评价，确定其信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。（科技日报）

我国城际动车组最大出口订单开始交付

我国城际动车组最大一笔出口订单首列车辆，近日在中国南车四方股份公司下线。据了解，该批城际动车组将服务于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的萨缅托线和麦特线，首列车预计2月10日左右抵达阿根廷。2013年初中国南车四方股份公司先后两次签约总计709辆总额近10亿美元的阿根廷城际动车组供货合同，成为迄今为止我国城际动车组出口量最大的订单，占2013年阿根廷市场采购总量的93%左右。据悉，总计709辆城际动车组将分批交付，第一批项目409辆车将于2014年6月全部交付阿根廷。第二批300辆罗卡线城际动车组将于2015年7月全部交付阿方。（经济日报）

2014年房地产将迎来匀利时代

随着2013年年底新一轮调控的上马，前期涨幅较高城市的房价涨幅已得到有效遏制，2014年房价是否会继续高歌猛进？还是会受长效机制、资金面等方面影响，泡沫破灭？此外，随着城镇化的开启，我国房地产市场将以怎样的面貌呈现？作为房企应当有怎样的应对策略？有专家分析，2014年我国房地产市场去泡沫化持续，房地产开发将迎来匀利时代。专家表示，中国房地产市场开始进入由粗放式的高速成长到理性健康成长的转型期，房地产企业的生存环境发生了根本性改变。房地产开发企业不但要面对政策变化和行业转型，还要面对同行业企业整合洗牌。行业竞争从土地储备、融资、市场份额、区域拓展、人才、产品设计等多方面全面开展。（经济参考报）

我国农村土地使用制度改革方向已明确

随着第二次全国土地调查数据公布，立足我国基本国情，积极稳妥推进农村土地使用制度改革方向已经明确。对农村土地使用制度改革，党的十八届三中全会及中央经济工作会议、全国城镇化工作会议、中央农村工作会议都提出了任务要求。立足国情，农村土地使用制度改革必须严守耕地红线，确保现有耕地基本稳定。承包经营权必须在最严格耕地保护制度下流转；集体建设用地流转必须符合规划和用途管制；城镇化用地必须走节约集约之路。所有改革都必须以维护农民财产权利为核心。农村土地使用制度改革经济社会关联度高，要试点先行，稳步推进。简言之，就是公有制必须坚持，用途管制必须坚持，农民利益必须维护。（新华网）

我国提高失独家庭扶助金标准：城镇340农村170

日前，国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部五部委联合出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶力度。特别扶助金从每人每月不低于110元（伤残）、135元（死亡）提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制。《通知》还在养老、医疗保障、社会关怀等方面做出全面规定。比如在养老保障工作上，对60周岁及以上者优先安排入住政府投资兴办的养老机构；有条件的可对生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴等。（人民网）

我水稻科研“国家队”成果频出贡献大近日从中国农科院获悉，刚刚过去的一年，国家水稻产业技术体系的科学家们克服各种不利条件，既培育出创新品种，又构筑水稻病毒病早期预警防线。这支水稻科研领域的“国家队”，为保证我国口粮作物的安全可谓“功不可没”。农业部科技发展中心有关负责人表示，2013年，东北水稻主产区的春涝和秋涝、长江中下游产区的高温热害、华南产区的台风和水灾，都对我国水稻生产带来了严重不利影响。在严峻形势下，2013年我国水稻生产仍然获得丰收，国家水稻产业技术体系的科学家们发挥了重要作用。（光明日报）

我国首个100G主干网络涎生

2013年12月31日，我国首个IOOG主干网、世界上规模最大的100G学术网络诞生。100G主干网全长2.17万公里，能为2000多所高校提供千兆以上高速接入能力，其中500所高校的接入能力达万兆以上，2G容量的资料用100G网络下载，仅需0.2秒不到。主干网技术先后经历了155M、2.5G、10G等发展阶段，目前各国互联网主干网主要是10G网络。（新华日报）艾滋病防治等近30个项目纳入今年政府购买服务计划

