电子废弃物回收管理及经济效益评估

杨进军+陈依纯+李德生+尹静

摘 要：在电子信息业蓬勃发展的今天，电子废弃物的增产量数据惊人，随之国内外学者将目光投向了电子废弃物处理研究。由于我国与发展国家相比，管理制度体系不完备，责任分配不明确，因此导致经济效益降低。本文通过对国内外现状的分析总结，提出了与国情相关的制度管理建议，初步探讨了其经济效益。

关键词：电子废弃物；管理体系；经济效益

在电子信息业蓬勃发展的今天，巨大的电器产品需求量日益增加的同时，电子废弃物的增产量数据十分惊人，据丹麦大学课题组研究结果表明生产1000kg电脑及其配件制备生产需要用去大约黄金0.45kg、塑料127kg、铅38.6kg、镍19.6kg、铜1kg、锡36.5kg、锑、铂等贵重金属，仅这0.45kg黄金价值就达到16826.62（2015年）美元。文献资料记载1983年美国和西欧在电子产业中纯金的含量需消耗189吨。国内电子废弃物课题组研究人员张伟以电脑及数码产品作为主要研究对象，从2011年起连续两个四年对国内电子废弃物的总生产量做了一个评估，总量分别为394万吨、613万吨和963万吨。

同时，我国还是世界上最大的废弃电子电气设备进口国之一，全球每年有近70%的废弃电子电气设备被运往我国。这些电子废弃物中还含有多种重金属和多氯联苯、铅、汞等有毒污染物，与此同时还包括重金属、PBB、PBDE等有毒成分部件，如不严格遵守保存的规章将会严重威胁着人类的生产环境以及身心健康。此外电子废弃物内含有多种金属（金、钴、钯、等），如在印刷电路板中，可以发现大量的铜存在。同时也含有大量的非金属（无机非金属、塑料、橡胶、纤维、阻燃剂与其他化学添加剂等），具有巨大的资源价值。因此以技术经济分析原理和环境经济学理论为基础，结合电子废弃物回收管理方案的自身的特点，进行经济效益评估是有效控制资源过度开发、资源回收利用的必然选择，也是实现可持续发展的有效途径。

一、电子废弃物国内外回收管理现状

目前，中国的电子废弃物回收不能有效进行主要因素有两点。第一，电子废弃物系统绩效存在缺陷。传统电子废弃物系统绩效评价主要分为物质流评价（MAF）方法和生命周期评价（LCA）方法，前者是从物质流角度出发对系统的自然资源储备、输入经济活动以及废弃物输出进行评价来衡量电子废弃物处理系统绩效的方法；后者是系统从获取原料开始直到最终所有的污染物排放整个生命周期内所耗资源及环境影响进行评价来衡量电子废弃物处理系统绩效的方法。然而这两种方法各具不足之处。第二，电子废弃物缺乏明确的回收责任主体责任界定。以我国浙江台州地区为例。据巴塞尔行动网络及绿色和平组织发布的最新信息显示：中国该地区正在成为发达国家有毒电子废料的处理基地。据报道，电子废弃物的排放来源主要是美国、日本、韩国等发达国家。由于该种因素的存在，导致电子废弃物回收市场混乱、资源化水平低、环境污染严重。

欧盟从1990年起就对电子废弃物问题给予了极大的重视。在1993年，欧盟就提出了“生产者责任制度”，由生产者对电子产品的整个全部周期负责，2000年日本颁布了在环境相关法律《循环型社会形成促进基本法》，2001年实施《资源有效利用促进法》中着重强调了生产者和使用者的责任，生产商家有义务回收其商品。2004年实施《家用电器回收法》该项法律：家用电器生产厂家以及销售责任方均需承担资源回收的义务。瑞士关于电子废弃物回收管理的相关法律条文可分为两个方面，瑞典公司一直致力开展电子废弃物机械处理技术。德国颁布了《电子废弃物法》，其立法宗旨是“预防控制产生电子电器设备的废弃材料，推进原有电子废弃资源的再使用、推动物质再循环与其他形式的资源再生，从而增加电子废弃物的回收量及电子废弃物中所含的危险物质转化，体现了物质循环的废弃物管理原则。归属联邦制的国家如美国，在电子废弃物的回收立法方面具体主要由所属各州负责，从而近几年的进展迅猛。截至2009年5月，美国已有20个州或特区逐步通过了电子废弃物法案或议案，建立实施了州或地区范围内的电子废弃物回收计划。

