水环境污染防治对策

朱海宇 冯超军

【摘要】水和空气一样，是人类赖以生存的必要因素。没有足够的水，工农业生产无法进行；没有足够的清洁的淡水，人类社会将无法生存下去。水又是构成生物体的一个最基本的要素，是生命发生、发育和繁衍的源泉。

【关键词】水资源 水环境污染 污染治理

1 引言

随着人类的进步和工农业生产的发展，人们逐渐认识到，水并不是取之不尽用之不竭的资源。据不完全统计，目前全世界有一百多个国家缺水，其中严重缺水的国家已达四十多个。我国同样面临水资源紧缺的现实。我国人均占有水资源2700立方米，仅相当于世界平均值的1/4。2014-4-25水利部召开党组扩大会议，部党组书记、部长陈雷强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要治水思想，立足现代化建设全局和“两个一百年”奋斗目标，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，加快推进治水兴水新跨越，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的水利支撑和保障。人们越来越认识到水资源的重要性，保护水资源已经提到了国家发展的日程上。

2 水环境问题

随着人口的增长，世界用水量大幅度增加，主要表现在：一、工业与城市用水量激增。二、农业耗水量增加。同时，水污染又加剧了水资源紧缺的局面。据报道，称目前全世界每年约有4200多亿立方米污水排入江河湖海。到2010年，世界城市将面临非常严重的缺水危机，水危机将成为“21世纪城市里最容易引起争端的问题。”

从目前我国水环境存在的问题看，主要有以下三个方面的问题。第一，江河水污染。据近期的水资源评价反映，在评价的700条河流中，水质良好的占评价河长的32.2%，受污染的河长占评价河长的46.5%。全国七大江河中，淮河、黄河、海河的水质最差，均有70%的河段受到污染。不少中小河流由于城镇工业的超量排放污水已成为污水河。第二，北方地区地下水超量开采，导致地下水位下降。如北京、太原、石家庄、保定以及黑龙江地区的地下水下降严重。不少水体既不能饮用，也不能灌溉。第三，水土流失严重。全国水土流失面积达367万km2，每年流失的泥沙约50亿吨；黄河的泥沙量约为16亿吨，其中4亿吨淤积在下游，导致黄河河床每年以10cm速度抬高。以上种种构成了我国严重的水环境问题。

3 水环境污染防治的意义

我国政府历来重视环保治理工作，周恩来曾提出“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的32字方針。

建立城市污水处理体系对改善城市水环境，保障城市社会经济发展起着举重轻重的作用。近年来，我国政府及有关部门对城市污水治理工作十分重视，将其作为当前和今后一段时期基本建设保护领域中重点支持的产业之一。然而，截止到1998年底，尽管我国已经建成城市污水厂187座，但二级处理能力仅为822万m3/d，按此计算的城市污水二级处理率仅14.1%。目前，我国城市平均每100万人有1座污水处理厂，与美国等发达国家每0.5—1万人有1座污水处理厂相比，相距很大。由此可见，为了尽快提高我国的城市污水处理率，除了必须继续开发适应我国国情、切实可行、高效低耗的城市污水处理技术、工艺与设备外，还必须健全和完善城市污水处理综合性技术支持与服务体系，制定合理可行的产业技术经济政策，尽快解决城市污水处理收费及价格问题，加大建设城市污水处理厂的投资力度。

4 解决缺水问题主要途径

人类的不断进步和社会生产力的高速发展，人们逐渐认识到，水并不是取之不尽用之不竭的资源，水资源紧缺已经成为世界性的问题。解决缺水问题的途径主要有：节约用水、加强水资源保护防止污染、开辟新水源，其中废水资源化与回用是开辟新水源的有效途径之一。

4.1 节约用水

随着人口的增加和经济社会的发展，我国水资源不足和水污染问题将面临更加繁重的任务。改革水的管理体制，建立合理的水价机制，调动全社会节水和防治污染的积极性，建立节水型社会。各省、市、自治区也都设立相应的节水机构，由所在的地方政府直接领导。全国各大厂矿也设有节水办公室负责本单位的节水工作。每年将节水指标下达到城市和工矿企业，把节约用水纳入城市发展规划，纳入产品结构调整计划和科学技术及企业改造计划，使在城市和工业部门中逐步做到计划用水、合理用水和科学用水，把节约用水作为国家的基本国策之一。

4.2 废水资源化与回用

废水资源化与回用有很多优点，能节约宝贵的新鲜水，缓和工业与农业及工业与城市的用水矛盾，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，减轻或避免了长距离输水问题。因此，许多国家和地区把再生水列入了水资源的行列，在城市总体规划中统一考虑。但在我国，大规模的城市污水资源化工程很少，主要是由于再生水的成本与自来水的价格差别、国家的政策法规及人们的接受程度等方面存在的问题所造成的。污水回用的途径主要包括城市生活用水和市政用水；工业和农业用水；地下水回灌；景观和娱乐用水等。在我国目前应用最多的是浇洒绿地道路、洗车、冲厕所等杂用水和农田灌溉、地下水回灌等，也有用作冷却水甚至锅炉补给水。

4.3 水资源的合理利用与保护

人类对水资源的利用分为两大类：一类是从水源取走所需的量，满足人民生活和工农业生产的需要；另一类是取用水的位能发电、发展水运、养殖水产和水上游乐。人类早期对水资源的开发利用主要是在农业、航运、水产和水能利用等方面。随着城市经济的发展和人口增长，水资源的开发利用更多地表现在城市生活、工业和第三产业的用水上。

5 结语

推动节约用水，提高水的重复利用率，是推进水工业科技产业化的保证。节约用水是保证水工业和社会经济可持续发展的重要方面。随着我国工业、农业的不断发展，人民生活质量不断提高，用水量势必有较大幅度的提高。如何减少和避免浪费，节约用水，开辟新水源，已成为实现我国经济、社会发展宏伟蓝图至关重要的战略性问题。建立完备的城市和工业给水排水系统是满足社会经济可持续发展、提高人民物质生活水平的重要前提。国外已将给水排水行业称为水工业，在我国，水工业的概念也逐步被业内人士所接受。水工业由产品制造、技术服务和系统建设三部分组成，作为一个行业，目前全世界市场营业总额约300亿美元，其中设备和系统建设约占73%，水处理化学品约占20%，即60亿美元。而我国水处理设备总产值38.22亿元人民币，水处理化学品目前产值约12亿元人民币，总的来看，我国给水排水行业仍是一个方兴未艾，很有发展前途的行业。因此，建立完备的城市和工业给排水系统显得尤为重要。

参考文献

1、《中国城市水与废水的科研与开发·给水与废水处理国际会议论文集》聂梅生，中国建筑工业出版社，1994.07

2、《北京市污水处理与回用展望·给水与废水处理国际会议论文集》罗廷栋，中国建筑工业出版社，1994.07