抗日战争时期李维汉统战工作实践探析

刘斌

（西南科技大学，四川 绵阳 621010）

抗日战争时期李维汉统战工作实践探析

刘斌

（西南科技大学，四川 绵阳 621010）

李维汉作为我党统一战线领域的杰出工作者，在抗日战争时期为统一战线的发展倾注了大量的心血，在特区群众工作、民族问题处理、民主政权建设、党内党外关系处理方面开展了大量卓有成效的工作，而在这些工作实践中所形成的创造性落实、注重调查研究、深入自我批评、真诚友好交往等工作风格为新时期统战工作的开展提供了良好的典范。

抗日战争；李维汉；统战工作

李维汉作为早期统战工作中极为卓越的一位领导人，在统战领域持之以恒的努力奋斗为党的各方面工作提供了保障。在长期的革命生涯中，李维汉为党的统战事业焚膏继晷、克己奉公，作出了非凡卓越的努力与贡献，不仅在统战实践层面而且在统战理论方面，都充满着其艰辛的探索与深沉的创见。他出生于一个清贫知识分子的家庭，从小就具有着非同常人的热血与激情，对帝国主义和封建军阀的压迫表现出强烈的反抗精神，较早就投入革命实践。1918年与毛泽东、蔡和森等人组织新民学会，之后赴法勤工俭学接受马克思主义并同周恩来等组成的留学欧洲少年共产党。1922年经蔡和森介绍加入中国共产党。1923年担任湖南省委书记并领导了湖南的大革命运动，运动失败以后在改组的中央委员会中担任常委，参与领导了南昌起义和秋收起义。在抗日战争时期，李维汉先后担任了党内的重要领导职务，在许多领域积累了丰富的工作经验，尤其在统战领域的工作，不仅开展了卓有成效的统战工作实践而且构建了光辉的统战理论。

一、抗战时期李维汉的统战实践历程

1935年以来，日本策划了《何梅协定》、《秦土协定》及华北五省自治等一系列事件，这标志着日本侵华更为猖獗，中日民族矛盾也成为社会的主要矛盾。1935年底，中共中央在瓦窑堡召开会议，进一步对当前的形势作出了新的判断，对党的工作进行了调整部署，通过了《关于目前的形势和党的任务的决议》并确定了抗日民族统一战线的策略方针。会议强调“中国共产党的任务是不但要团结一切可能的反日的基本力量而且要团结一切可能的反日同盟者，要使每一个爱国的中国人都参加到反日战线上去。”［1］在中共中央提出建立抗日民族统一战线的方针政策以后，以李维汉为代表的各级领导干部积极主动的参与到抗日民族统一战线的工作中来。在抗日民族统一战线的建设中，李维汉主动地承担中央安排的统战工作任务，创造性的推进了抗日民族统一战线的形成与构建，在各项大政方针的制定上、各类方案策略的确立上，做出了不可磨灭的贡献。为了团结各阶级民众一致抗日，他根据中央建立抗日民族统一战线的精神，亲自起草了《中共中央关于改变富农策略的决定》、《中共中央土地政策的指示》、《西北苏维埃选举法》、《中华苏维埃政府对哥老会宣言》等文件，这些政策的构建与实施有效扩大了民主政治的范围，团结了更加广泛的力量，与时俱进的纠正了左的激进做法，团结了各阶层、各领域民众共同抗日，成为了统一战线政策顶层设计的优良典范。

1937年2月至5月间根据国共合作的四项保证，“工农民主政府改为中华民国特区政府”陕甘宁革命根据地随即改为陕甘宁特区。此时李维汉担任中共中央群众工作委员会书记，在承担群众工作的过程中，李维汉对特区的统一战线工作进行了深入的探讨和研究，围绕特区统一战线的工作环境、如何做好群众工作及构建统一战线等问题，概括了特区与国统区的差异，阐述了特区斗争方式、组织方式、工作方法上应因地制宜落实统一战线工作的问题。李维汉在其讲话中明确了特区统战工作的基本任务，提出“特区统一战线的任务有争取抗日自由与民主权利，争取民团成为抗日武装，利用各种可能形式最广泛的组织群众参加抗日斗争“，要求各级干部依据抗日发展形势对改善群众生活与巩固统一战线各阶层关系进行了辩证把握，强调群众生活改善与统一战线阶层的巩固的关系问题实质是如何平衡贫下中农与地主阶级之间的矛盾。李维汉通过对地主与农民之间对立矛盾的平衡协调，对统一战线的策略方法提出了一系列深度思考的观点，这对于统一战线基础的巩固和群众工作的完善均产生了重要而积极的指导作用。

