建设基层服务型党组织要切实重视员工需求和关注点

聂敏

[摘要]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是保证党的各项政策能够惠及群众、将党的温暖传递给群众的最前哨。党的十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这就意味着当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。员工需求与关注点信息管理，是宝钢党支部“四项重点工作”之一。作为基层党组织，要牢固树立“全心全意为人民服务”理念，切实重视员工需求和关注点，多倾听基层群众的意见、呼声，努力为群众办实事、解难事、做好事，切实维护好群众的根本利益，更好地体现党组织的先进性。

[关键词]基层服务型党组织员工需求关注点

党的十八大做出了创新基层党建工作、加强基层服务型党组织建设的重大部署。十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。这表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的工作。对于基层服务型党组织的建设，中央高度重视，群众热切期盼，势在必行，意义重大。然而，如何聚焦服务群众，通过关注员工“最关心、最直接、最现实”的“三最”问题，采取有效措施，竭尽全力为职工群众排忧解难，有效提高党支部的战斗力、号召力，则需要基层党支部通过不懈的努力不断去探索、去发现、去实践。

一、了解员工需求是建设基层服务型党组织的切入点

1.为员工搭建宽松的倾诉平台。建设服务型党组织，党支部书记是第一责任人。而建设服务型党组织的切入点就是要首先了解员工的所思、所想、所关注的一些热点、难点问题，即日常工作中员工的“三最”需求。在实践中我们发现，员工“三最”需求的获得，并不是简单地让员工填个表，而是必须和员工“交心”。“交心”必须要有良好的氛围，不能光想着让员工主动来找你，而是应该为员工提供一个宽松的倾诉平台，让他们能够无所顾忌、畅所欲言，把自己内心的真实想法说出来。这样，党支部才能对症下药，实施服务、解决问题。据统计，2014年以来，公司能源环保部科室党支部累计召开职工需求信息座谈会5次，走访班组29次，通过座谈会收集“三最”需求信息7条，通过走访收集信息3条。其中内部协调解决8条，上报公司2条。

2.深入一线及时发现员工的需求。要真正了解员工所思所想，在企业，基层的管理者还要带着为员工排忧解难的心深入班组，通过经常性的走访，及时掌握职工群众在基层一线生产、生活中的热点、难点问题，并及时向上级党组织反映，当好职工群众的服务员，力所能及地为职工群众办实事，从思想上、精神上、物质上、生活上帮助解决职工群众的后顾之忧。

2014年8月盛夏的一天下午，公司能源环保部科室支部书记在走访动力分厂巡检三组的过程中发现，班组长总不停地在挠着脸，脸上凸起了许多小包。经询问得知：因天气炎热，白天室外的蚊虫非常猖獗，而且大都是“花脚蚊”，咬起人来很厉害。班组员工经常需要在野外的草丛中操作各类能源管道阀门，经常被咬得浑身起包、奇痒难忍、痛苦不堪。了解到这个一线情况后，书记开始行动起来，她从部门劳防用品管理员处获悉，平时能源环保部生产岗位的劳防用品栏目中并不包含驱蚊花露水。于是她督促该劳防用品管理人员与主管领导进行沟通，同时还与公司的劳防用品管理部门进行协商，驱蚊花露水很快就进入了申购流程。然而，在网上走申购流程到实物发放到位需要较长的时间，等驱蚊花露水发放到员工手中起码要等1个月以上。为了尽快解决班组的燃眉之急，第二天，书记自己亲自到超市购买了5瓶驱蚊花露水送到班组员工的手中，让他们先用起来，员工们非常感动。这个例子说明，只有深入一线，才能真正了解到员工的需求，才能更好地构建基层服务型党组织。