虽然我国较发达国家比起步晚、发展滞后，但目前在管理方面也已取得一定成效。并针对目前明显的问题，提出了相应的解决方案。为使经济效益达到最大化，将管理与经济相结合为一体综合考虑。

电子废弃物成本研究管理是一个相对新颖的领域，具有学科交叉的特点，其研究成果具有经验性，强调应用过程中的可操作性，但其理论研究的基础较为薄弱。国内外学者均提出需要构建框架模型去解决电子废弃物处置与管理问题，并指出需要通过多方合作的方式，以减少非正式回收并提高回，收效率。因此，从战·略的高度，也需构建一个成本管理框，架去解决电子废弃物的成本管理问题。

2003年Guide和Van Wassenhove等通过对产品的回收方法进行研究，分析了供应商、零售商、消费者以及回，收利益之间的契，约关系，并运用经济学原理对供应链生产计划、库存控制、生产计划、技术扩散、产品设计、计算机信息技术等进行分析研究。2006年Hai-yong和Begum等比较分析了电子废弃物回收体系成本收益。2008年，Fumikazu Yoshida和 Haruyo Yoshida等指出诸多环节中追求成本效，益和考虑产品质量因素，该环节包括从电子废弃物的产生、收集、处理和回收环节。同年Xiangru Meng运用混合整数线性规划模型的目标函数寻求成本最低的网络建设，其研究从逆向物流网络设计的角度考虑电子废弃物的回收成本。2011年Xinwen Chi和Martin Streicher Porte等指出非正式回收电子废弃物将会导致成本严重降低、资源流失、影响生态和身体健康，强调采用正式环保电子废弃物回收方式可以有效提高回收率、工作条件和效率，减少非正式回收。付晓勇，朱庆华和窦一杰等通过运用演化博弈方法在中国制定的WEEE法规指导控制下对政府管制策略选择与电子企业逆向物流策略选择的互动机制进行分析。通过比较物流给电子企业带来的收益以及政府的WEEE基金补贴之和与电子制造企业构建逆向物流成本从而采取依赖于对象。

二、电子废弃物回收的经济学评估

在技术经济学中，通过技术实践中投入与产出费用与效益成本与功能的比例关系，即技术经济活动中的有效成果与劳动耗费的对比关系进行经济效益评估。在不同分析运用条件，经济效益可以有三种计量方法，这些方法既可以反映出经济效益内涵又可以表达各指标普遍意义。根据具体要求可以分为三种表示方法：（1）差额表示法。这是一种用有效成果与劳动消耗之差表示经济效益大小；（2）比值表示法。这是一种用有效成果与劳动消耗之比表示经济效益大小的方法；（3）差额比值表示法。这是一种用差额表示法与比值表示法相结合来表示经济效益大小的方法。以上三种表达式以经济效益评价指标为基础而建立，以定量分析其经济效益为重要依据，一般建议综合考虑而加以应用。

经济性指标是综合性能评价的一个重要指标，也是实现回收工艺得以产业化推广和发展的重要属性。经济性指标主要由回收成本和回收收益两大部分组成。其中回收成本包括能源消耗和资源消耗，回收收益主要有部件收益、零件收益以及材料收益构成。如图所示：

根据回收层次的不同，回收效益由五部分组成：总回收价值（包括零件回收价值部件回收价值和材料回收价值）、总拆卸费用、处理费用（破碎分选费用）和处置费用（焚烧填埋费用）回收效益，公式如下：

运用相关的技术对电子废弃物进行处理，以技术经济学的原理为基础，运用成本-效益分析法的原理，对电子废弃物回收的项目方案进行技术经济效益分析，最终选出最优技术工艺。

三、总结

电子废弃物回收处理是一个复杂化、系统化、社会化工程，有效合理地回收处理电子废弃物等产品，不但可以有效的节约资源和能源、减轻环境污染，而且可以有效提高经济效益以及建立循环经济，此外对创造节约型社会具有积极作用。目前，我国在电子废弃物回收处理方面环保价值的核算研究采用了依据“污染治理费用来折算的方法，该种方法因为在回收过程中忽视回收效益而造成了资源浪费、经济效益受损。因此，对电子废弃物效益评估是必不可少的。

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作者简介：杨进军（1978- ），男，江西人，天津理工大学环境科学与安全工程学院，副教授，研究方向：环境科学