教师集资房：真正的小产权

概念解读

教师集资房是学校与教师共同出资建设的福利建房，是教师享受的国家特殊岗位的优惠购房。教师集资房被学校出售给单位职工后，房屋应可以拿到房产证，就可以像商品房一样正常上市交易。否则不能买卖。但是，现实中，教师集资建房后只能拥有房屋使用权，不能拥有产权。在他们离职或者退休后，合法的住房权益往往会受到伤害。更有甚者，打着教师集资房的名义，大建商品房，以教师的名义牟利，不仅侵犯了教师的住房权益，更影响了教师的声誉。

案例分析

江苏省运河中学是邳州市一流的中学。2004年，王亮进入该中学成为一名老师。当时，每月几百元的工资对于当时想买房的王亮来说可谓力不从心。2005年，他得知学校将在北校区建两栋教师集资楼，这对他无疑是个好消息。据了解，这两栋17层的小高层集资房每套116平米，集资款每户12万元，按照资历进行选房。仔细斟酌后，王亮选了13层的一套住房，然而，交完款后，却是漫长的等待。王亮介绍，本以为2008年就能交付的住房，拖到2010年才拿到钥匙。“租房子住了好几年，到现在才刚刚搬进去，耽误我们这么长时间，我们好不容易东拼西凑借亲戚朋友的钱凑了12万元，当时要买的话完全可以买到很好的商品房。”5年的等待，买了集资房的老师终于有了自己的家。然而，新房却是问题连连，让人高兴不起来。新建的小区内杂草丛生，楼道里建筑垃圾遍地，很多老师表示家里只通了电，学校统一收取了2500元初装费后，燃气却迟迟不通，6楼以上自来水水压小，几乎不能使用。

不仅如此，从2011年开始，小区的大门被人恶意封住，只留下一个不足一米宽的小门供老师进出，极为不便。究其原因，竟是因为学校拖欠了建筑款。“突然之间大门被封上了不让进，他们说你们学校欠我们开发商的钱，什么时候钱缴清了什么时候开门，家具也搬不进去，装修的沙石不好进，出入只能用自行车勉强地驮进去。”王亮算了一笔账，当时买房的一共153户，每户集资12万元，1800多万元集资款早已交给学校，为何集资房迟迟难以建好？建好后为何问题连连？老师们对此议论纷纷。该校分管基建的副校长杨公伟表示，当时学校为了响应邳州市政府“五年再造一个邳州城”的号召，挪用了部分集资款用于校园扩建，6年里拖欠了建筑方近300万元工程款，导致小区大门被堵。

在三亚市临春小学，一进校门就能看见一幢新建的居民楼，楼面已粉刷完毕。学校一位女教师说，楼房由学校老师于2010年集资兴建，共36套，主要解决在校教职工长年无房的问题。

“我校20多名教师无房，每人交了17万元房款，如果顺利，很快就能入住。”临春小学的陈富国说：“因为建房，学校校长已被撤职，主要由于建房手续不全，还不清楚分房后能不能拿到产权证。”他介绍，三亚学校小产权房有内情：“这些房子极少部分供本校老师居住，大部分都被校长和教师往外销售，价格从每平方米千元炒到了近万元。”有来自东北的购房者想在学校买房，而且也与学校教职工联系过。这位购房者说：“学校的小产权房应该是安全的，如果价格不高，可以考虑购买。”在三亚另一所乡镇学校——凤凰镇羊栏中学，已封顶的3栋居民楼“见缝插针”地矗立在校园里。羊栏中学教师孙麦东：2010年，海南省出台文件，鼓励有条件的乡镇学校建房，再加上乡镇学校老师大都未解决住房问题，因此校长召集87名教师集资修建这3栋楼，但2011年1月三亚市教育局突然下文说，不允许在校园内建集资房。据三亚市教育局相关负责人介绍，经过清查，发现全市共有临春小学、羊栏中学等15所学校非法集资建房，“在调查过程中，也的确发现有极个别老师有出售房子的情况，而且还在网上出售。”

本刊点评

现实中，一些人对教师集资房颇有微词。他们认为，所谓的集资房是校方或者某些人为了获取低价住房而采取的手段。这种权力寻租所带来的腐败，让人们对教师集资房持有一种偏见。显而易见，真正受伤害的是那些需要住房的教师。不能因为有腐败就将教师集资房一棍子打死，而应打破垄断，引入司法公正，明确消费主体。这样，才能保证教师集资房这一福利政策真正落到实处，让普通教师受益。endprint