事业单位领导人员管理酿新变

钱宪文

今年5月，中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》是第一个专门规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规，明确了事业单位领导人员管理的基本原则、基本制度、基本要求，为新时期做好事业单位领导人员管理工作提供了基本遵循。

中共北京市委常委会第171次会议听取了关于学习贯彻《规定》暨加强事业单位领导人员队伍建设座谈会主要精神及本市贯彻意见的汇报。会议要求，认真抓好《规定》的落实，在深化事业单位改革中进一步加强领导人员管理，在加强领导人员管理中更好推动事业单位改革。

切实把《规定》的主要精神落到实处，重点要从四个方面着手：

第一，坚持党的领导。坚持党的领导首先要坚持党管干部原则，这是实现党对事业单位领导的根本保证。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实肩负起管理职责，充分发挥党组织在选人用人上的領导和把关作用，选好“一把手”，把坚持党管干部原则和坚持党管人才原则统一起来。其次，要加强事业单位党建工作，把是否重视、支持和抓好党建工作作为选拔事业单位领导人员的重要条件，作为考核事业单位领导人员的重要内容，推动他们牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，做到党建工作与业务工作两手抓、两手硬。再次，要坚持事业单位改革正确方向，坚持底线思维，把握正确方向，做到党的建设和事业单位改革同步谋划、党的组织及工作力量同步设置，实现制度对接、工作对接，防止借改革之名弱化、淡化、虚化党的领导。

第二，坚持正确用人导向。一是严格任职资格条件，在选拔任用事业单位领导人员工作中把对党忠诚、信念坚定作为首要标准，把管理能力、专业素质作为重要条件，把情系民生、热爱公益作为必备素养，把遵纪守法、廉洁从业作为底线要求。二是运用多种选拔任用方式，可以采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等多种方式进行，也可探索委托相关机构遴选等方式进行，还可以实行选任制、委任制、聘任制。

第三，坚持深化改革。要大力推进能上能下，加大工作推进力度，不断扩大制度覆盖面，充分发挥聘任制、任期制等制度规定的重要作用；积极畅通内外循环，统筹推进事业单位之间、事业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的交流，促进各类优秀人才脱颖而出；鼓励支持后续职业发展，努力创造让事业单位领导人员“进可安心履职、退无后顾之忧”的良好环境。

第四，坚持从严管理。结合“三严三实”专题教育，强化教育培训、管理监督和作风养成，把严和实的要求落实到公益事业改革发展之中。

贯彻落实《规定》，北京市谋划以事业单位领导人员和具体负责事业单位领导人员管理工作的组织人事干部为重点，抓好集中学习培训，并针对本市事业单位领导人员管理工作现状，开展专题调研，研究提出初步方案，待中组部和中央有关行业主管部门出台配套制度后正式出台本市的贯彻落实办法。

（执笔人：叶再春）