关于郑州航空港经济产业布局的思考

摘 要：郑州航空港经济综合实验区作为中国首个以航空港经济为主题的航空经济体和航空都市区。不久的将来，郑州航空港经济综合实验区不仅会成为新的经济板块，而且还会引领中原经济区的发展。笔者就郑州航空港经济产业布局问题简单阐述了自己的观点。

关键词：航空港；经济产业布局

一、郑州航空港经济发展优势

郑州航空港经济综合实验区将以新郑国际机场为依托，大力发展临空经济，逐渐使郑州建设为国际化陆港城市，笔者从以下四个方面简要分析郑州航空港的发展优势：

1.毗邻大型空港

郑州新郑国际机场是国内八大枢纽机场之一，一类航空口岸，规划建设5条跑道。2014年年底郑州机场完成旅客吞吐量1500万人次，货邮运输量35万吨，增速位居全国大型机场第一位，总量稳居中部地区首位。航线总数达到185条，通航城市97个。尤其是航空货运总数已达到32条，其中全货运国际航线28条，继续领跑内陆，初步构建起了覆盖全球的航空货运网络。目前，实验区启动了“大枢纽”建设，郑州机场二期已开工建设，同步建设机场综合交通换乘中心，并将适时建设货运专用跑道。

郑州新郑国际机场在2011年4月被国际民航局确定为全国唯一的在“十二五”期间设立的综合交通枢纽建设试点地区。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）明确指出把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心。通过建设机场货运枢纽、拓展优化航线网络、发展壮大航空货运货代企业、提升机场服务水平，形成竞争力强的国际航空货运枢纽。

2.综合交通枢纽

郑州航空港将形成有效地陆空联运体系，建设航空、公路、铁路高效衔接，实现“零距离”的客运换乘和“无缝衔接”的货运交接，介于郑州的地理位置的特殊性，将建成全国重要客运中转换乘中心和全国重要的国际航空物流中心。进一步形成以郑州航空港为轴心，逐步向外部发散的航空、公路和铁路的交通网络。

高速公路方面完成投资23.4亿元，建成了以登封至商丘、机场至周口等地方“两横”高速公路的局面，以及京港澳高速、机场高速和郑民高速“三纵”局面，共同构成以航空港区为中心的便捷高速公路网。

公路方面，对G107国道进行升级改造，逐步建成与省道S102、S223、S221线相交的“五纵六横”干线公路网。

铁路方面将建成郑许城际铁路（郑州-新郑机场-许昌）、郑洛城际铁路（郑州-洛阳）、郑开（郑州-开封）、郑焦（郑州-焦作）等发达的铁路网。

3.受到全球企业的青睐

富士康项目引入河南，随之而来的香港、台湾、深圳、东莞、昆山、苏州等地的近百家企业也纷纷落户港区，由于富士康项目的入驻，将带动100多个产业、400多个配套企业落户河南，有效加快我省工业结构调整地进程。目前，郑州航空港区注册的工商企业超过300家，已初步形成了以电子信息、航空物流、现代服务业等三大新兴主导产业为代表的产业集群，截止2014年年底，已有100多家企业入驻郑州航空港电商产业园，呈现出国际企业与国内企业良性互动结合，共同发展的良好局面。

4.优质人力资源

省内的众多高职高专已把目光盯向航空港区，他们必将为郑州航空港区内的企业，培养企业需要的大量高素质，高技能的专业人才，也可为个别企业培养定制企业急需人才，减轻企业用人负担，为郑州航空港区人力资源的发展，提供源源不断的人力支持。

二、郑州航空港经济区发展建议

思路决定行动，郑州航空港发展的成效归根结底在于决策者的规划思路。所以笔者认为：虽然航空港去的发展取得了一定成绩，但为了实现更远的目标，对郑州航空港区的进一步发展规划中要“因地制宜、改革创新、两级三层”这三方面入手。

1.发挥现有优势因地制宜

每个航空港经济区都具备其各自的特点，他们的地理位置、交通状况、产业条件、技术现状等都不尽相同，很难短时间对这些因素进行改变，甚至通过长期也无法改变。这时更需要我们因地制宜的制定和完善空港经济区的规划，凡事依据客观条件，切勿仅凭主观想象。电子信息、航空物流、现代服务业等产业都是郑州航空港区的传统优势产业，怎样实现这些优势产业与航空港区的特性有机衔接使我们要思考和规划的，发挥它们的增效作用，为航空港区的经济发展做出贡献。

