“贷”动产业发展 引领黔茶出山

顾晓鹏+王文萍

贵州是茶叶的主产区，在省委、省政府的大力推动下，全省茶产业由小到大、由弱到强，成为贵州的特色名片。在茶产业发展过程中，贵州省农信社不断创方式，积极支持茶产业做大做强，开创省农信社支持特色农业发展新局面。

“点线面”推进

助建绿色银行

在支持全省茶产业发展的各个不同阶段，农信社始终坚持全程跟进，把准金融支持茶产业发展的切入点，通过支持茶叶连片开发、拓展服务领域，连点成线，连线成片，使茶叶成为茶农种在山上的绿色银行。

以点切入带示范。贵州拥有茶叶种植独特的自然条件，但在茶产业发展初期，由于茶叶的比较效益尚未显现，茶产业发展举步维艰，有的农户对种植茶叶不理解，甚至不愿意种植茶树。省农信社经过调查分析，认为茶产业具有巨大的发展潜力和市场前景，决定把支持茶产业发展作为信贷投放的切入点，加大对茶叶种植的支持力度。

2007年以来，全省农信社每年发放茶叶贷款80亿元以上。湄潭农商行选择种植条件、管理技术较好的核桃坝村作为试点，重点扶持部分种植户，对种植茶树的农户在资金上给予重点保障，确保符合条件的农户有求必应，每年茶产业贷款增速在20%以上。同时，大力支持茶叶加工、销售企业发展，发挥龙头带动作用。目前，湄潭县茶园面积已达48万亩，涉及15个乡镇8万户茶农30万人，投产茶园37万亩，茶叶总产量3万吨，产值21亿元，茶业综合收入41亿元，茶农茶青收入14亿元，实现户均增收3000元，成为贵州茶业第一县和中国名茶之乡。

以点连线抓开发。省委、省政府《关于加快茶产业发展的意见》发布以后，贵州茶叶发展进入快速发展阶段。在当地政府的大力支持下，湄潭、风冈、余庆等县的农村信用社结合当地茶叶发展规划，以点连线开发，围绕“线”支持，进一步加大信贷支持力度。针对基地农户种植茶叶没有抵押担保的情况，各地农信社充分利用小贷农额方便快捷灵活的特点，大力发展农户小额信用贷款业务，对农户种植茶叶发放信用贷款给予支持。目前，三个县有40个种茶的村组、16个乡镇建成了信用村组、信用乡镇。截至今年8月末，对茶叶基地贷款余额达到74亿元，有效地支持了茶产业发展。此外，道真、正安、务川等的茶产业也得到较大发展。

以线成面显效应。2011年，省联社在深入调研的基础上，按照“茶农建基地、基地依托公司、公司带产业、产业富茶农”的农业大循环模式，制定下发了《关于信贷支持茶叶产业发展的意见》，指导全省农村信用社不断创新信贷产品、担保方式和服务方式，进一步加大茶叶产业链各个环节的信贷投放力度，增加茶叶产业的信贷投入，延伸茶叶产业链的金融服务领域，千方百计满足茶产业各类群体的资金需求。地处麻山腹地紫云自治县的坝羊乡，乡党委、政府提出“同心建茶乡、一起奔小康”的产业发展思路，在信用社的信贷支持下，成功引进映宏、土红坡、众宜茗山、紫丰四家种茶企业入驻，截至9月底已建成茶园18950亩，建成时间较早的土红坡基地“毛山盖”茶远销深圳、广东等地，深受消费者青睐，并获得“土红坡生态有机茶”专利。据统计，2007年至2014年9月末，全省农村信用社累计发放茶产业贷款金额834亿元，有力支持了茶产业发展。

“小中大”并举

创新金融服务方式

随着茶产业的不断发展，茶叶经营主体逐渐呈现小额分散、规模种植、产业经营三级格局，针对茶产业各主体资金需求多元化多层次的特点，全省农信社积极创新服务产品，灵活采用不同的信贷服务方式，对接不同茶产业经营户的信贷需求，成为支持茶产业发展的主力银行。

小额信贷解需求。对茶叶种植规模小、有效信贷需求小的客户群体，农信社采取推广农户小额信用贷款方式来满足他们的信贷资金需求，并结合茶产业生产周期长、前期投资大和投资回报期较长的产业特点，灵活调整贷款授信额度、贷款期限、贷款利率上浮幅度。到8月末，全省农信社投放茶叶产业的农户小额信用贷款余额达到182亿元。

