社区支持农业（CSA）在中国的发展现状及对策

文亮,丁晓露

摘 要：随着消费者对待食品安全的重视程度逐渐提高，社区支持农业（CSA）的模式在中国得到了初步发展。CSA是一种生产者与消费者直接对接的农产品销售模式，其与传统农业相比具有很大的优势，具有广阔发展前景，但其现阶段不太完善，面临消费者观念、模式运作等难题，本文就此提出中国式CSA模式的发展对策。

关键词：社区支持农业；有机农产品；食品安全；风险共担

中图分类号：F320.1 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）03-0017-03

近年来，随着食品安全事故屡次出现，食品安全问题日益被重视，寻找解决问题的方法成为当务之急。经济迅速发展，生活水平的提高使部分先富者转向生态农产品。这就为新的农业发展模式——社区支持农业（CSA）的发展提供条件。目前，我国CSA项目已达200多个，分布在全国近20个省市，并呈现出从一线城市向二三线城市快速推进的势头[1]。

一、CSA简介

社区支持农业（Community Supported Agriculture，CSA）是生产者即农场承诺不使用化肥、农药或生长激素等，按照生产计划利用自然的生态循环系统进行种植和养殖。消费者成为农场的用户，或者有时成为其中的一员，承诺在整个农场生长的季节给予支持，即支付预定款或提供劳力，而农场则按期提供新鲜的当季农产品。它的核心理念“风险共担、收益共享”，实现社区居民和有机农场或小农场直接对接起来，农产品从生产者到消费者不通过超市或批发商等中间环节[2]。

1971年，日本家庭主妇关心农药对于食物的污染，他们与有机食品生产者达成一个供需协议，形成Teikei制度，Teikei是共识或一起合作的意思[3]。这一理念传播到北美和欧洲，逐渐发展成CSA。由其发展史可得，CSA模式通常由一些关心自己的健康和环境的消费者发起的，他们承诺支持农民生产生态安全的食品，支付款使农民能够持续地经营农场[4]，农民按农业系统情况对于生产做一个计划和预算，成本分摊到消费者身上，消费者可投现金，可投劳力，产品分给消费者。研究表明，CSA不仅仅能够满足农场和消费者的需求，还有潜力去解决农业现代化存在的一些问题[5]。

二、CSA在中国的优势

社区支持农业虽在国内处于起步阶段，但北京、上海等地的尝试让我们看到了社区支持农业的价值。

对于消费者来说，农民直接贩卖农产品给消费者，省去中间商，减少累计的成本，消费者可买到比市价更便宜，并且安全、健康、高品质的天然有机食品。CSA模式还为消费者提供了亲近自然、体验农产品生产的便利条件，增加了农业、生活、环境知识，满足追求新鲜、个性、环保的心理需求。

对农民来说，CSA是有目的、有计划的生产，进行预售，可较早回收资金，减少滞销的情况，降低了种植农产品的机会成本，同时节约了中间环节的成本和时间，使农民摆脱销售压力。此外，可精耕细作、水土保持和减少农药使用，提高产品质量，进而优化品牌，获得循环效益。

对于社会来说，CSA活跃当地农业经济，增加当地就业机会。使农民、消费者走到一起，交换意见，双方是平等的风险承担者、收益所有者。增加城乡的认同感和凝聚力，创造和谐文明社会。同时，CSA有使农业与教育、娱乐、康复等相结合，促进农业多元化发展，满足了时代新需求，提升农业经济、文化及社会价值。

对于环境来说，由于产地直销，不需要长途运输，故减少能耗。食品不需要过度包装，不需加入防腐剂等处理。CSA模式尊重自然环境，按农业耕作规律改进土壤肥力，减少水资源污染，有益于农业生态系统平衡，保护生态环境。随着CSA模式的运作，促进环保观念和技术传播。

CSA与传统的农产品生产模式相比具备了独特的发展优势，它是建设生态型农业的有效途径，结合实际情况，为建设中国特色生态文明提供新思路[6]。CSA实现生态功能与农产品的生产功能、经济功能的有机融合[7]。

