习近平:两岸可就台湾参与区域经济合作作出妥善安排

2015-07-16 10:07
齐鲁周刊 2015年18期
关键词:国共两党朱立伦亚投行

5月4日,中共中央总书记习近平在北京会见中国国民党主席朱立伦。本次“习朱会”是2005年“胡连会”以来国共两党最高领导人的一次重要会面,也是中国共产党和中国国民党新一代领导人的首次会谈。

台湾舆论普遍认为,国共两党领导人一旦见面,提出什么样的政治宣示与新主张不仅牵动朱立伦2016年“大选”动向,也影响两岸关系未来走势。

愿意与台湾分享发展机遇,愿意优先对台湾开放

习近平总书记特别走出人民大会堂福建厅外来迎接朱立伦及其率领的团队,欢迎仪式在厅外进行,习近平一个个握手欢迎后,再一起进入福建厅。这些细节显示大陆高度重视台湾问题,重视国民党在两岸关系和平发展中的重要作用。

习近平表示,我们始终把坚持“九二共识”作为同台湾当局和各政党开展交往的基础。10年前,在两岸关系剧烈动荡之时,国共两党为了两岸民众共同命运,冲破历史藩篱,实现和解,共商维护台海和平之道。10年来,国共两党和两岸同胞共同努力,开辟了两岸关系和平发展的光明前景,给两岸同胞带来了实实在在的好处,得到了两岸同胞的广泛支持和认同,也受到了国际社会的普遍肯定和赞扬。

习总书记在“习朱会”上的相关谈话充分展现了大陆方面的诚意。例如,大陆方面愿意与台湾同胞分享发展机遇,愿意优先对台湾开放,并且对台湾同胞开放的力度要更大一些;继续维护在大陆投资的台资企业的合法权益,为他们的发展创造更好条件;在台湾参与区域经济合作问题上,两岸可以加强研究、务实探讨,在不违背一个中国原则的情况下作出妥善安排,也对台湾加入亚洲基础设施投资银行的意愿,表示欢迎的态度。

习近平指出,深化两岸利益融合,共创两岸互利双赢,增进两岸同胞福祉,是推动两岸关系和平发展的宗旨。要充分考虑两岸双方社会的心理感受,努力扩大两岸民众的受益面和获得感,尤其要为两岸基层民众、中小企业、农渔民合作发展、青年创业就业提供更多机会,让两岸同胞参与越多受益越多。

习朱会后,台湾入亚投行机会只剩半年

鉴于台湾明年可能发生政党轮替,此次会面的意义以及议题的紧迫性备受瞩目,其中关于台湾加入亚投行不仅是大陆关心的,也是台湾需要的。就目前岛内的政治格局而言,习朱会给台湾加入扫清了障碍。

台湾是否加入、如何加入亚投行,是一个重大而敏感议题,直接涉及到台湾参与国际组织以及海峡两岸在国际上的互动、合作问题,涉及到维护国际社会一个中国原则问题。

亚投行并不是一般性非政府间国际组织,而是国际多边开发机构,是只有主权国家才能参与的重要国际经济组织。台湾是中国的一部分,不是一个主权国家,是一个经济体,自然无法成为创始会员。国台办于4月13日证实台湾未能成为亚投行意向创始成员,但会妥善解决台湾参与亚投行问题,不影响台湾以适当名义与方式作为一般会员方式加入。

在加入亚投行问题上,台湾岛内则出现诸多争议。尤其是以民进党与台联党为主的绿营势力表达了反对与抵制立场。台联党等“激进台独势力”从一开始就强烈反对,民进党主席蔡英文虽然当初消极但因“大选”需要并不反对,强调只要对台湾有利,不排斥加入。然而,当马当局正式申请加入亚投行后,蔡英文却对马当局申请加入亚投行行动强烈攻击,认为是“矮化国格”,是“黑箱作业”,“需要完整的评估、民主的讨论、国会的监督”,扬言要像对待《海峡两岸服务贸易协议》一样在“立法院”进行抵制,从而为台湾的加入增添了变数。

马当局对台湾加入亚投行的态度相对较为务实。国民党主席朱立伦支持马当局的立场,认为参与亚投行的原则就是尊严、平等,目的是让所有企业参与各地所有建设、投资,让台商有更好的商机,“中华台北”是参与亚投行的名称底线。

在“习朱会”上,朱立伦再次表示了台湾希望以“中华台北”名义加入亚投行的立场与愿望。习总书记给予正面回应。

届时台湾会用何种名称与方式加入,则需要海峡两岸的协商解决。目前台湾参与的几个重要国际组织有五种主要案例,即:“亚行案例”(台湾的名称为“中国台湾”)、“奥运案例”(中华台北)、“APEC案例”(经济体)与“WTO案例”(台澎金马关税区简称中华台北)。这几种名称都是可以考虑的,而且预计台湾最有可能以“中华台北”名称加入。

但未来台湾立法部门的监督可能会因绿营的强烈抵制导致台湾内部完成台湾加入亚投行的程序,会影响到加入。如果台湾在明年初“大选”前不能完成加入程序,台湾加入的可能性会大大降低。可以说,“习朱会”后未来半年时间,国民党执政期间,是台湾能否确定加入亚投行的“机会之窗”。

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