3.细心并主动“捕捉”员工的潜在需求。在服务群众过程中，党组织要在认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务的前提下，还应做到细心发现、主动出击。这就需要党务工作人员用发现的眼光主动去扫描，“捕捉”员工的潜在“需求”，把服务群众的工作做在前头，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。下面举一个例子，2014年夏天，能源环保部科室办公楼一周内连续发生员工在如厕时不慎将随身的手机、考勤卡等落入坑道而无法取出的事件。怎样才能避免这种情况发生呢？支部书记经过仔细研究发现：主要原因在于厕所内没有搁置随身所带物品的地方，物品放在口袋里很容易滑出。解决问题的办法很简单，只需在厕所内安装一个小小的塑料篮筐，就能有效解决这一问题。于是，她立即安排相关人员买来了塑料篮筐、钩子等，及时安装上去，并在每个篮筐的上方贴上温馨的提示语，为员工提供了方便、解决了烦恼。从这个例子可以看出，在建设基层服务型党组织过程中，一定要细心、主动地去“捕捉”员工的潜在需求。

二、解决员工需求是建设基层服务型党组织的工作重点

1.树立“勿以善小而不为”的服务理念。一次，支部书记在走访班组时有员工反映，公司统一下发的不锈钢茶杯在外出巡检时携带不方便。能否配一个便携且不易漏水的杯子呢？支部书记经过与部门领导协商后，为每位巡检人员配备了1个便于携带的乐扣水杯，受到了一线员工的好评。从这个例子可以看出，有时员工提出的一些需求看上去都是一些“鸡毛蒜皮、芝麻绿豆大”的小事。如厕问题、喝水问题等，这些问题的解决与否看似和生产经营没有直接的关系，但是，党组织若不去及时发现或者发现了不去解决，那必然会影响到员工的情绪，影响到员工工作积极性的发挥，最终也一定会影响到中心工作的完成，同时也会直接影响到党组织在员工心目中的形象。所以，基层党务工作者一定要树立群众利益无“小事”的理念，认真履行服务的职责。事情再小，也要尽心竭力地去处理、解决。

2.解决群众需求要有敢于担当、锲而不舍的精神。习近平总书记多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。敢于担当，既是共产党员必须具备的政治品格，也是对领导干部尽职履责、提高自身能力和素质的要求。党支部书记，虽然工作在基层第一线，也需要有敢于担当、不怕碰壁、百折不挠的精神和意志，能真正为群众排忧解难。

能源环保部下属有两个分厂——动力分厂和给排水分厂，员工大多数是点巡检人员。由于公司的能源管道、无人变电所、循环水处理系统分布在公司的各个角落，点巡检区域不但路途遥远而且站点分散，他们每天的足迹几乎要踏遍整个公司。一直以来，这些点巡检人员工作出行的主要交通工具是自行车。党支部在班组了解情况时发现，点巡检员用的自行车损坏严重，基本已到报废程度，将威胁到巡检人员的作业安全。经了解，自行车领用一直是个老大难问题，不是一朝一夕所能解决的。

了解情况后，支部书记没有退缩，而是立即与行政主管领导进行磋商，并提请设备管理室给予解决。然而，在实际操作过程中遇到了较大的困难：公司以前没有在设备申购系统中申领自行车的先例。支部书记又锲而不舍地将情况向上级领导——能源环保部党委书记进行汇报，请求领导的支撑。最后在部门党委书记的协调下，公司办公室、设备部等主管部门多次召开专题会议讨论这一问题，事情终于得到了圆满解决——公司领导专门特批，能源环保部的巡检人员可以在集团内部的设备采购平台上进行自行车的申领。不久，一批崭新的自行车发到了动力分厂、给排水分厂巡检人员的手中。大家欣喜地说：“今后再也不用担心半道上自行车会掉链子了。”不久，又有员工提出，巡检员骑车外出时，随身的工具包没有地方放。于是，支部书记又通过协调，为每辆自行车配了1个自行车专用篮筐，用来摆放一些常用工具。同时，还为他们打通了车胎、打气筒等自行车日常维修所需物品的申领环节。

从上面的例子中，我们发现，职工群众的需求不是一成不变的，而是随着环境和工作需要不断变化的。无论是及时发现问题，还是第一时间满足员工需求，都需要党务工作者有一颗真诚为群众服务的心。只有这样，我们才能真正发扬密切联系群众的优良传统，全方位地开展服务群众活动，把解决员工需求和关注点扎扎实实地落在实处。