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。据初步统计，已有25个省份深入研究贯彻落实意见，抓紧推进政府购买服务工作。广东、上海、山东、云南等省（市）已出台政府购买服务的暂行办法及目录，北京、河北等13个省份拟于近期印发贯彻落实《指导意见》的实施办法或意见。总体上看，中央和地方共同推进政府购买服务改革的氛围和机制已基本形成。（人民日报）我科学家攻克肉羊遗传改良核心障碍

缺乏具有自主知识产权和商业化潜力的基因资源、育种效率低下，一直是困扰和制约我国肉羊遗传改良的核心障碍。近日从中国农业科学院北京畜牧兽医研究所获悉，由该所杜立新教授领衔的科研团队，历经12年，从全基因组水平发现和验证了与绵羊驯化和改良相关的一系列基因，建立了基因检测和常规育种技术相结合的高效育种技术体系。这一名为“中国肉羊优异基因发掘与群体遗传改良关键技术的研究应用”项目，从全基因组水平，发现和验证了绵羊骨形态形成、肌肉生长发育、生殖力、抗逆、尾型和角型等与驯化和改良相关的基因。挖掘和鉴定了30个与羊繁殖力、生长、胴体、肉质等性状相关的基因，建立了6个具有育种可利用价值基因的检测技术。（光明日报）endprint

卫计委将推进国家级公共场所禁烟立法

国家卫生计生委新闻发言人毛群安近日表示，为落实《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，卫生计生委将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建。卫生计生机构工作人员不得在禁止吸烟的室内外场所吸烟，有专兼职人员劝阻和制止他人违规吸烟行为。在卫生计生机构内不得销售和提供烟草制品，全面禁止烟草广告、促销和赞助，按规定张贴禁烟标识。卫生计生系统的领导干部要带头执行禁烟有关规定，公务活动中严禁吸烟。发挥卫生计生系统工作人员控烟的带头示范作用，主动接受社会监督和舆论监督。（北京青年报）

2014年民营医院数量将首超公立医院

从近日发布的中国健康服务业最新趋势分析认为，未来十年中国健康服务业市场和行业格局将发生结构性变化，而2014年将是这一变化的重要开端年，将有望见证民营医院数量首超公立医院、养老和健康管理新模式涌现，以及医药营销方式变革等标志性事件。据预计，2014年中国将有超过30家病床数超过3000张的“航母级”医院出现，拥有上万张床位的世界最大单体医院也呼之欲出。专家指出，医院应将提高医疗和服务质量作为发展的重点，而规模的过度扩张对质量和管理提出了新的挑战。（经济参考报）

发改委：各地要按照不少于三级设置阶梯水量

为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。指导意见明确，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度，具备实施条件的建制镇也要积极推进。各地要按照不少于三级设置阶梯水量，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一、二、三级阶梯水价按不低于1：1.5：3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。（中国广播网）

财政部：规范政府采购非招标采购方式

财政部近日发布新出台的《政府采购非招标采购方式管理办法》，这一聚焦竞争性谈判、单一来源采购、询价采购三大政府采购非招标采购方式的管理新规将于2014年2月1日起正式施行。此次新出台的《办法》共7章62条，对三种非招标采购方式进行了全面、系统地规范。根据《办法》，所谓竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。（经济日报）

多省人均GDP过万美元：居民收入占比低

广东省发改委近期披露，预计2013年广东GDP增长8.5%，成为全国首个突破6万亿人民币大关的省份，也是首个突破万亿美元大关的省份。在广东、江苏等省份“富可敌国”的同时，包括广东、浙江、江苏以及京津沪等发达地区的人均GDP也超过或者逼近1万美元大关，正进入了国际上所说的“中等发达国家阶段”。不过，我国经济增长主要是靠固定资产投资、外贸出口拉动，居民实际收入占GDP比重偏低。很多国家和地区达到高收入水平之后，产业结构比较合理，人民的实际收入占GDP的比重较高，住房等民生问题都解决得较好。但相比之下，目前无论是京津沪，还是江浙等省，在产业结构或是收入分配方面均与发达国家和地区有一定的差距。（一财网）

