新闻与宣传可以完美融合——从一则案例得出的启示

□ 李 昆

（亳州晚报社，安徽 亳州 236800）

新闻与宣传，二者既有联系，又有区别，如果不清楚二者的关系，不按其各自规律去做，新闻报道就难以达到理想效果。但是如果把新闻与宣传两者规律很好地结合起来，就能达到事半功倍的效果。下面以2014年9月23日《亳州晚报》的一篇稿件为例，进行分析说明。

114项行政审批项目无需再往市里跑

本报讯 家住在谯城区颜集镇的老徐在镇上开了一家饭店，需要办理餐饮服务许可。但让他没有想到的是，以前要跑到市里，现在在当地市场监督管理所就能办了。

“到市里办证的话，路远不方便不说，要是不是忘了带这忘了带那，还要多跑好几趟才能办成，如今在当地市场监督管理所就能办，实在太方便了。”办事更方便，让老徐很高兴。

其实，老徐享受到的，就是我市推进简政放权深化行政审批改革的结果。“权限下放后，平均可为行政相对人节约成本50元，”亳州市谯城区市场监管局行政审批股张秋平股长介绍，“同时实现了基层监管‘零距离’，强化了餐饮服务食品安全监管。”自今年6月份，该行政审批事项下放后到8月底，已经办理餐饮服务许可证59件。其实，今后群众共有114项行政审批项目不需要再往市里跑了。

启示一：抽象的概念具体化

2014年5月份，《中共亳州市委关于全面深化改革的实施意见》（以下简称《意见》）出台，吹响了亳州全面深化改革的号角。《意见》虽然出台了，但是描绘的是未来七年亳州全面深化改革的蓝图，全面深化改革也是一个抽象的名词，市委宣传部要求加大宣传力度。经过编辑和记者的共同努力，把抽象的政治宣传转变成了具体有可读性的趣闻，可谓收到了很好的效果。

在该案例中，编辑首先让记者找出率先进行深化改革的具体单位，深入到该单位，搜寻并发现要改革的具体事件，然后，记者从中发现该项改革带来的变化，特别是给老百姓带来的实实在在具体的变化。记者就从某个受益人个例入手写起，这样一篇全面深化改革抽象的政治宣传就变成了有血有肉的鲜活新闻了。编辑根据实际情况和此类稿件的特点，推出了“全面深化改革在身边”专栏，用一个个具体鲜活的案例讲述发生在老百姓身边的全面深化改革的成果，这篇消息就是2014年9月23日《亳州晚报》该栏目的其中一篇。

我们的报刊、电视等新闻中，经常出现读者不关心、不感兴趣的报道，即西方传播学者称之为媒介事件的新闻，如记者招待会、新闻发布会、首发式、剪彩仪式等，对于这些事件，往往是东道主说什么，提供什么材料，记者就报道什么，这些内容一般来说不太受读者欢迎。编辑在接到类似的宣传任务时也产生抵触情绪，通过上述案例告诉我们，新闻和宣传并不矛盾，而是有机的统一体，只要我们用心揣摩深入一线，理清思路，找出规律，新闻与宣传工作能够有效结合，能做得有声有色。

启示二：找出规律事半功倍

新闻是新近发生的事实的报道或客观事件新近运动状态的陈述，它用事实说话以事晓人服人；它讲究时效，新闻根据一旦成立就立即予以报道；它讲究内容新、主题思想新，叙述不能重复；它对任何受众都是平等的，尽一切努力满足受众的正当需求。宣传的特征则不同，它是一定政治观点或主张的阐述。如果我们根据这个特征，找相关部门以公告的或者文件的形式把全面深化改革的具体内容完完全全地刊发在报纸，肯定达不到理想的宣传效果。

新闻与宣传，二者既有联系，又有区别，如果不清楚二者的关系，不按各自规律去做，新闻报道就难以达到理想效果。新闻是新近发生的事实的报道。宣传则是运用各种符号传播一定的观念以影响人们的思想和行为（《中国大百科全书新闻出版卷》），“由某个方面，特别是政府，就某件事采取的散布真实或不真实的信仰、观念、新闻等以影响舆论的行动”（《朗文词典》）。由此可以看出宣传与新闻之间的不同。

新闻和宣传均有各自的特征和规律，新闻必须遵循新闻传播的规律，宣传亦要遵循宣传自身的规律，但是如果把新闻与宣传两者规律很好地结合起来，就能达到事半功倍的效果。