三、努力提升服务能力是建设基层服务型党组织的关键

建设基层服务型党组织任务的提出，事实上向基层党务工作者能力方面提出了更高要求。所以，适应不断发展变化的新情况，创新工作方法和手段，提升自身能力，是加强服务型党组织建设的关键。

1.党支部书记和党支部委员能力的提升。提高基层党组织的服务能力，首先要有一个服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子。党支部一班人，一定要树立全心全意的服务理念，以上带下、上行下效的服务作风，切实提高服务水平。要把“三会一课”作为组织党员传达学习上级文件精神、开展服务群众活动、部署支部各项工作的重要载体。通过学习，结合党员联系点、党员责任区等活动的开展，不断提高党员的服务意识和水平。在一次科室党支部委员会上，一名委员反映，他在走访动力分厂某班组时，发现该组的组长在创新工作中遇到困难，因为他想把自己在工作中总结出来的一套安全、便捷的操作方法提炼为先进操作法，但许多专业知识、术语不懂，也不知如何用文字来表达。经过支委会讨论，支部决定立即派科室内两名有经验的党员对其进行辅导。在两名科室党员的悉心指导下，两个月后，该先进操作法成功被能源环保部所命名。这个例子告诉我们，党支部书记和支部委员在提升能力的同时，还要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和诉求，尽最大努力切实解决身边群众的实际困难。

2.党小组作用的发挥。党小组是党支部的重要组成部分，对于发挥党支部战斗堡垒作用至关重要，建设基层服务型党组织更要注重发挥好党小组作用。党支部要提升服务群众能力，就要想方设法为党小组设计平台、打造载体，使其服务群众有舞台、有氛围、有动力。因此，党支部要把优化“党组织生活设计”活动作为加强基层服务型党组织建设的重要基础工作，努力加强党小组开展组织生活的有效性。例如，可以把“做服务群众工作交流”作为党组织生活的一项重要内容，每半年进行一次。组织生活会前，党支部应先组织全体党员联系自己服务群众的实际和遇到的问题，精心准备发言提纲，然后以党小组为单位，深入进行交流研讨。对于党员们在服务群众过程中遇到的困难和问题，党小组可以发动党员们一起来讨论，共同寻求解决办法。党小组通过这种定期互动交流的组织生活形式，可以不断提高党员服务群众的能力。

3.党员“双带”作用的发挥。基层的党员直接面对广大群众，其服务能力将直接关系到服务群众的效果。所以，要充分发挥党员先锋模范作用，把建设基层服务型党组织与尊重党员主体地位、发挥党员积极性和主观能动性有效结合起来，使“带头、带动”作用成为党员的自觉行动和主观意识。科室党支部通过开展“亮党员身份、做行动表率”活动，把党员的“岗位行动”落到实处，让全体党员在岗位上统一佩戴党徽，使广大党员时刻处于群众的监督之下，并以亮身份、做表率的实际行动“曝光”党员形象，有效强化了党员的身份意识、责任意识，进一步激发了党员服务群众的内在动力，使党员在切实发挥“双带”作用的同时，努力服务好身边的群众。

建设基层服务型党组织的关键在于要真正关心职工群众，进一步转变和改进作风，千方百计帮助群众排忧解难。加强基层服务型党组织建设是十八大报告提出的一项重要内容，也是当前联系群众、服务群众、践行党的群众路线的重要形式。在新形势下，基层党组织职能已经由“管理型”向“服务型”转变，同时也给党支部建设提出了新的更高要求。要坚持以解决问题为目标，提高职工满意度。要畅通职工诉求传递渠道，及时掌握、及时协调处理员工需求与关注点。以服务职工群众、做职工群众工作为主要任务和基本职责，努力构建基层服务型党组织。这样才能更好地服务人民群众，促进社会稳定和谐。

参考文献：

[1]柳剑.基层服务型党组织建设的有效路径[J].中共山西省委党校学报，2015（1）.

[2]曹子雯.建设基层服务型党组织初探[J].新西部，2015（2）.

[3]张哲.近年来基层服务型党组织建设研究综述[J].中共郑州市委党校学报，2015（1）.

责任编辑马永义