今年我国将启动实施一批重大水利项目

为保障国家水安全，加强水利在经济社会发展中的基础性、战略性支撑作用，2014年，我国将加快建设一批具有辐射带动作用的重大骨干水利工程，并积极深化改革，破解制约水利发展的体制机制障碍。同时，还将强化农村水利建设，解决好农田灌溉和农村用水“最后一公里”问题，疏通“毛细血管”。以大中型灌区改造为重点，以节水农业为途径，加快发展区域规模化高效节水灌溉，今年力争新增面积2000万亩以上。加快推进城镇供水管网向农村延伸和规模化供水，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题。（新华网）

央行：未来商业银行分支机构可发行同业存单

近日从中国人民银行获悉，未来符合条件的金融机构可视市场发展情况及本行经营策略，授权其分支机构发行同业存单。根据规定，同业存单推出初期，发行主体为满足条件的存款类金融机构法人。央行还表示，同业存单发行利率以市场化方式确定，并在Shibor基础上加减点生成。由于同业存单的期限为一个月及以上，对于活跃货币市场交易，提高中长端Shibor基准性、促进完善货币市场基准利率曲线具有积极意义。（经济参考报）

IPO承销新规发布 三类产品不得网下打折

近日，中国证券业协会发布了《首次公开发行股票承销业务规范》，共7章52条相关细则。该规范明确了债券型证券投资基金或集合信托计划以及在招募说明书、投资协议等文件中以直接或间接方式载明以博取一、二级市场价差为目的申购新股的理财产品等证券投资产品不得参与网下新股申购的相关规定。同时，《规范》给出了主承销商指定网下投资者的条件：投资者应为依法可以进行股票投资的主体。其中，机构投资者应当依法设立、具有良好的信用记录；个人投资者应具备至少五年投资经验；投资者不得为债券型证券投资基金或集合信托计划，也不得为在招募说明书、投资协议等文件中以直接或间接方式载明以博取一、二级市场价差为目的申购新股的理财产品等证券投资产品。（经济时报）

财政部发布《中央和国家机关差旅费管理办法》

近日，财政部发布《中央和国家机关差旅费管理办法》。2013年9月以来，中央已经陆续出台了关于会议费、出国经费、培训费等多个开支管理新规。《办法》规定，差旅费标准按照分地区、分级别、分项目的原则制定，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿，并且按规定标准自行用餐，超支部分由个人自理。交通费用方面，司局级只能坐飞机经济舱。而市内交通费用则每人每天80元。（新京报）

银监会：今年首批试点3—5家民营银行

日前召开的中国银监会2014年全国银行业监管工作会议提出，2014年要扩大银行业对内对外开放，试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。会议要求，今年要扩大金融业对内对外开放，院善现代银行业治理体系、市场体系和监管体系。会议指出，要缓释平台贷款风险，坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”，审慎稳妥地缓释平台贷款风险。严控房地产贷款风险，高度关注重点企业，继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。防化产能过剩风险，通过产能整合重组、技术改造，促进生产资源有效利用，盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产。（新华网）

证监会将修订多项制麦保护中小投资者

证监会近日在官方网站上，就中小投资者权益保护相关问题进行了解答。证监会表示，将从上市公司监管角度出发，五方面修订完善相关制度，积极配合国务院法制办制订《上市公司监督管理条例》，明确股东大会征集投票权等制度；修定《上市公司重大资产重组管理办法》、制定《上市公司股份回购规则》、对上市公司及其控股股东承诺事项的监管指引，加大对控股股东、实际控制人等失信行为的监管力度，净化市场环境。（证券时报）endprint