继承和弘扬中华文化推进国家治理体系和治理能力现代化

张 瑜

（哈尔滨市社会主义学院，黑龙江 哈尔滨 150010）

继承和弘扬中华文化推进国家治理体系和治理能力现代化

张 瑜

（哈尔滨市社会主义学院，黑龙江 哈尔滨 150010）

“推进国家治理体系和治理能力现代化”是我们党在治国理政理念上的又一次创新，对于坚持和发展中国特色社会主义事业具有深远的意义。本文深入剖析了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，阐述了中华文化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的价值体现及其文化路径。

国家治理体系和治理能力；中华文化；价值；路径

一个国家的治理体系如何确立和发展，与其悠久的历史和文化传统息息相关。推进我国国家治理体系和国家治理能力现代化，必须充分发挥文化的传承和引领作用。中华民族历经数千年，共同创造了源远流长、独具特色的中华文化，为我国国家治理体系的形成和发展筑牢了坚实的文化根基。

一、推进国家治理体系和治理能力现代化的意义重大

（一）坚持和发展中国特色社会主义需要推进国家治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化是坚持和发展中国特色社会主义的重要方面，有助于充分发挥中国特色社会主义的独特优势，对于开创中国特色社会主义事业具有积极作用。一是有利于坚定不移地走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路是推进国家治理体系和治理能力现代化的目标和方向，只有在我们党的正确领导下，坚持全面深化改革，才能实现建设中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会和生态发展道路的基本目标，才能促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只有不断发展和推进国家治理体系和治理能力现代化，才是保证中国特色社会主义道路的坚定不移和良性发展。二是有利于拓展中国特色社会主义理论体系。推进国家治理体系和治理能力现代化就是要明确国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵和解决怎样推进国家治理体系和治理能力现代化的实践问题，对于丰富和拓展中国特色社会主义理论体系意义重大。三是有利于完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。［1］在全面深化改革的关键时期，坚持和发展中国特色社会主义必须大力推进国家治理体系和治理能力现代化，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（二）实现社会主义现代化需要推进国家治理体系和治理能力现代化

国家治理现代化是一个国家实现现代化的重要内容和主要方面。党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力的现代化，说明我们正在进行的社会主义现代化建设还需要进一步发展和完善，现存的治理体系和治理能力还相对落后，跟不上社会现代化的步伐。推进国家治理体系和治理能力现代化是应对各种困难和挑战的积极回应，若无这种回应，则可能出现国家治理危机，甚至导致国家治理的失败和现代化进程的中断。实现社会主义现代化必须大力推进国家治理体系和治理能力现代化，要在国家治理体系和治理能力方面与现代化发展的总进程相适应，与现代化发展的总目标相契合，保持现代化进程的连续性、科学性，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家提供有力保障。

（三）构建社会主义和谐社会需要推进国家治理体系和治理能力现代化

实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，需要靠完备的制度体系高超的治理能力作保障。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是通过方式的转变，谋求全面协调可持续发展；就是正确处理好党的领导、人民当家作主、依法治国的关系，使三者相互协调、有机统一，坚持和发展更加健全和科学的民主法治；通过社会主义核心价值体系的建设，营造公平正义、诚信友爱的社会风尚；就是通过保障和改善民生，确保社会既充满活力又和谐有序；通过生态文明体制的改革，形成人与自然和谐发展的现代化新格局。

推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大、任务艰巨。如何从根本上有效推进是摆在我们面前的一道急需破解的难题。追根溯源，一个国家的治理体系是由本民族文化决定的，并在此基础上发展、演化而成。因此，需要基于文化的视角，发挥文化的独特优势和作用，形成推进国家治理体系和治理能力现代化的价值引领和支撑效应。

二、中华文化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的价值体现

（一）中华文化是推进国家治理体系和治理能力现代化的思想保证

文化作为精神、价值观念和意识形态，在国家治理体系中发挥着重要的价值引导作用。任何国家治理体系的形成、巩固和发展，都需要相应的文化观念提供指导和保障。国家治理体系为谁服务，在很大程度上是由文化价值观念决定的。国家治理体系赞成什么、反对什么，规定什么可以做、什么不能做，确定是非标准、调解利益矛盾等，都是由文化价值观念引导的。我国国家治理体系从创建之初就扎根于中国土壤，汲取了中华文化的精华，带有浓厚的中国特色和民族特性。随着时代的发展进步，改革的全面深化，中华文化的重塑和再构，我国国家治理体系实现了从无到有、从有到全的变革，确立了坚持和完善中国特色社会主义，有效推进国家治理体系和治理能力现代化的明确目标和正确方向。

（二）中华文化是推进国家治理体系和治理能力现代化的精神动力

文化在经济、社会与人的发展中表现出不可替代的推动作用。文化通过思想道德和科学知识的传播转化为精神动力。习近平同志强调，一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。中华文化是我国国家治理体系的思想保证和精神动力，在培育民族精神、保障国家向心力方面发挥着重要作用。源远流长、博大精深的中华文化，铸就了强大的民族凝聚力和旺盛的民族精神，形成了独具特色、兼容并蓄的优秀文化资源，培育了全民族团结奋斗的共同思想基础。中华文化以其强大的创新力、凝聚力和和谐力，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，为实现国家治理体系的制度化和规范化提供思想保证，为提高国家治理的能力和水平提供精神动力和智力支持。

