后危机时代葡萄酒产业动态及对河北省的对策建议——基于京津冀协同发展视角

◎文/阚景阳

一、世界葡萄酒产业概述

关于世界葡萄酒产区划分，英国作家休·约翰逊（HughJohnson，1971）提出了“新世界”和“旧世界”概念。旧世界国家主要包括法国、意大利、西班牙、葡萄牙、德国、奥地利、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、格鲁吉亚、瑞士和土耳其等欧洲葡萄酒生产国。新世界国家通常包括美国、墨西哥、加拿大、澳洲、新西兰、智利、阿根廷和南非等，多为欧洲扩张时期的原殖民地国家。

总体而言，旧世界国家崇尚传统，无论是葡萄品种的选择，还是葡萄的种植、采摘、压榨、发酵和调配等环节，都遵守严格的等级标准规则和政府法规。相对而言，新世界国家规则相对宽松，更加注重技术，葡萄酒酿造倾向于工业化生产，酿酒企业在规模、资金、技术和市场方面具有很大优势。

在葡萄酒销售方面，旧世界国家建立了完善的行业营销、产区营销和品牌营销体系，主要通过酒庄酒、期酒、纪念酒和葡萄酒基金等方式投资获利，市场运作十分成熟。新世界国家更注重品牌营销，通过品牌塑造实现规模经济，在大众化市场领域取得竞争优势。伦敦国际葡萄酒交易所（Liv-ex）成立于 1999 年，是全球最大的高端葡萄酒电子交易及结算平台。此外，世界闻名的硅谷银行也从事高端葡萄酒投资业务。

世界主要的葡萄酒生产企业除了罗斯柴尔德家族旗下的拉菲、木桐等名庄以外，还包括智利干露酒庄、澳洲富邑集团和美国的嘉露酒庄等，著名奢侈品巨头路易斯·威登集团旗下的葡萄酒业务也占据了较大的市场份额。近二十年来，新世界国家占有的葡萄酒市场份额大幅上升，相应地，旧世界葡萄酒生产国的市场份额大幅缩水。

表1 新旧世界主要葡萄酒产区及其特色

进入21世纪以来，全球葡萄酒产量持续保持在250~300亿升之间，总体呈供大于求态势。2004年全球葡萄酒产量一度达到296亿升，2012年回落至252亿升。2014年，全球葡萄酒产量为275亿升，消费量为240亿升。其中，法国、意大利、西班牙产量分列前三位，中国为全球第二大葡萄种植国、第八大葡萄酒生产国和第五大葡萄酒消费国。

二、国内葡萄酒产业现状

我国葡萄酒生产历史悠久，可以追溯到2000多年前的汉代。1892年，爱国华侨张弼士在烟台投资创办了烟台张裕葡萄酿酒公司。1915年5月，张裕公司生产的“可雅白兰地”成巴拿马太平洋万国博览会金奖。

1949—1979年计划经济时期，北京、河南、安徽和江苏等地组建了部分葡萄酒厂，但总体发展较为缓慢。80年代初至90年代中期，国内葡萄酒产业进入快速发展时期。长城（华夏、沙城）、王朝、威龙、丰收、华东和西夏王等一批葡萄酒生产企业陆续成立，葡萄酒产量迅速增长。到1988年，国内葡萄酒产量一度突破30万吨，以半汁葡萄酒为主。

1994年，国家颁布实施了葡萄酒行业标准，废止了原汁含量在50%以下的葡萄酒生产，鼓励全汁、干型酒发展。1996年，国内葡萄酒市场“干红”、“干白”需求升温，酿酒葡萄种植面积扩大，葡萄酒产量有所增长。

进入新世纪以来，葡萄酒生产企业开始重视原料基地的建设，中法庄园、山西怡园、朗格斯、张裕·卡斯特等酒庄陆续建成，中国现代葡萄酒逐步向高端市场迈进。加入WTO后，中国葡萄酒关税大幅下降。2004年以来，国家全面禁止了半汁葡萄酒生产，葡萄酒产业生产进一步规范。各地政府对葡萄酒产业的重视程度提高，昌黎、烟台、贺兰山等地获得原产地地域保护标志，国内葡萄酒产业逐步进入了规范发展轨道。

