京津翼一体化发展研究综述

綦鹏 王汉东

摘  要：近年来，随着京津翼地区一体化发展进入实质操作阶段，区域经济一体化发展问题再次进入人们的视野。由于各地政府行政区划问题，以市场经济为主导作用未充分发挥等原因，京津冀区域经济一体化进程缓慢。长三角地区作为我国区域经济一体化中的成功案例，其地域间产业合理分工，顺利对接都值得京津翼地区学习，在国家发展战略支持的情况下，京津翼地区内部要合理分工、深入协作，推动京津翼区域经济一体化进一步发展。

关键词：京津冀一体化;战略;比较优势

作者简介：

綦鹏，临沂大学商学院2012级国贸四班学生，研究方向：区域经济。

王汉东，临沂大学商学院2012级国贸四班学生，研究方向：区域经济。

[中图分类号]：F061.5 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2015）-20--01

京津冀区域经济一体化提出的近30年来，这一概念不断调整改变，但北京、天津、河北之间的合作却没有想象中的那样热络起来。近年来，随着北京城市化的发展，也带来了人口增加对土地、交通、环境的消极影响，使得京津冀一体化发展概念提到了顶层议事日程。在京津冀地区经济一体化发展成为国家重大发展战略的近年间、成为我国经济增长速度最快的地区之一，京津冀区域的经济地位也逐渐提高，随之而来的是人口增多对资源环境的压力日益加剧，从而加剧了城市交通拥挤、土地紧张，环境污染等城市病;因为京津翼地区重化工业密集、重工业发展程度高，使得北京、天津、河北的经济转型面临严峻挑战，产业结构大力调整的同时环境治理也亟待解决。因此必须加强京津翼各地区的交流协作，促进区域经济一体化的发展。

1.京津冀一体化的发展过程

“京津冀一体化”的概念最早在20世纪80年代提出，当时国家是为了将北京市、廊坊市、唐山市等城市放在一起，考虑区域经济一体化的发展问题，提出了“首都经济圈”的理念。由于区域内的各级政府的经济政策，行政等级区划问题一直没有很好的解决，区域内地区经济发展不平衡也导致京津翼地区区域经济一体化始终没有按计划实现。

2. 京津冀一体化建设意义及现有成果

“京津冀一体化”的建设在促进区域经济发展的同时还能改善区域内的环境问题，调整产业结构，缓解土地紧张等，为日后更好的发展提供条件。

京津冀地区的基础设施也在逐步完善，消息称北京大外环将于2016年通车。大外环如能建成通车，将大大分担交通拥挤的压力，改善北京的交通环境。

3.京津翼一体化建设的问题

3.1各自为政现象严重，缺乏权威统筹部门

北京、天津和河北地区为了争夺地区利益，各自为政，缺乏联系，导致地区间生产要素、劳动要素、产品和商品贸易的交流极为不畅。三地政府在制定政策时缺少交流和合作，都以提高本地区的利益为最终目标。很大程度上阻碍了京津翼地区一体化的战略发展。因此，为了促进京津翼地区的共同发展，要建立一个权威的统筹部门。

3.2京津翼地区的经济发展水平差距过大

京津地区与河北省的经济发展水平差距过大，2013年，河北省人均GDP仅为38596元，是北京的42%，天津的40%。人均GDP的差异也与三地之间的产业结构差异有关。河北省主要依靠第二产业发展，而北京、天津地区是依靠第三产业的发展，从而导致地区间的产业对接困难。

3.3地区间基础建设缺乏，一体化进程效率低

京津翼地区间的基础设施建设缺乏，影响地区之间的经济交流：地区之间各自为政，缺乏政治交流。从而导致一体化发展效率极低。为加快各地区之间的基础建设，必须加强各地区的经济政治联系，各级政府需不断磨合协作，加快一体化进程。

4. 京津冀一体化发展对策

4.1从国家层面建立战略规划

京津翼地区中以北京、天津为核心发展，由于两区不同的经济规划，政府制定不同的经济政策，且与河北地区的经济差异较大，导致整体的战略规划不统一，为此我们必须从国家层面建立战略规划，这样才能促进京津翼一体化的发展。

4.2逐步完善基础条件建设

为促进京津翼地区一体化的发展，要逐步完善基础条件建设：一是加强区域经济一体化建设，促进各地区企业、银行经济交流合作，在商业经济合作的同时防范潜在金融风险，各地政府做好防范措施，保证交流合作顺利进行;二是加强河北省内的基础设施建设，缩小与京津地区的差异，为京津地区向河北地区进行产业转移和产业对接做好准备。

4.3区域内经济产业合理分工、相互补充、全面发展

经过30年区域经济一体化发展，我国区域经济已进入操作阶段，为实现区域经济一体化的目标就需要区域内各地区、城市充分发挥各自优势，合理分工、优势互补，发展较快的城市带动下面的相关城市、乡县，缩小经济差距，方便产业对接，形成完整的产业链。充分发挥市场规律，利于城市职能优势互补，区域经济协调发展。

5.结语

随着世界格局多极化和经济全球化的发展，区域经济一体化发展已然成为经济发展潮流，同时涌现出了许多已特大城市为核心的城市群，形成了经济、政治、文化交流中心。而已大城市为核心的城市群离不开区域经济的发展，区域经济的发展对世界经济的发展具有重要意义，为此，我国制定区域经济发展政策，解决区域经济发展困难，促进区域经济发展，对我国和世界具有重要的意义。

参考文献：

[1]天津经济课题组，张丽恒，王黎明，虞冬青，孟力，曲宁，仲成春. 京津冀一体化的综述与借鉴[J]. 天津经济，2014，04：22-29.

[2]中国经济导报记者 邵鹏璐. 京津冀一体化北京要真舍得[N]. 中国经济导报，2014-04-26B07.

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