市政工程施工企业的项目全过程成本管理探讨

谭妥妹

【摘要】成本管理是对企业生产、经营活动中各项成本核算、分析、决策等管理行为的统称。企业的成本管理质量在一定程度上影响着企业的经济效益。近年来，社会经济的快速发展，使得建筑行业的经济效益不断上升，成本管理作为影响建筑企业经济效益的主要因素之一，也越来越受到建筑企业的重视。

【关键词】市政工程；施工企业；项目；成本管理；经济效益

市政工程施工企业的项目全过程成本管理是指施工企业在按时保质完成施工项目的前提下，对实施项目的成本费用进行有计划、有目的的控制。通过利用施工技术和有效的管理方法降低企业施工成本，促使企业经济效益实现最优化。长期的实践应用发现，科学、完善的项目全过程成本管理方法可有效提高建筑企业的竞争力，对于建筑企业长期稳健发展具有推动作用。为进一步提高市政工程施工企业的项目全过程成本管理质量，本文对现阶段我国市政工程施工企业项目全过程成本管理工作中存在的问题进行了分析，并提出了几点解决对策，现做出以下综述。

一、建筑行业项目全过程成本管理工作应遵循的原则

总结实践经验发现市政工程施工企业项目全过程的成本管理必须遵守四个基本原则：第一，市政工程施工企业最高层管理人员为成本管理工作的负责人，因高层管理人员最明确企业财务状况，因此由最高层管理人员制定的项目全过程成本管理目标和方针，才更加符合企业实际情况，指导作用更为显著。第二是坚持以人为本的原则，人是实施管理的主体，建筑企业应鼓励员工积极参与项目全过程的成本管理，坚持以人为本，坚持这一原则不仅有利于控制项目全过程成本，同时也有利于提高企业工作人员的工作积极性[1]。第三是明确责任、分解目标原则。建筑企业的项目全过程成本管理工作具有复杂性和艰巨性，需要企业根据岗位设置和管理职责进行目标分解，如企业最高层管理人员负责确定项目成本降低率，项目经理对上述工作内容进行二次划分，明确每个岗位工作人员的职责，依此类推，落实项目成本管理工作。第四是必须坚持管理内容和管理层次相一致，为促进项目成本管理目标实现，建筑企业需要建立相应的管理制度，对责任和权利进行协调[2]。

二、现阶段我国市政工程施工企业的项目全过程成本管理工作中存在的问题

1.市政工程施工企业内部管理制度缺乏有效性

原则上，在市政工程施工前建筑企业应明确企业内部各个部门的职责和任务，但在实际管理工作中，如果只有岗位责任制度，而未将企业内部各部门的职责和任务划分明确，将难以将企业工作人员的经济利益和项目工程的经济效益联系起来，继而导致企业工作人员丧失工作积极性，拖延工期，增加企业施工成本。

2.市政工程施工企业管理人员未处理好质量、工期与施工成本之间的关系

施工质量是市政工程施工企业能够在复杂的社会环境中站稳脚步的前提，市政工程施工企业负责的项目工程质量的好坏，与人民群众的财产安全和生命安全息息相关。但现阶段，存在一部分建筑企业，不重视项目工程施工质量、工期与施工成本之间的关系，受利益驱使，片面追求质量，导致项目施工成本不降反增。还有部分市政工程施工企业延期交付工程，最终导致施工成本增加。

3.市政工程施工企业内部各部门缺乏项目成本全程管理意识

市政工程施工企业未制定具体的成本管理责任制度，只是将项目工程成本控制任务落实在项目成本主管或企业财务管理人员身上。而上述工作岗位的工作人员只是负责项目成本管理和控制，并不参与实际工程施工，因此很难在真正意义上做到项目成本管理，导致市政工程施工企业项目全过程成本管理工作出现明显漏洞[3]。

4.施工过程中工程项目的间接成本支出超额

市政工程施工企业负责的均是大型建设项目，企业内部设置的部门较多，存在一些市政工程施工企业内部人力资源安排不合理，人员冗余，导致项目工程间接成本支出超额。

5.市政工程施工企业内部工作人员职业技能水平低

市政工程施工企业应将企业整体的责任和权利落实到各个岗位的工作人员身上，但由于部分工作人员职业技能水平低，并不不能按时按质的完成自己的任务，导致企业工作效率降低，延长项目工程工期，增加项目工程成本管理难度。

三、提高市政工程施工企业项目全过程成本管理质量的对策

加强市政工程使用企业成本管理应从两方面入手，一是从企业工作人员方面入手，二是从项目工程施工环节入手。

1.增强企业工作人员的成本管理意识，优化企业人力资源

鼓励企业工作人员积极参与项目工程成本管理，定期引进高素质人才，优化人力资源，减少企业间接成本支出。

2.加强工程项目材料费用的控制

项目工程采购建筑材料的费用约占整个项目工程总支出成本的70%，因此，加强工程项目材料采购费用的控制可有效降低项目全过程成本。这一工作内容由市政工程施工企业中的采购部门完成，企业采购部门在保证采购建筑材料质量和性能符合要求的同时，还必须将采购成本控制在项目工程成本预算之内。此外，采购中转环节也需要花费一定的资金，因此，企业建筑材料采购部门应合理安排进货批次，尽量减少占用项目工程流动资金[4]。

3.建筑周转材料及使用机械工具的成本控制

项目工程施工过程中，需要使用多种机械工具，如挖掘机、铲车等。在外雇机械工具时应预算支出费用。施工过程中合理调度和使用机械工具，提高机械工具的工作效率。建议市政工程施工企业选择使用功能相对较多的器械工具，可成立机械工具管理小组，由管理小组专门负责机械工具的维修和保养，减少不必要的修理費用。此外，还应加强对周转材料租赁的管理，周转材料管理人员应严格控制周转材料的数量，科学、合理安排周转材料进场时间，尽量减少周转材料损耗[5]。

4.人工费用的管理和控制

人工费用属于企业直接成本，是指市政工程施工企业支付给工程施工人员的费用。加强人工费用的管理首选需要企业相关管理人员选择素质高，接受能力强的劳务队伍，签订合同时必须兼顾双方的利益，只有这样才能达成良好的合作关系。同时，市政工程施工企业还应定期对劳务队伍进行技术指导和培训，尽量减少人力资源浪费[6]。

四、总结

总而言之，市政工程施工企业的项目全过程成本管理工作是一项系统性、复杂性的工作，涉及管理、技术、组织、人力资源等多个方面的问题。市政工程施工企业若想在保证项目工程质量的前提下，获取最大的经济效益，就必须遵循价值原理及四项基本原则，鼓励企业工作人员积极参与成本管理，做到科学决策，动态监测，制定有效的成本管理制度，及时发现成本管理工作中存在的漏洞，并及时制定整改对策，这只有这样才能促进企业经济效益最优化，继而推动企业又好又快的发展，在复杂的社会环境中利于不败之地。

参考文献：

[1] 钟亚绒.市政工程施工企业的项目全过程成本管理[J].商品与质量·建筑与发展，2014，9（2）：61-61.

[2] 姚小玲.探析建筑施工企业施工项目成本控制[J].山西建筑，2010，36（6）：230-231.

[3] 姜月红.市政工程项目的成本控制分析及应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（19）：343-343.

[4] 丁科.建筑施工企业承包工程盈亏问题分析探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（14）：5080-5081.

[5] 解皓，武静.基于ISO15686-5国际标准的建筑生命周期成本（LCC）与建筑全生命成本（WLC）研究[J].华中建筑，2014，（3）：163-167.

[6] 陆启伟.市政工程施工项目成本控制研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（13）：2015-2016.