在民族问题的处理上，李维汉始终坚持了抗日民族统一战线的方针，对于少数民族对汉族产生的仇视和不信任，李维汉通过耐心的沟通、真诚的行动打动少数民族各领袖。中共六届六中全会在1938年10月召开，会议上毛泽东阐述了党的民族政策，“团结各少数民族共同抗日”。为了进一步推动民族政策的落实，完善民族之间沟通协调关系。1939年中共中央为此成立了西北工作委员会，对陕甘宁边区以外的陕、甘、宁、新、蒙等地少数民族的地下党工作进行领导。委员会由张闻天任书记，李维汉任秘书长承担日常工作。在工作中，李维汉通过大量调查和研究，以饱满的热情和高度的责任感，撰写了诸多文章发表于《解放》杂志上。其中，《长期被压迫与长期奋斗的回回民族》、《回回问题研究》等是其代表作。他以回族为例，阐述了我党的民族政策和抗战政策，梳理了回族形成和发展的历史，与压迫反抗的历史，提出了坚持抗战才是回族在内的中华民族解放事业的广阔道路。

到1940年，李维汉的民族问题研究取得更大的进展。他亲自执笔的《关于回回民族问题的提纲》、《关于抗战中的蒙古民族问题提纲》等饱含深刻统战经验与思想的纲领性文件经中共中央书记处的讨论成为了抗日战争时期中共中央对回族、蒙古族开展工作的指南。除了宏观政策方面的规范落实以外，李维汉还通过组织少数民族抗日救亡团体和武装组织，培养少数民族干部、设立民族事务委员会，建立自治村、自治区等具体工作发挥少数民族的自主性、主动性来团结抗战，同时通过组织少数民族发展生产、创办学校来推动少数民族生活水平和文化水平的提高。

抗日战争时期，为了团结一切可以团结的力量共同抗日，陕甘宁边区和各抗日根据地于1940年3月开始实施“三三制”政权建设模式。为推动“三三制”的实施和党内外人士合作开展了大量工作，李维汉认真学习研究党的“三三制”原则，系统梳理了“三三制”如何实施的问题，其撰写的《关于政权的三三制》从含义、政治基础、作风建设等方面对“三三制”的实施进行了系统的论述，成功发表于《共产党人》杂志上。他在文章中认为，“三三制就是以几个革命阶级联合起来对汉奸反动派的民主专政，来代替任何党派的一党专政。他是统一战线在政权构成上的具体体现，是新民主主义政权在抗日统一战线阶段上的具体形式”［2］。

李维汉在担任边区政府秘书长期间，对“精兵简政”工作也做了大量工作。他起草的《陕甘宁边区简政施政纲要》经边区政府会议讨论通过，付诸实施。但在实施过程中也出现了如一段时间内党与非党关系处理不太融洽的问题。政府中的党内人士把党外人士当客人，不尊重他们的职能职责。李维汉立即同边区政府的党组织研究如何改善党同非党的关系促进党的统战政策的实施。他从自身出发，通过主动找党外人士沟通谈心，密切合作，强化意见沟通等方式，逐步改善了党外人士的看法，改善了党与非党之间合作共事的关系，密切了共产党员同党外人士的联系。李维汉所开展的一系列工作有效保证了边区政府“三三制“的实施，从政治上、生活上团结了各抗日阶级、阶层，有效争取了抗战的中间力量，为巩固和发展抗日民族统一战线发挥了卓著的作用。在关于党与非党的关系处理中，李维汉认为要保证“三三制”的很好执行必须有统一战线的民主作风，要正确处理好共产党员与非党人士之间的关系，就要注重功夫用在平时。他指出“共产党人在平时要做大量的统战工作，广交朋友，并熟悉各党、派、军、各界即无党派人士，不是到选举时才临渴掘井”［3］。

二、李维汉统战工作实践启示

在长期的统战工作实践中，李维汉逐步探索、形成了自身的善于探索、勇于创造；注重调研，严于律己；坚持真理，修正错误；以诚待人的优良风尚。这些优良风尚和习惯对于在新的历史时期进一步做好统战工作服务“四个全面”的战略布局具有重要意义。