三、中国发展CSA的障碍

虽然在各方面的不断努力下，CSA在中国未来发展具有广阔的前景，但是其还处于初级阶段，各方面还不完善，存在发展的障碍。

（一）消费者观念难以改变，消费圈子小

在中国，消费者承担风险的意识尚未形成，共同承担风险的合作关系不容易建立。CSA在消费形式上是预付费消费，而且要求一次性支付不小的农产品费用，这种消费形式不符合大多数人的消费心理。由于有机产品价格高，而目前生活理念跟不上经济的腾飞，有机产品比一般农产品价格高出3-7倍，大多数的人不会花好几倍的钱去买同样的商品，有机产品的消费只集中在少数高收入的群体当中[8]。而且愿意在家做饭的消费者越来越少，对“有机产品”了解的都是较为前沿的年轻人，而年轻人工作较忙，自己做饭的机会少，年长的人更在意价格，所以在超市有机食品区域的人较少。只能将城市家庭较高收入阶层作为服务对象。因此，CSA在我国的消费群体小，对CSA农场运营者来说有风险。

（二）发展有机农业的困难

消费者对有机产品认识不足，在接受上就会有一定的犹豫和不认可，面对其高于普通农产品的价格，一般消费者对其会有顾忌，打开市场销路较为困难。

有机农产品的生产需要一个比较严格的生态环境，要求生态平衡，没有使用化肥、农药。在2010年全国第一次污染源普查公报中显示农业源污染贡献率达到48.92%，远远超过工业污染源和生活污染源。城市周围污染较多，因此我国要找到合格的CSA用地比较难，而且需要经过生态返原达到有机生产的生态环境，意味着要付出更高的成本。

另外，存在有机农产品的认证问题。现今越来越多的造假出现，以及频发的食品安全问题，消费者不可避免的存在信任问题，而有机产品的认证是解决诚信危机最有力的途径。中国有机食品种类繁多，但与有机食品认证标准相配套的检验检测标准、产地环境标准、产品标准还不完善，目前我国有能力从事有机食品认证的机构有27家，其中国内认证机构20家，认证机构规模不等，背景不一，认证标准不统一，认证质量参差不齐[9]。而且目前我国的认证程序、法规还不够完善，且认证周期长、费用高，普通农户很难顺利通过认证[10]。这也给CSA模式在中国的推广带来一定阻力。

（三）CSA运作难题

CSA主张当季或地方性的农产品生产，因此消费者能收到的农产品种类必然会有所局限。如果当季农产品产量有限，配送间隔长，或者想要更换其他品种，就意味着消费者要另外到市场采购其他农产品，这就造成额外的经济负担，也带来不方便[11]。

有些消费者会关心有机和健康食品，但是他们住的可能比较分散，如果是份额配送模式，既要考虑消费者时间问题，又要考虑产品保鲜，所以CSA运作在送货方面存在成本效益问题。

再者，中国农民习惯于传统耕作，对这种新型农业模式了解不足，生产技术有限，面临实际操作的问题。而如今很多学院及研究机构注重空泛的理论教育而忽视实践能力，技术和经验结合有障碍。而且，国家的扶持力度不大，优惠和补贴措施不足，CSA农场的经营需要冒较大的风险，农民不会轻易尝试，所以CSA模式处于小范围，大众覆盖和影响力有限。大部分CSA农场营销不成熟，只依靠单一的销售方式，与农家乐的模式还不能完全区分开来，没有形成强势的品牌，行业交流少，宣传不到位，这就形成了中国CSA模式的发展瓶颈。

四、中国式CSA模式的发展对策

（一）利用媒体，引起关注，加强宣传教育

媒体对于引导人们的生活习惯和生活方式有举足轻重的作用。食品安全问题已经提升为国民问题，宣传CSA这种健康安全的农业新模式的报道容易引起人们的关注。能扩大大众对其的认识，刷新人们的观念，使这种新的消费观念易于被接受，增加潜在消费者。通过有识之士的推广与宣传，吸引更多的关注健康、环保的人士。同时随着致富经验的传播，也能扩大CSA生产者人群。

（二）加强消费者信任，完善有机产品认证制度

农场可以采取签订条款给消费者，承诺农产品的配送份额，减少消费者所承担的风险。生产过程中，邀请消费者亲身参与，用自己的劳动换取农产品的份额，在这个过程中，消费者充分了解有机农产品的生产，体验作为生产者的艰辛，通过交流，逐步形成消费者与生产者之间的信任关系。

