做好工作说明书编写工作提高人力资源管理效率

摘要：伴随着国家电网公司“三集五大”体系建设加快推进，原有机构设置及岗位发生的变化已难以满足新体系运营的需要，所带来的岗位与职责不匹配矛盾较为突出。本文结合A供电公司相关实践，提出解决地市供电企业岗位与职责不匹配矛盾的对策方案。

关键词：地市供电企业 岗位工作说明书 岗位职责 工作流程 匹配

2012年以来，伴随着国家电网公司“三集五大”体系建设加快推进，A供电公司原有机构设置及岗位发生了变化，构建一个权责明确的岗位责任体系是适应变革的迫切需要。按照“更集约、更扁平、更专业”的要求，A供电公司依据国家电网公司“三集五大”体系建设方案，对原职能部室进行机构精简与合并。针对部门具体职责发生的重大变化和调整，为解决好岗位与职责不匹配的问题，公司组织各职能部室开展岗位工作说明书编写工作，在传统的岗位工作说明书基础上增加了详细的工作步骤、工作流程、晋升阶梯及从时间角度对岗位工作的考评要求。岗位工作说明书颁布实施后效果显著，在规范工作流程、理顺部室间、岗位间的关系的同时，为员工明确权责、把握标准提供帮助，也为有效落实绩效管理工作提供客观的参考依据，从根本上做到了岗位与工作职责之间相匹配、工作要求与员工素质之间相匹配、岗位与岗位之间相匹配、员工与员工之间相匹配。

一、A公司人力资源管理存在的主要问题

（一）工作界面划分不清

工作界面划分就是要明确各层级、各部门的责权范围，确保各项工作职责不交叉、无空白，着重体现公司不同层级之间的纵向管控及各部门间的横向贯通。在“三集五大”体系建成初期，公司对原职能部室进行机构精简与合并后，经过梳理发现个别层级、个别部门存在职权范围及工作职责交叉、空白的现象，导致执行力较低，甚至推卸责任；层级之间、部室内部还会出现较严重的越级现象，不能充分发挥各个层级的作用。

（二）职责范围不明确

按照《国网A供电公司“三集五大”体系建设操作方案》要求，A公司对机构设置和人员配置进行全面调整，劳动定员严格按照规定执行。为实现专业化要求，达到相互监督、风险防控的目的，每一项工作都被细化为多岗位、多节点、多步骤共同完成。但是由于个别管理人员职业素养较低，工作效率低下，不愿承担较重的工作任务，导致工作能力较强的管理人员工作量被强制性增加；另外，在部门内部部分管理岗位之间工作职责存在交叉，难免会出现推卸责任、相互扯皮的现象。

（三）工作流程不规范

“三集五大”体系建成后，公司机构设置、岗位设置和人员配置都发生了深刻的变革，工作流程也发生了相应的变化。在体系建成初期，部门间、岗位间对各自的工作界面、职责范围没有完全掌握清楚，各项工作还没有完全梳理顺畅，导致部分工作推进的进度较慢，工作效率较低。同时，在个别环节上，由于工作管理职责范围不清、甚至职责交叉，还会出现一项工作多头管理的现象。

为进一步划清工作界面、明确职责分工，规范工作流程，加强各部门、各岗位工作的“横向协同、纵向贯通”，提升管理效率和管理水平，公司紧紧围绕“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的工作思路，以标本兼治、综合治理、纠建并举为原则，在职能部室开展工作说明书编写工作，调整和明确各岗位员工的具体工作范围、职责和工作流程，用标准化管理规范员工行为。

二、编写岗位工作说明书的主要做法

（一）成立专门机构，编制工作流程

一是成立岗位工作说明书编制管理小组。为强化责任落实，A公司成立以公司领导为组长的岗位工作说明书编制管理小组，全面负责部署、组织、协调、指导工作，并下设办公室，具体负责整个工作的组织协调。

二是编制工作流程。人力资源部积极响应，周密部署，严格按照时间节点安排此项工作。从开展专题培训到初稿编写、初审再到初稿修改、复审，各职能部室积极配合，经过人力资源部严格把关，分管领导、各部室主任审核，均按时间节点完成岗位工作说明书编写任务。

（二）深入调查研究，做好准备工作

一是调查研究，明确思路。人力资源部积极组织本部室工作人员翻阅有关工作说明书的资料、书籍，并与以往的工作标准、同行业已有的工作说明书进行比较，理清工作说明书编写的思路、主旨、目的和作用。

二是深入学习，设计格式。根据公司岗位设置的实际情况以及岗位工作说明书的用途，结合人力资源管理相关书籍中相对成熟的文本格式，设计出适合本公司应用的岗位工作说明书格式，供职能部室员工通用。