中型企业助发展。对具有一定种植规模的茶农和茶叶企业、专业合作社等客户群体，省农信社主要通过联保贷款、公司+农民、专业合作社+农户等方式来满足其信贷服务需求。对资金需求量大的茶农，农信社主动帮扶引导，将3～5户茶农联合起来，签订联保协议，形成联保体。对经济实力强、社员信用较好的专业合作社，由专业合作社牵头组织社员，为其提供担保，成员之间互保，由农信社统一向社员发放贷款。对已投产的茶园，积极探索“以亩测产、以产核贷”的授信方式，加大对茶农的信贷支持，有效保障茶产业发展的资金需求。截至目前，全省农信社向茶叶专业合作社发放贷款23亿元，既满足了客户群体的有效信贷需求，又降低了农信社的贷款风险。

大片基地帮融资。对规模种植大户和龙头企业等客户群体，采取茶园抵押、动产质押、担保公司贷款等方式给予信贷扶持。随着茶产业化进程的推进，部分先富起来的茶业大户，因不能提供足值有效的抵押物获得更多贷款支持，发展受到一定程度的制约。为解决这部分大户的贷款难问题，省农信社主动与地方党政沟通协调，积极破解贷款难问题，湄潭推出茶园抵押贷款、风冈推广“三权”抵押贷款，积极探索解决茶产业大户的融资通道。通过担保方式创新，支持了一批茶叶种植、加工、销售的龙头企业，有效地延伸了茶产业链条，推进了茶产业生更深层次发展。截至9月底，农信社共在全省支持27个茶产业园区，占全省高效茶产业园区的87.1%;对园区累计发放各项贷款27.94亿元，贷款余额17.99亿元;设立网点36个，布设ATM机43台、商户POS机154台。

“政银企”联动

汇聚力量助发展

茶产业是投资大、周期长、抵御自然灾害能力差的产业，支持茶产业发展需要多方给力。在支持茶产业发展过程中，省农信社注重与政府、各部门联动，形成聚合力量支持茶产业发展的局面。

政府引导推动。全省农信社充分发挥贴近农户的优势，主动向各级党政部门汇报和沟通，及时将茶产业发展的信息、农户的意愿、农信社支持情况等向政府报告，争取政府关注、支持。早在2007年，贵州省农信社联社就与省农业厅、省乡镇企业局合作，对茶叶企业采取“企业申请—信用社审查—乡镇企业局担保中心或其他担保机构担保—信用社审批放贷—乡镇企业局贴息”的扶持方式，加大对茶叶龙头企业的信贷支持力度，发挥好龙头企业带动产业发展的积极作用。

农信社加大扶持。在助力全省茶产业发展中，全省农信社充分发挥信贷杠杆作用，在各大银行从农村阵地收缩、基本不发放支农贷款的情况下，农信社全力承担了“主力军”角色，及时跟进，主动与支持茶产业的财税政策互动，全力支持茶产业发展。兴仁农商行今年6月向贵州黔仁茶生态农业旅游开发有限公司发放贷款2000万元，积极支持该公司发展茶产业;都匀农商行为州级重点龙头企业都匀富龙茶叶开发有限公司提供贷款2200万元，为“全国农民专业合作社示范社”都匀螺丝壳河头茶叶专业合作社提供500万元扩建资金，大力支持“都匀”毛尖品牌做大做强。据统计，全省茶叶基地90%以上的贷款均由农信社提供，成为推进全省茶产业最主要的金融力量和茶产业发展最坚强的信贷后盾。

社会力量补充。茶业生产投资大、周期长，平均每亩投资在3000元以上，从种植到采茶期一般要3年时间。在支持茶产业发展过程中，贵州省农信社通过与当地担保机构合作发放担保贷款，通过林权、茶园经营权、农村土地承包经营权发放抵押贷款，支持茶农规模化、产业化发展，支持茶叶专业合作社、茶企业和茶叶经营户做大做强。在推动茶产业发展中，民间资金进入成为了茶产业发展的重要补充。

下一步，贵州省农信社将以基地提升为基础，大力支持茶业基地建设，对20个20万亩以上茶叶主产县、250个万亩以上核心乡镇、100个万亩专业村专门制定基于一县一乡一村的金融服务方案，确保在3年内建成信用村组、信用乡镇、信用县市。同时，以加工升级为抓手，主动对接茶叶加工企业、精深加工企业并给予重点支持，全力支持全省茶产业发展，促进农村经济发展和农民增收，为全省与全国同步建成全面小康社会作出新的贡献。（作者单位：贵州省农村信用社联合社     责任编辑/哈文丽）