有机食品认证机构，要制定并执行统一的国家有机食品认证标准。有机农产品认证部门应适时采取有效的措施，完善针对CSA生产者的有机认证流程和制度，给予此类生产者一定的优惠和便利，降低认证成本[12]。要加强宣传，将有机农产品认证的好处和相应的流程、政策向CSA农场进行普及，鼓励申请认证，鞭策中国有机认证制度的发展。

（三） 模式创新，建立联盟

社交软件为CSA运作提供低成本、高效益的营销途径，便于生产者及时了解客户需求，便于安排耕作与运送，消费者随时了解种植状况和农场信息，及时反馈信息给农场。农场可使用微博与微信进行宣传推广，利用电子商务平台，进行网上销售。与旅游、文化、教育、生态等元素结合，产生符合消费者需求、有特色的营销方式。推广健康理念、革新生活、消费方式的同时，注重推广品牌，树立好口碑。

农场建立联盟，加强技术交流，相互借鉴经验，学习先进企业管理模式，提高管理效率。农场要改进农业生产方法。当遇到突发事件时，可以调用附近农场资源，降低风险，减少损失。联盟的建立，扩大CSA农场的影响力，获得规模效应，通过市场的合理配置和优化，以及良好的市场竞争来实现价格的降低，增强与其它农业模式的竞争力。

（四）加强NGO的引导与政府的扶持

NGO作为农民与消费者之间的桥梁，利用自身资源积极进行宣传与引导，扩大国民对CSA的认知，为农民提供技术支持，培养相关能力，及时提供信息资源[13]。举办沟通交流研讨会、参观种植体验等活动，让社会更了解CSA的理念以及运作模式，促进了消费者与农场经营者交流，建立相互支持的友好关系。

政府应出台政策和法律方面的保障，提供优惠和补偿，降低CSA农场经营者的风险和成本。开设咨询和培训服务机构，为生产者提供技术支持、信息服务；建设信息服务平台，将先进的农业知识和消费市场需求及时传送给生产者[14]。助力CSA在中国又好又快的发展。

参考文献：

[1]中国行业研究网.2013年我国新型农业得到迅速发展浅析

[EB/OL].http：//www.chinairn.com/news/20130315/

104853415.html，2013-03-15.

[2]沈旭.CSA——可持续农业的另一种市场体系[J].农业环境

与发展，2006（05）：22-24.

[3]石嫣.全球范围内的社区支持农业（CSA）[J].中国农业信息，

2013（13）：35-38.

[4]任文雯，梁迎春.城乡沟通的良性机制创新——以“社区支

持农业”模式为载体[J].科技信息，2011（25）：484，581.

[5]贺雪娇.社区支持农业（（CSA）：一种可持续发展的农业[J].

经济与科技，2007（07）：43，45.

[6]温铁军.CSA模式是建设生态农业的有效途径之一[J].中国

合作经济，2009（10）：44.

[7]朱晓娟，李斌.基于CSA模式下成长型城中村的田园式改

造——以兰州市崔家崖乡崔家崖村为例[J].现代城市研究，

2011（7）：93-96.

[8]贾燕，朱晓娟.CSA模式与农业发展的问题研究[J].河南农

业，2013（08）：59.

[9]甄翌.我国有机食品认证体系的问题与完善[J].食品研究

与开发，2013（08）：117-119.

[10]王希姝.浅谈“社区支持农业”在我国的发展[J].中国

经贸导刊，2012（09）：58-59.

[11]陈卫平，黄娇，刘檬洋.社区支持型农业的发展现况与前

景展望[J].农业展望，2011（1）：54-58.

[12]李丹，孙学安.我国社区支持农业（CSA）发展的优势与瓶

颈分析[J].农村经济与科技，2013（10）：83-84，140.

[13]肖芬蓉.生态文明背景下的社区支持农业（CSA）探析[J].

缘色科枝，2011（9）：7-8，13.

[14]何飞，李怀英.我国社区支持农业（CSA）发展模式中的政

府责任研究[J].农村经济，2013（10）：51-54.

（责任编辑：陈 勇）