（一）创造性推动任务落实

李维汉在工作中的执行能力与落实观念很强，他在抗日战争时期的一系列工作无一不是围绕党中央的决策部署进行，是对中央的决策部署进行统筹把握和创造性的探索落实。他通过将马克思主义、毛泽东思想与统战工作紧密结合，在抗日战争的艰苦时期创造性的贯彻党的统战方针与政策。他以毛泽东思想基本理论为指导，深入研究统战工作的实际问题，他多次强调要主动负责创作性开展工作，防止工作中的三种倾向“一是遇到问题等待中央处理，二是遇到问题绕过去，三是把问题摆在那里”［4］这些都不是共产党员的固有作风，是一种不负责任的方式。

（二）扎实开展调查研究

调查研究是从实践维度把握事物内在矛盾的根本方法。领导者对某一问题的判断科学与否很大程度上依赖于其对该问题调查研究的深入程度。李维汉充分继承学习了毛泽东同志的调查研究作风。在工作中以调查研究为基础，经常深入群众、深入实践，开展系统全面的调查研究工作。在延安整风以后，他一面学习理论，一面在工作中注意学习调查研究的方法，分析事物的矛盾发展趋势，受益匪浅。他曾指出无产阶级革命的理论、方针、政策归根结底来源于实践，而实践的获得与总结，必须依赖于调查研究。他通过调查研究来发现、解决问题，然后上升为经验和理论再来指导实践。延安时期，担任中央干部教育部副部长兼中宣部副部长的李维汉，多次组织调研教育问题，针对一个问题的调研报告往往反复经过五六次才能得到其认可。

（三）严于律己的自我批评

严于律己并进行深刻的自我批评是李维汉同志的一大优秀品质。在日常工作中，李维汉不仅在不断总结经验而且也不断修正错误，用自己所犯错误的经验教训现身说法教育周围同志。1942年在延安整风大会上，李维汉回顾了从1927年到1935年遵义会议之前党组织在领导中所犯的错误，并剖析了自己在错误中的地位和责任，分析了自身错误产生的根源，从中总结了经验教训，既对自己进行了深刻的检讨，也让大家深受教育。在实际工作中，李维汉的勇于解剖自己，对党忠诚深深感染了大家，在党内形成了一股严于律己、主动承担责任的良好氛围。

（四）真诚团结的深情厚谊

团结同志、真诚交往是统战工作的固有特征，更是李维汉同志的自身特点。李维汉在工作中尤其注重密切联系群众，十分注意同党外人士的相互交往，广泛结交诤友、挚友，在同广大党内党外的朋友相互交流、合作共事中产生了深厚的情谊。李维汉注重听取党外人士的意见和建议，及时与他们相互沟通对党和国家的各项方针政策，并在实践中团结党外同志一起贯彻执行。他常说“对党外人士，不是开会握握手就算完了，更重要的是紧密团结他们，充分发挥他们的作用”［5］。在延安整风期间，党外人士李鼎铭的职权因未受到尊重，在讨论中沉默寡言，消极应对、不多发表意见。李维汉觉察以后就主动同其谈心交流，并多次前往李鼎铭住所进行拜访沟通，充分尊重李鼎铭的工作职权，在相互沟通共事中建立起密切的合作关系，形成了深厚的感情。

抗日战争时期，在陕甘宁边区以李维汉为代表的统战工作者为建立抗日民族统一战线作出了重要的努力，为团结一切可以团结的力量共同抗日提供了重要保障。李维汉立足陕甘宁边区，通过自身职能职责的发挥，在根据地的纠左、贯彻抗日方针、处理民族问题、开展政权建设方面的努力为抗日根据地的建设与团结社会各阶层共同抗日产生了重要的作用。总之李维汉在统战工作中的方式和习惯也构建了统战工作的良好风范，为之后的统战工作者做好工作树立了光辉的榜样。对其统战工作思想与实践进行研究，对于做好新时期、新阶段下的统战工作不仅具有重要的理论意义而且具有深刻的现实价值。

［1］中央统战部编.中共中央抗日民族统一战线选编：中［M］.档案出版社，1985：51.

［2］魏宪朝.理论与实践：社会主义在中国的发展［M］.北京：中国书籍出版社，2011：203.

［3］［4］李维汉.李维汉选集［M］.北京：人民出版社，1987：143.

［5］莫岳云.李维汉统战理论与实践［M］.北京：人民出版社，2005：34.

（责任编辑：谢建美）

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1009 -2293（2015）03 -0067 -03

刘斌，西南科技大学政治学院硕士研究生，助教。

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2015.03.020