充分发挥界别作用 提高提案工作实效

文 市政协工会界别

市政协工会界别提案内容涵盖了经济发展、社会建设、生态文明、民生改善等诸多领域，具有较强的针对性、操作性和前瞻性。特别是在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、推进首都经济社会建设等方面，提出了一批具有影响力的提案。

率先设立提案委员。早在市政协十一届二次会议期间，工会界别就借鉴政协设立提案委、社法委设立提案小组的经验和做法，率先在界别内设立提案委员。由提案委员统筹界别提案工作，及时梳理委员提案，并将内容相似的提案进行合并同类项，避免了提案重复，提升了内容质量。每次全会之前，在界别委员深入讨论的基础上，提案委员整理撰写界别提案，提高了提案水平，使提案工作在界别建设中得到充分体现。

建立提案线索征集制度。将工会界每年重点调研反映的问题作为提案征集资源，几年来以团体或界别形式提出提案19 件；通过政协社法委与市总工会建立的工作联席会议制度，共获得市总工会各部门和基层工会组织的提案线索69 件；开展“政协委员带着职工心声上两会”活动，借助市总工会“12351”职工热线平台，通过委员接听热线，既让委员“接地气”，又扩大了委员提案线索征集工作的影响，拓展了界别群众反映意见的渠道，几年来有委员200 余人次共接听职工热线电话1792 个；开展“社情民意大家谈”活动，通过听取市总工会相关部门的情况通报，委员深入基层了解职工诉求等方式，拓展提案线索渠道，为撰写提案掌握一手资料。如，2014 年，工会界委员充分利用市总工会第十三次代表大会期间职工代表提交的700 多份提案资源，进行认真研讨、仔细梳理，形成了很多有价值的提案。

固化全会期间集体讨论拟提提案制度。政协全会期间专门安排时间，由界别提案委员召集，对委员拟提提案进行讨论沟通，引导委员入题、选题、解题。这一做法，推动了政协全体会议设立了专门讨论提案的议程。

坚持重点提案与政府及相关部门沟通协商制度。根据全会之前梳理的提案内容，在每次全会召开期间主动邀请政府及相关部门就界别提案重点问题进行深度沟通，支持带有界别特点的声音表达，使提案更加具有针对性和可操作性，也推动了政府及相关部门更加重视政协提案工作，更加重视来自广大职工群众的心声。

建立提案工作培训制度。将委员提案培训贯穿于工会小组全年工作始终。一方面，我们积极组织工会界新委员参加市政协举办的培训；另一方面，通过举办新委员专题讲座、新老委员工作座谈会、优秀提案交流会等，进一步提高委员对提案工作重要性的认识，提升委员提案撰写的能力和水平。

建立提案督查督办制度。工会界委员定期对提案办理情况进行跟踪，积极与提案的承办单位、会办单位进行联系沟通，商讨办理意见，推进提案办理，保证提案办理质量和实效。今年3 月，为推进加快我市工资集体协商立法，在市政协社法委的领导下，工会界委员首次与政府法制部门和人力社保部门进行对口协商，为界别参与立法协商进行了有益探索。