（三）文化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要构成

文化治理体系是我国国家治理体系的基本内容和重要构成。文化制度体系是整个国家治理体系完善和发展的重要方面和关键环节。建设社会主义文化制度体系，使之与中国特色社会主义事业总体布局相适应，与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相承接，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的历史必然和现实选择。党的十八届三中全会指出，要进一步深化文化体制改革，推进文化体制机制创新，并从文化管理体制的完善，现代文化市场体系的建立健全，现代公共文化服务体系的构建和文化开放水平的提高四个方面提出了明确要求。这充分体现了党和国家对加强文化制度体系建设，增强国家文化软实力的极大重视，成为推进国家治理体系和治理能力现代化，实现全面深化体制改革的重要内容和关键环节。

三、推进国家治理体系和治理能力现代化的文化路径分析

（一）推进国家治理体系和治理能力现代化要培育和践行社会主义核心价值观

习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。［2］社会主义核心价值观要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等方式，贯穿于我国国家治理体系的各个方面。推进国家治理体系和治理能力现代化必须牢牢坚守这个核心价值观，使社会主义核心价值观扎根在每位国民的头脑里，内化为精神追求，陶冶人们的价值情操；外化为自觉行动，引导人们的言行举止。一是倡导弘扬社会主义核心价值观，使社会责任和效益、守法经营、公平竞争、诚信守约的良好风尚融入到经济发展目标和发展规划中，贯穿于经济社会政策和重大改革措施中，注重社会效益与市场经济效益的有机统一，实现道德建设和市场经济的良性互动。二是要把社会主义核心价值观贯彻到党和国家提出的依法治国、依法执政、依法行政的具体实践中，倡导和弘扬社会主义法治文化和法治精神，形成有利于推进国家治理体系和治理能力现代化的良好法治环境。三是建立以社会主义核心价值观为导向的国家治理体系，实现效能与道德提升的相互促进，形成正向效应，彰显社会主流价值，为推进国家治理体系和治理能力现代化聚集强大的正能量。

（二）推进国家治理体系和治理能力现代化要继承和弘扬中华优秀传统文化

中华民族的优秀传统文化包含着取之不尽的思想内容和无比丰富的文化形式，为我们推进国家治理体系和治理能力现代化提供了大量的可供利用的文化资源。一是树立大同社会的共同理想。孔子提出的社会发展要经历“据乱世”、“升平世”、“太平世”三个阶段，其中“升平世”就是小康社会，到了“太平世”就实现了天下为公的大同世界。从古到今，中华民族一直怀揣着对小康社会和大同世界的追求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的最终理想。二是运用和合思维方式。和谐思想、和合文化是中华传统文化的重要内容，也是最为突出的特色［3］，其核心理念是“天人合一”、“以和为贵”的思想。只有充分运用“以和为贵、和而不同”的思想观念和思维方式，国家治理体系和治理能力现代化才能持续推进，中国特色社会主义制度的优越性才能充分体现。三是弘扬道德文化传统。在几千年的中华传统文化中道德文化占有非常重要的位置，强调以德修身持家治国，形成了以仁义礼智信为基本内容的道德体系。我们要在全社会宣传和弘扬中华民族的优秀道德传统，在诚实守信的品德和自强不息的精神指引下，推进国家治理体系和治理能力现代化。四是坚持民本治国的理念。民本主义是中国通过实践总结出的最重要和最有价值的治国理念。“民惟邦本”和“民为贵，社稷次之，君为轻”讲的都是把人民群众视为国家的根基和社稷的根本。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持民本主义的治国之道，真正开启我国国家治理的民主化的新篇章。

（三）推进国家治理体系和治理能力现代化要努力推进中华文化的创造性转化和创新性发展

中华文化的创造性转化和创新性发展是正确对待中华文化特别是中华传统美德必须坚持的重要原则，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供取之不尽、用之不竭的精神资源。现代化的国家治理，需要发挥文化的作用，使中华文明蕴含的有益于人类发展的永恒价值，在新的时代条件下重新绽放光彩。需要按照新时代的特点和要求，对中华文明中至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力，发挥其应有的价值。需要按照时代的新进步新进展，对中华文明的内涵加以补充、拓展和完善，不断丰富中华文明在新的历史条件下展现的特质和内涵，增强其影响力和感召力。让传统文化与当代文化相适应，与现代社会相协调，让具有当代价值的文化精神和文化创新成果弘扬和传播出去，为加快推进我国国家治理的现代化树立正确的价值引领，积聚强大的精神力量。

［1］习近平：完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化［N］.人民日报，2014 -02 -18（1）

［2］大力弘扬社会主义核心价值观——四论学习贯彻习近平在省部级专题研讨班重要讲话［N］.人民日报，2014 -02 -22（1）.

［3］杜飞进：中国现代化的一个全新维度——论国家治理体系和治理能力现代化［J］.社会科学研究，2014，（5）.

（责任编辑：谢建美）

D03

A

1009 -2293（2014）04 -0082 -03

张瑜，哈尔滨市社会主义学院科研处副主任科员。

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2014.04.025