三是先行试点，提供范本。遵循“客观性、对应性、规范性”的原则，在人力资源部内部进行试点，要求各岗位专业管理人员根据岗位实际工作职责编写岗位工作说明书，编写完成后集中讨论编写过程中模板需改进的要素，并进行修改，修改完成后开展第二轮讨论，由公司领导参加，最终确定岗位工作说明书范本，按岗位层级制定统一模板，供各职能部室不同岗位层级人员使用。

（三）有序组织实施，保证工作质量

一是宣传动员，统一思想。这一阶段的主要任务是广泛动员，培训学习，统一思想，提高觉悟，充分认识理清岗位职责、规范工作流程、提高工作效率的重要性和紧迫性，为做好整个编制任务奠定思想基础。在公司层面对各部室主任及相关负责人进行专业培训，并要求公司各职能部室召开动员会，进一步明确此项工作的指导思想和目标，作出统一部署，提出具体要求，为保质保量完成编制工作提供有力的思想保障。

二是认真严谨，启动编写。按岗位层级制定统一模板，在公司各职能部室开展编写工作。自上而下把各项工作落实到工作的每一个环节，落实到承担工作的每一个人，做到事事有人负责，件件有人落实。编写工作分为三步进行，初稿、二稿和终稿。要求各部室按时间节点准时报送。

三是层层落实，审核讨论。为确保岗位工作说明书保质保量完成，审核工作实行层层审核制，由公司分管领导、负责人依据各岗位职责对其工作说明书内容、文字、格式进行初审、复审，并要求编写人员对不符合编写规范的工作说明书进行整改，审核通过后由公司管理小组成员对格式进行终审，终审通过后由公司领导审批。

三、成效与结论

经公司领导审批后的岗位工作说明书，按照规定在全公司范围内发布执行，一式三份（公司人资部一份、各部室一份、本岗位人员一份），并作为公司人员招聘、人力资源培训与开发、绩效管理、工作评价、员工职业生涯规划的参考依据。

（一）主要成效

一是A公司将所有工作进行分解后安排至各职能部室，各职能部室又将工作进一步分解至各岗位管理人员，为划清职责范围，做好工作衔接，形成闭环式管理，提高整个公司的工作效率，公司开展本次岗位工作说明书编制工作，借助工作说明书中清晰的流程化描述，可以帮助管理层快速分析某部室、某岗位工作或者某工作环节存在的问题，以迅速作出人员或工作调整，适应企业发展需要。

二是创新性将工作内容进行步骤化分解、流程化描述，清楚阐明某岗位应该从事哪些工作、在企业内的权责范围、各项工作的工作步骤与要点流程，以及从事工作的员工应当具备哪些条件，便于本岗位和非本岗位员工快速掌握工作要领、工作步骤及工作交接单位和负责人。特别是当本岗位员工暂时性离开岗位时，翻阅工作说明书能够使非本岗位员工快速掌握工作要领，高效率完成工作任务。

三是与以往岗位工作说明书不同，该说明书新增岗位晋升阶梯部分，用职务晋升阶梯图、专业技术资格 （技能）晋升阶梯图和人才发展通道晋升阶梯图，为员工指明职业发展通道，激发员工积极性，挖掘自身能力和潜能，改善业绩，实现员工与企业共发展。

四是岗位工作说明书中加入本岗位工作从时间角度考评要求，可作为部室进行绩效管理、教育培训的重要依据。对非本岗位员工暂时性从事该项工作来说，能够迅速掌握哪些工作必须按时间节点完成并报送，避免耽误工作进度。

（二）基本结论

一是岗位工作说明书的颁布实施，进一步理顺了部室间、岗位间的关系，有效解决相互推诿、不愿承担责任以及上下级间越级的现象，为员工明确职责、把握标准提供帮助。

二是公司借助岗位工作说明书，根据岗位特征为员工提供充分的培训与开发的条件和机会，最大限度使员工的个人素质与工作需求相匹配，满足企业发展需求。

三是岗位工作说明书的内容既明确工作职责、工作内容和要求、任职条件，又理清重点工作和辅助支持性的工作，为有效落实绩效考核工作提供客观的参考依据。

参考文献：

[1]中国就业培训技术指导中心. 企业人力资源管理师[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2012

[2]周勇.浅谈人力资源工作说明书的写作[J].应用写作，2011（2）

（杨静，1983年生，宁夏银川人，国家电网宁夏电力公司吴忠供电公司工程师。研究方向：人力资源管理）