2.改革创新勿照搬照做

学习别人的成功经验是可取的，但切勿受拿来主义影响，由于每个港区都具有各自的特点，所以要在别人的成功经验上加以分析，从中找出属于自己的独特成功之道才是硬道理。目前航空器制造和零部件生产产业相关的一些重工业企业在郑州航空港区还比较缺乏，加之为制造企业提供必备血液的的高校及科研单位资源相对匮乏，所以，可以参考我国发展较成熟的航空港产业区经验。

3.继续执行“两级三层”管理体制

郑州航空港实验区建立了“两级三层”管理体制。“两级”即省、市两级党委、政府，“三层”即省、市航空港实验区建设领导小组与航空港实验区党工委、管委会。探索实践了这几年，郑州航空港区发展已经站在了新的起点上，现在到了提质发展、转型发展、创新发展，争取更大成效的时候了。

三、郑州航空港经济产业布局新思路及实践路径探讨

航空港经济综合实验区设立在郑州是有一定有明显优势的。郑州地处我国中部，是中部崛起的重要城市。近些年的发展使其陆空对接、多式联运、内捷外畅的现代综合交通体系日趋完善。近些年，郑州航空港经济综合实验区现已初步形成航空物流与电子信息制造产业联动发展的良好格局。所以笔者在可行性研究的基础上，提出规划实践路径的几点建议：

首先，就郑州航空港而言，可持续发展的道路决定了首先要形成富士康为首的临空高科技产业集群，从而实现产业集群的整体升级。2014年郑州航空港提出规划建设八大园区，并以“龙头项目—产业链—产业集群—产业基地”为发展思路，着力推进产业集聚发展。同时，智能终端（手机）产业园将积极引进富士康相关配套企业，全力构建富士康强大雁阵，还将做好12家已签约手机企业入驻和投产工作。航空物流产业园把工作重心放到已签约项目的注册、注资和建设工作中，并争取UPS转运中心、ZARA分拨中心、微软分拨中心等项目年内签约等事宜。航空制造维修产业园还将积极推进与国际知名企业的战略合作，重点发展飞机总装与维修、飞机零部件、航空电子设备、公务机FBO产业等业务。电子商务产业园将以菜鸟智能骨干网项目为首要任务，着重做好阿里巴巴“E贸易”商品集散中心、顺丰电商产业园、杭州聚多云电子商务产业园等项目的建设工作，等等。

其次，构建航空经济全产业链，在郑州航空港区和通航试验区布局通航零部件生产和总装基地，丰富了航空港区的产业内涵，使其成为一个真正兼顾航空生产、服务、运营，兼顾航空客货运和通用航空，兼顾远程航空和中短距离通航，兼顾空中运输和农业、救险等多功能综合性服务的全链条航空港区。样做的好处是，航空港区和通航试验区可以形成航空产业的虹吸效应，集聚一批通航品牌制造业、通航专业服务业、零配件加工业，以及相关配套产业，增强其区域产业竞争力，更多创业机会和就业岗位，彰显和体现河南发展航空产业的后发优势。

最后，“大枢纽、大产业、大都市”是郑州航空港经济区为发展宗旨，并以努力向世界级的航空大都市迈进为发展目标。这个过程需要具备全球战略眼光，才能保证航空港经济综合实验区的发展目标的完成。所以，以世界级的航空大都市为郑州航空港建设发展目标，构建高端化、高质化和高新化的集约型、低碳型现代产业体系，构建新型城镇化结构，注重产城融合，营造“绿色、生态、智慧”的现代化航空大都市十分必要。

参考文献：

[1]董志尚.郑州航空港区航空经济产业选择研究[J].中国市场，2014（10）.

[2]郝爱民.河南发展航空经济的效应、目标和政策措施[J].区域经济评论，2014（06）.

作者简介：刘娜娜（1981.10- ），女，汉族，河南郑州，中级讲师，硕士研究生，研究方向：经济管理