城市化背景下的动迁安置房设计策略研究

摘要 动迁安置房的建设是我国目前城市化进程中的重要一环，安置房与一般商品房设计侧重点不同，存在特殊性。本文通过分析当前城市拆迁安置房的定义、特点、安置房设计存在的问题入手，并结合工程设计实例探讨其设计理念及策略，为今后的安置房规划设计提供一定的参考价值。

关键词城市化，安置房，定义，设计策略

ABSTRACT Planning and design of relocation residence in China is currently in the process of city is important one annulus， placement of the housing and the general commodity housing design is different， there is special. Based on the analysis of the existing definitions， characteristics， design of the current city of resettlement housing demolition resettlement housing problems， and combining with the practical project of the design concept and strategy， provides certain reference value for the placement of the housing planning and design in the future.

KEYWORD Urbanization， Relocation residence， Definition， Design strategy

1 前言

随着我国城市化快速推进，其一项重要工作就是通过征地拆迁盘活城市用地带来城市发展，从而带来了大量的拆迁安置房。一方面拆迁安置是全面推进城市化的重要途径之一，是提升城市土地利用效率的重要举措。另一方面，因利益主体、土地出让模式、房屋分配方式的特殊性，拆迁安置房与市场化运作模式下的商品房有着较大差异，尤其是在快速城市化背景下，其规划设计更是综合了社会学、政治学、经济学、城市规划等诸多学科的研究范畴，对于城市功能结构及社会问题等均有较大影响。在此情况下，本文以昆山市花桥国际商务城内徐公桥三期动迁基地项目为例，通过分析当前城市动迁安置房的定义、特点、安置房设计存在的问题入手，并结合工程实例探讨动迁安置房的设计策略

2 安置房的定义及重要性

所谓动迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束，所以和一般的商品房交易有很大的不同。作为我国目前城市化进程中重要的一环——动迁安置房的规划设计的好坏，将直接关系到我国今后城市化发展的质量。

3 安置区规划设计中特点及问题

动迁安置工作一般由当地规划建设局负责，各地区都结合本地区要求都制定了关于动迁小区的规划设计要求，但一般來讲在设计要求或设计后期上还存在以下方面问题：

1） 思想观念认识不够，大部分人认为拆迁安置房档次比商品房低，所以在小区规划设计环节对整体空间环境品质等各方面要求较低。

2） 强调建筑的居住功能，忽视建筑的外观审美，外立面设计一般简单，给人简陋的感觉，政府对动迁小区的成本控制多少也造成这一影响。

3） 忽视小区配套建设，如缺乏公共活动中心，缺少小型商业设施配套，缺少物业管理用房等。

4）忽视安置房套型布局的合理性和实用性，追求最大的建筑面积，如加大房屋进深或开间尺寸而忽略动迁居民的生活模式与习俗，房型与当地普通居民具体使用要求不符。

5） 重工程建设轻视或者忽视社区人文环境建设与发展、在设计时未加考虑或者仅在后期运营时才考虑设置。

4项目概况

徐公桥三期动迁基地项目是花桥国际商务城因新城开发而配套建设的动迁基地-徐公桥生活区第三期住宅项目。项目位于昆山花桥开发区核心商务区东侧区域。基地东临徐公桥河，西侧为徐公桥路，北侧为光明路及上海11号轻轨花桥延伸线，南侧为商务大道，总规划用地为4.966公顷，其中地块一为住宅用地，面积为4.429公顷，地块二为配套用房建设用地，面积约0.536公顷。

该基地的地上建筑面积约16.52万平方米，地下建筑面积约3.98万平方米，计划安置动迁户1320户。该工程已与2013年初开工建设，计划15年底基本竣工。

5设计理念和手段

5.1经济性及合理性

城市生活是一个复杂的系统，存在于基于社会紧密复杂背景下的街道、广场、林荫道、花园、绿地中。在充分了解动迁房与普通商品房的区别基础上，以三赢的理念——“住户赢、政府赢、城市赢”——来进行动迁居民的居住生活环境的再创造。创造一个布局合理、功能完备、交通便捷、经济合理的现代化宜居社区。

