我国种业整合信息平台建设

□ 北京 李道远 侯军岐

一、引言

种子产业简称种业，是我国战略性、基础性产业，是促进农业稳定发展、保障国家粮食安全的根本。我国种业发展与欧美等发达国家相比大约落后20年，主要体现在：（1）在种子使用上，科技含量低，产品低水平竞争；品种更新换代速度慢；种子质量差，良种较少。（2）在种子产业发展中，产业整合程度低，种业企业的综合竞争能力较差。2012年，以中国种业集团、北京奥瑞金种业公司为代表的北京所有种业公司销售额的总和不及跨国公司孟山都种业一个公司销售额的二十分之一。目前，我国的种业企业在国际市场上缺乏竞争力，在与孟山都、杜邦、先正达等大型跨国种业公司竞争中处于劣势地位。这些跨国公司的不断发展严重挤压了我国种业企业的生存和发展空间，对我国的种业发展乃至国家粮食安全造成了严重的威胁。

全球种业发展的实践证明，种业整合可以增强种业企业的综合竞争能力，如全球前三大种子公司（杜邦、孟山都和诺华种子公司）就是产业整合的结果。种业整合优质资源主要包括品种、育种基地、种子产业链上的种子企业等。目前，我国具有大量的金子般的优质资源，但是缺乏发现他们的眼光，我国现有的种业信息平台显得肤浅与不足。现有种业信息平台的内容主要是种子的交易信息，没有涉及到种业整合的相关信息，目前还没有专门为种业整合服务的信息凭条。为了促进种业整合，需要建设全国性的信息平台，为种业企业的整合提供信息服务。近年来，以云计算、物联网、大数据等为代表的新一代信息技术的发展，也为建设种业整合信息平台提供了新的机遇和条件。

二、我国种业整合信息平台建设的原则与内容

种业整合信息平台的建设是一项系统的工程，需要在中央农村工作小组的统一领导下加以建设，为相关种业企业提供充分、有效的信息，为种业企业的整合提供有利的条件。

1.我国种业整合信息平台建设的原则。（1）统一性原则。种业整合信息平台的建设应该由中央农村工作领导小组牵头，由各个省级农业部门共同建设。并且收集信息时要统一标准，如果不统一标准，将会造成巨大的重复建设，浪费社会资源。只有统一领导和统一标准，整个信息链的接口和节点才能无缝衔接，做到互联互通、兼容共享。政府部门和市场参与者可以通过任何部门的网站，查阅到整个体系平台任何环节的信息，而且这种集成方式，并不影响各部门、各地区根据自己的工作性质，构建自己独立的信息系统。（2）及时性原则。及时性原则内涵包括两个方面：信息的及时接受和信息的及时发布。信息的价值很多程度上取决于它的时效性，一个过时的信息将会完全失去价值。如果种业整合信息平台中的信息缺少了及时性，使用者获得的是滞后的、无价值的信息，必然会导致种业整合信息平台无法继续下去。（3）客观性原则。客观性原则也是种业整合信息平台运作成功的一个重要因素。由于种业整合信息平台是大量信息资源的整合，由于统计误差的存在，必然会出现一些不真实的信息。客观性原则要求信息收集者在整合信息时，要本着客观的原则，摒弃主观的因素，尽可能的减少统计误差，让信息使用者能够在种业整合信息平台上得到真实、有效、实用的信息资源。

2.我国种业整合信息平台建设的内容。种业整合信息平台的建设主要是为了服务于种业企业的整合。如图1所示：

图1 种业整合流程图

种业整合大概分成三个阶段：第一个阶段是项目立项阶段，主要包括项目搜寻，项目筛选和可行性研究；第二个阶段是投资方案设计阶段，主要包括初步投资方案设计，投资谈判和尽职调查；第三个阶段是方案执行阶段，主要是并购的后续管理。基于此，本文将种业整合信息平台的内容分成以下三个方面。如图2所示：

图2 种业整合信息平台内容

（1）种业企业、机构信息。种业整合的第一个阶段是项目立项阶段，也就是说企业首先要找到能给企业带来协同效应的优质资源。这部分内容包括两个方面，一方面是种子公司的信息，另一方面是种子研发机构的信息，这些信息能够帮助企业寻找到优质资源，例如品种、育种基地、种子产业链上的种子企业等。（2）政策法规。种业整合的第二个阶段是方案设计阶段，政策法规是影响种业整合方案设计的重要因素，这部分不仅提供最新的政策和法规，还请有关专家对政策法规进行解读，让企业能够及时了解相关的政策。（3）经验交流。企业整合的案例具有非常重要的借鉴意义，无论是失败的还是成功的案例，都是一笔宝贵的财富，对种业企业的并购方案设计以及并购的后续管理都有非常重要的作用。种业整合信息平台为企业提供国内、外的并购案例，并且提供详细的分析，让种业企业能够取其精华，去其糟粕。

三、我国种业整合信息平台建设的对策及建议

1.种业整合信息平台建设阶段。（1）加强对“种业整合信息平台”信息安全的保护。大数据在我们带来便利的同时，也对信息保护提出了更高的要求。我们应该加强对“种业整合信息平台”信息安全的保护。首先，我们要重视大数据信息安全体系建设。在建设种业整合信息平台时，要明确大数据的重点保障对象，加强对敏感和要害数据的监管。其次，要加快大数据安全技术研发。加大对大数据安全保障关键技术研发的资金投入，推动基于大数据的安全技术研发，研究基于大数据的网络攻击追踪方法，抢占发展基于大数据的安全技术的先机。（2）设立专项资金。建设种业整合信息平台需要投入大量的资金，资金应该由中央财政拨付，并由中央农村工作小组统一管理和使用。在资金的使用上，应该接受审计部门的审计，避免出现资金挪用的现象。（3）建立一支高素质的人才队伍。种业信息平台的建设需要大量的人才支持，因此应该建立一支专业化的人才队伍。首先，要聘请相关领域的专家和学者，为种业整合信息平台的建设提供专业性的建议；另外，要聘用网站设计人员对网站进行建设和维护，保障网站信息的安全。

2.种业整合信息平台管理阶段。（1）服务器硬件维护。计算机硬件在使用中常会出现一些问题，网络设备也同样影响企业网站的工作效率，网络设备管理属于技术操作，非专业人员的误操作有可能导致整个企业网站瘫痪。维护操作系统的安全必须不断的留意相关网站，及时的为系统安装升级包或者打上补丁。（2）内容的及时更新与调整。在信息平台的管理阶段，为了保证平台上信息的及时性，网站维护人员必须不断地更新内容，才能使得平台上的信息具有价值，才能为我国的种业整合提供信息服务与支持。另外，我们要从制度上保证信息渠道的通畅和信息发布流程的合理性。信息平台上各部分的信息要进行统筹考虑，确立一套从信息收集、信息审查到信息发布的良性运转的管理制度，确保信息更新的及时性。