经过三十多年的发展，国内已经形成了东北产区、胶东产区、昌黎产区、沙城产区、天津产区、清徐产区、宁夏产区、武威产区、新疆产区、云南产区和黄河故道产区。总体来看，西部地区土地资源丰富，酿酒葡萄种植潜力较大，资源优势突出，东部地区葡萄酒产业的技术、管理和品牌优势业较为明显。

2005—2012年，国内葡萄酒产量呈持续增长态势，2012年达到13.82亿升。2013年以来，国内葡萄酒产量有所下降，但仍保持在11.5亿升以上。其中，山东、吉林、河南及河北等省份的葡萄酒产量位居全国前列。在国内行业增速放缓和限制“三公”消费的同时，中国与新西兰、澳大利亚和智利签署了自由贸易协定，上述国家对华出口葡萄酒享受零关税待遇。在后危机时代，国内葡萄酒产业将面临一定的冲击和调整。

就目前而言，国内葡萄酒产业还存在以下问题：

第一，酿酒葡萄品种相对单一。目前，国内红葡萄以赤霞珠为主，白葡萄以霞多丽为主。做为晚熟品种，赤霞珠的成熟度并不能保证。所以，酿酒葡萄品种多元化势在必行。

第二，葡萄酒产业立法滞后。国内缺乏统一的葡萄酒法规，仅有质检总局等个别部委的相关技术规范，效力偏低。从地方来看，也只有宁夏和辽宁桓仁县制定出台了相关法规，多数产区针对葡萄酒行业的管理还未上升到法规层次。

第三，葡萄酒分级制度缺失。国内现行的 《中国葡萄酒A级产品认定细则》、《食品质量认证实施规则-酒类》等行业规范，对葡萄酒的生产过程和感官品尝特征等均未涉及，指导意义不大。国内市场的分级制度，多为企业自行建立，代表性和权威性不足。

第四，市场营销体系不完善。当前，除了张裕、长城和王朝等以外，多数企业的葡萄酒营销系统尚不完善，葡萄酒文化建设相对滞后，市场细分和专业推广有待加强。

三、河北省葡萄酒产业现状

河北葡萄酒产业在新中国工业史上占有重要地位，曾经诞生了新中国第一瓶干红、干白和起泡酒。河北葡萄酒产量连续多年位居全国前两位，2008年被吉林超越，2010年被河南超越。目前，排在山东、吉林与河南之后，列全国第四位。从全省来看，主要的葡萄酒企业包括中国长城、华夏长城、朗格斯酒庄、中法庄园和龙徽庄园等。

昌黎产区涵盖昌黎、卢龙和抚宁三县，与宁夏贺兰山东麓和山东烟台并称为我国酿酒葡萄三大原产地保护认证产区。昌黎产区临海、依山、濒河，气候条件优越，葡萄栽培历史悠久，葡萄酒酿造起步较早，主要企业包括长城、茅台、朗格斯、香格里拉和地王等。2010年，昌黎产区爆出假酒案，引发社会各界的关注，葡萄酒产区的品牌价值缩水。

表2 国内主要葡萄酒产区及其特色

表3 2005—2014年中国葡萄酒产量及增长率统计表

沙城产区地处怀涿盆地，包括怀来、涿鹿和宣化三县区，主要企业包括中国长城、中法庄园、龙徽庄园、紫晶酒庄和马丁酒庄等。其中，中国长城的相关产品多次充当国宴用酒。近年来，沙城产区葡萄酒产业发展势头良好，2012年，张家口市注册了“桑洋河谷”葡萄商标。2014年，以世界葡萄大会为契机，联合延庆县，着力打造“延怀河谷”品牌，有效提高了沙城产区的知名度和影响力，堪称京津冀协同发展的典范。

河北葡萄酒产量连续多年保持在1亿升左右，2013年产量急剧下降，跌至6500万升，2014年小幅回升至6600万升。葡萄酒产量下降的同时，葡萄酒企业主营业务收入、利税总额和利润总额指等指标也不理想，企业亏损面扩大，库存增加，无力收购农户种植的酿酒葡萄，农户积极性受到影响。