由于动迁基地处于花桥商务城核心商务区边缘地带，紧靠11号轻轨线，周边规划建筑基本为高层及超高层建筑，从城市设计角度看，为提高土地利用率及城市空间质量，规划采取“高层低密度”的规划设计理念。定义该项目的住宅全部为高层建筑，根据日照计算，设计层数22～33层的点式和条式高层建筑，综合容积率在3.4.楼宇间距基本在50米左右，力求经济化、均质化，使得每栋建筑均可获得较好的南向采光面和景观面。

规划在道路系统上力求合理、流畅、内部人车分流。车辆尽快下地，减少对地面住宅的干扰。道路骨架基本为环形路。动态交通上采用了人车分流的设计手法，以一条主路作为主要的交通组织手段。沿光明路一线开设了两个小区车辆出入口，其中东侧的出入口通过一段景观道路跨过徐公河进入小区。小区主出入口为光明路上西侧开口，开口位于小区北侧，正对小区中央景观轴，道路进入小区内向左右分叉形成小区环形主路，从环路上引出宅间路通至各个单元入口前，路线较短，有利于人和车的快速疏散。主路人车混行，主路外的组团道路采用步行系统。道路等级依次为6m主路，4m的组团环路，2.5m的宅间路以及1.5～2米的景观小道。

6 社区建设与发展

可以看到，随着城市现代化深入展开，社会的载体由单位组织转变为社区。居委会、社区、街道成为新型社会支持网络的载体，因此规划建设也要融入社区建设的观念，符合社区发展计划的需要。在徐公桥动迁基地的规划设计过程中，设计院也与当地街道社区多次就小区的发展计划研讨，把社区建设发展的需求落实到具体的规划建设中，总结有以下几点：

（1）社区人口。关注社区内人口的年龄构成和职业结构，在景观设计有针对性的提供适宜的活动空间。

（2）社区生态环境。注重绿化覆盖率、垃圾文明化处理（袋装化、定时定点倾倒）、水污染控制（蚊蝇密度控制）、噪音控制等等。这些在设计中都有所注重。

（3）社区生活质量。电话电信线路接入、家庭燃气化，物业及公益性社会服务空间预留。

（4）社区文化。社区文体、教育设施面积、项目的设置。

（5）社区社会保障。特困与孤寡老人救助和保护、残疾人及老年人日间照料设计等等。

（6）社区公共安全。防火措施落实、实施防盗设施等等。

7结语

长期以来，规划建筑设计人员对动迁住宅、保障性住宅等经适房研究不够。随着我国城市化的快速推进，在加强城乡统筹的战略举措下，保障性住房的建设不断加快，大批动迁住宅的规划建筑设计与使用之间的矛盾日益突出。造成这方面原因究根结底还是设计上没有对原有居民的生活行为、风俗习惯深入了解，盲目套用城市中商品房设计理念，没有因地制宜科学地把动迁住宅与动迁居民要求相结合。因此，在快速城市化的背景下，动迁房设计策略必须考虑人的习俗和所处的不同环境，以一种不断变化发展的眼光审视问题，综合考虑各方面内在需求，在设计过程中不断认真创新，寻找到因地制宜的解决策略。

[參考文献]

[1] 日本建筑学会编.建筑设计资料集成（居住篇） [M]. 天津大学出版社司，2006.

[2] 周燕珉等著. 住宅精细化设计 [M]. 中国建筑工业出版社，2008.

[3] 段翔主编. 住宅建筑设计原理 [M]. 高等教育出版社，2009.

作者简介：王宁民，（1978--）男，江苏南京人，研究方向：建筑设计国家一级注册建筑师，江苏省城市规划设计研究院。