浅议行政事业单位档案管理的创新思路

李维龙

（

碾子山区招商引资办公室 黑龙江 齐齐哈尔 161000）

浅议行政事业单位档案管理的创新思路

李维龙

（

碾子山区招商引资办公室 黑龙江 齐齐哈尔 161000）

经济社会的不断发展对事业单位的档案管理工作提出了更高的要求，在不断的改革与发展过程中，行政事业单位在机构精简、行政体制与人事管理等方面做出了很大努力，也收到了一定成效，但是在档案收集、归档、流向管理等方面还存在很多问题，需要事业单位在遵守档案建设管理原则的基础上，不断创新管理办法，提高档案管理效率。

行政事业单位；档案管理；创新策略

档案管理是行政事业单位的重要工作之一，主要交由档案管理人员负责，对本单位的档案进行规范化的收集、整理与保存，并能够快速并准确地提供档案信息，为经济社会建设服务。随着事业单位改革的不断深化，档案管理中出现了很多新的问题，传统的档案管理措施已经难以满足社会发展的需要，也难以发挥出档案的应有价值，因此，行政事业单位的档案管理人员要认真研究与探索，寻求档案管理的新思路。

1.行政事业单位档案建设管理原则

1.1 规范、灵活相统一原则

行政事业单位的档案管理工作要严格按照国家标准来执行，体现了制度的规范化、标准化，但是各个事业单位之间的差异是存在的，因此，事业单位也应当结合自身的工作特点和管理方式，在不断的摸索与实践中建立起一套结构完善、内容全面、符合本单位实际情况的规章制度体系。

1.2 职责、权益兼顾原则

档案管理过程必须职责分明，才能够保证管理工作的正常进行。因此，每个领导干部都要明确自己的工作职责范围及权限，合理制定工作目标，进行不定期检查和指导等，在明确责任的同时，还要注重保护工作人员的合法权益。

1.3 制定、执行并重原则

行政事业单位的管理规则和制度都要在遵循国家标准的基础上，结合自身特点进行制定，制度的执行情况就是检验制度规则是否适合单位发展的关键性指标。因此，单位领导要十分注重各项制度的落实与执行情况，在不断的实践与检验中使制度与规则更加人性化、规范化、合理化。

1.4 静态、动态相结合原则

制度是保证事业单位稳定发展的重要保障，但是随着时代的发展，制度也要与时俱进，不断适应当下的工作需要。目前，我国的各项行政事业逐步与国际接轨，因此，行政事业单位要善于学习一些先进的档案管理办法，并结合自身工作情况进行改善与调整。

2.行政事业单位档案管理中存在的问题

2.1 档案管理工作得不到足够的重视

目前，我国行政事业单位的领导普遍不重视档案管理工作，从而导致管理力度不够，难以保证档案管理资料的连续性和完整性，难以快速而准确地提供档案信息为社会的经济建设服务，使档案管理的作用和职能得不到充分的发挥。

2.2 档案人员业务素质良莠不齐

档案管理工作具有很强的政策性，也具有很强的专业性和技术性，这就要求档案管理人员有扎实的专业基础知识以及较强的业务水平。但是目前，我国行政事业单位的档案管理人员往往一岗兼多职，任务繁多，难以全身心地投入到档案管理工作中去，还往往因为工作需要频频变动，难以保证档案管理工作的持续性和稳定性。在管理队伍中，个别档案人员并没有很强的责任意识，没有意识到档案管理工作的重要性，应付工作的现象十分严重，再加上没有强有力的监督与管理措施，导致行政事业单位的档案管理效率低下。

2.3 档案管理方法滞后，缺乏现代化管理手段

档案管理工作应当与时俱进，适应时代的发展要求，如果行政事业单位不能够及时学习档案管理的新方法、新技术，没有采用高效的现代化档案管理手段，就会导致档案管理工作缺乏程序性与针对性，降低可操作性。在信息化的社会，档案管理人员缺乏对电子档案的存储管理能力与保证信息安全的能力，难以熟练运用现代化的管理手段，就会阻碍档案管理工作的现代化进程。

3.行政事业单位档案管理的创新思考

3.1 不断加强各级领导对档案管理工作的重视程度

重视行政事业单位的档案管理工作，加大档案管理工作的力度，才能够保证档案管理工作的顺利开展，才能够使档案管理的作用和职能得到充分的发挥。因此，行政事业单位的领导应当从思想上高度重视档案管理工作，亲自下达档案管理的各项任务与指标，亲自督促落实，才能够切实提升档案管理工作的效率。事业单位的领导还要定期开展档案管理工作职能和作用的宣传工作，使档案管理人员都能高度重视档案管理工作，倡导各部门主动配合本单位的档案收集与整理工作，同时要发挥模范带头作用，激发档案管理工作人员的工作热情，不断提高档案管理工作水平。

3.2 提升档案管理人员的整体素质，建设高水平的管理队伍

行政事业单位的档案管理工作具有连续性和专业性，因此应当尽量减少档案管理团队内人才的流动性，避免一岗兼多职，岗位频频调动的现象出现。行政事业单位要建立专职档案管理岗位，为档案管理人员分配明确的任务，使其能够专注于档案管理工作。科学合理的档案管理体系可以保证行政事业单位档案管理工作的标准化与程序化，因此，事业单位要结合自身特点，制定一套适合自己的档案管理体系并严格落实，使每一个档案管理人员在工作时都能够有章可循，有助于确保建档信息的格式化与标准化，有助于保证档案管理信息的真实性与可靠性。

3.3 加强档案管理工作的电子信息化

在计算机技术飞速发展的今天，运用高效、准确的计算机管理模式进行系统的档案管理势在必行，因此，档案管理人员要积极学习电子档案建立与管理的新途径，充分利用网络提供的资源共享平台，逐步实现公共档案管理系统，不断提高档案管理工作的现代化水平。

结语

档案是一笔巨大的财富，做好档案管理工作，发挥档案的价值，可以使档案更好地为社会建设以及经济发展服务。在新的时代背景下，行政事业单位老旧的档案管理办法已经跟不上时代的步伐，必须紧紧联系时代发展的新任务、新特点、新要求，不断提高对档案管理工作的重视程度，完善档案管理的现代管理设施，提高档案管理人员的整体素质，不断探索新的档案管理办法，才能够保证档案管理工作的正常开展。

[1]陆晓惠.浅谈如何提高基层单位档案管理人员的素质[J].中国水运（理论版），2007（4）：34-35.

[2]贾俊英.新时期加强事业单位档案管理浅议[J].档案学研究，2012（12）：75-76.