河北葡萄酒产业发展乏力，原因是多方面的。首先，从全球来看，进口关税的降低和外国政府的补贴，使国内葡萄酒企业面临冲击。其次，河北是高效农业区，土地资源稀缺，扩大种植规模难度较大，原料基地建设滞后。再者，河北葡萄酒准入门槛偏低，企业规模偏小，品牌塑造和运营管理能力不足。此外，河北以原产地命名的AOC管理制度尚未确立，葡萄种植品种单一，栽培标准化程度不高，行业监管和技术服务相对滞后。

表4 2010—2014年主要省份及全国葡萄酒产量（单位：百万升）

四、河北省葡萄酒产业发展的政策建议

（一）推动地方立法，完善产区管理制度

建议借鉴旧世界、新世界代表国家和宁夏等地的经验，制定出台 《河北省昌黎产区和沙城产区葡萄酒产区保护条例》，从环境保护、葡萄种植、产量控制、酿酒工艺、产品质量、酒庄分级和酿酒文化等方面进行全面规范和系统引导。建议把桑洋河谷划为葡萄种植保护区，逐步构建与完善葡萄酒地理标志保护体系。昌黎产区发挥原产地地域保护标志优势，提高准入门槛，着力恢复和维护产区的知名度和美誉度。借鉴法国AOC、意大利DOC制度及宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区列级酒庄管理制度的相关经验，完善河北葡萄酒保护区内的葡萄酒质量分级体系，促进河北葡萄酒产业健康发展。

（二）加强原料基地建设，实现规模经营

目前，河北葡萄酒企业产业基地模式主要有两种，一是自建基地模式，如郎格斯酒庄，二是“公司＋农户”模式，如华夏长城。建议河北优化产区土地规划，通过土地流转和承包经营等方式，逐步实现集中连片规模化经营。鼓励规模以上企业自主发展优质酿酒葡萄基地，出台优惠政策，吸引有实力的投资人到河北建设葡萄种植基地和酒庄，支持省内重点企业去西部产区建设葡萄酒基地。关于昌黎产区，建议在经济相对落后的卢龙，重点发展规模化种植基地。在沙城产区，建议有效利用生态恢复的沙地，建设葡萄种植基地，发展沙产业。

（三）强化产业合作，促进区域协同发展

张家口地区经过十几年的治理，防风固沙生态建设取得了显著成效，但治沙成果的巩固与治沙工作的可持续性面临资金等多方面的困扰。建议河北继续加强与中信等企业集团的合作，着力推进张家口的防风固沙工作，在生态初步恢复区域，鼓励有实力的企业集团，发展山葡萄的种植与酿酒等产业。依托沙城、秦皇岛的区位优势和葡萄酒庄，积极发展文化旅游产业，一、二、三产联动发展。发挥沙城的地缘优势，继续深化与延庆县的合作，着力打造“延怀河谷”产业品牌。

（四）出台系列措施，提升产业竞争力

目前，河北葡萄产业发展遇到了一定的困难和挫折，必须采取有力措施，扶持这一省域特色产业。针对优质酿酒葡萄种植园，建议提高补助标准，提高农户的积极性。针对规模以上企业，适当减免相关税费，帮助企业消化部分因关税降低造成的成本压力。

2010年，昌黎假酒案发生以来，河北采取了较为严厉的监管措施。从短期来看，取缔贴牌酒生产，对企业经济效益有一定影响，但长期来看，有利于河北葡萄酒品牌的恢复和提升。但对于裸瓶窖藏限制和生产报批制度等相关规定，建议适当放宽。

鉴于河北酿酒葡萄品种单一问题，建议加强研发工作，遴选适当的酿酒葡萄品种，实现葡萄酒产品多元化。同时，积极发展橡木桶、软木塞、葡萄醋、葡萄籽油及葡萄籽化妆品等项目，延伸产业链条，推进产业集群化发展。

此外，建议推广张家口的做法，由所在产区市政府统一注册响亮大气的商标，统一管理。借助省内外相关会展活动 （如2016年唐山世界园艺博览会和2022年冬奥会等），加强营销推介，提升河北葡萄酒的国际知名度和影响力。

[1]李治才等.重振我省葡萄酒产业的对策研究 [N].河北经济日报，2015-02-28.

[2]刘志非，董立龙，高振发.河北葡萄酒“庄园式”突围[N].河北日报，2014-08-07.

[3]庞超，王雪威.延怀河谷开发一年酿“新酒”——都市农业“串”起葡萄价值链[N].河北日报，2015-07-17.