浅谈法院执行中的问题及成因

李愿军

沈阳市沈河区人民法院，辽宁 沈阳 110011



浅谈法院执行中的问题及成因

李愿军

沈阳市沈河区人民法院，辽宁 沈阳 110011

法院执行中的问题已经成为一种社会性重点关注以及困扰司法机关以及社会的重要性问题。随着人们的法律意识的提高以及执法工作的不断改善，法院执行中的问题也越来越明晰化。但是在社会转型的关键时期，社会活动以及法律纠纷的层次化越来越复杂，法院执行中遇到的问题也呈现出多元化的特征，一些长期产生的法律问题也原来越难以解决。基于这样的现实情况，本文实事求是地分析现阶段法院执行中遇到的基本问题以及产生这类问题的成因，并针对问题提出解决的基本措施。

法院执行；问题分析；成因；措施

随着人们的法律意识和社会参与意识的不断提高，社会对法院司法以及执行中的一系列问题都表现出原来越关注的态度，人们的法律问题的关注程度也原来越高。然而，随着社会经济的飞速发展以及社会转型的速度越来越快，法院执法过程中遇到的问题也越来越多样化，执行问题的难度也越来越大。法院执行中遇到的问题一直以来都给法院以及社会产生巨大的困扰。案件执行在上访案件中的比重也越来越高。法院需要承担的责也非常大。案件执行的难题也一直都是社会和法院需要思考的问题。法院执行中遇到的问题也影响着法院工作的正常进行，同时也影响着法院的权威性，大大减弱了法院的社会公正力。因此，探索法院执行问题的成因以及应对措施具有现实的社会意义。

一、法院执行中的问题分析

法院司法是一项非常复杂的工作，也是涉及面非常广泛的一项巨大的工作。现阶段，法院执行过程中出现了一系列新的问题。首先，法院执行面临着案件数量激增的问题。由于社会急速发展，人们的法制观念以及法律意识与日俱增，法律诉讼的案件越来越多，法院执行中遇到的案件也呈现出层次多、领域宽的特点。很多案件的时间非常久远，这大大增加了法院执行过程中的难度。其次，法院执行过程中遇到另一个问题就是执行效果低下。很多司法案件在结案时已经有法院进行判决，诉讼双方也达成了一直的态度，对法院的判决结果也表示没有意见。但是在执行法院的判决时，诉讼双方却并没有严格按照法律程序进行。这导致从表面上看起来，法院执行的效率比较高，但是实际上的效果并不好，这也是法院执法过程中亟需解决的问题。第三，法院执行过程中遇到的另一个重要的问题就是执法人员本身的业务水平难以与其工作的高度相符，很多法院执法人员自身职业素养不高，腐败问题非常明显，这导致司法团队的职业素养参差不齐。法院执行的难以也会增加。

二、法院执行问题的成因分析

(一)案件当事人的社会经济能力较低

在法院执行的案件中，很多案件的当事人都来自社会比较落后，经济条件比较差的地区，案件当事人自身的经济水平比较低，对法律的了解非常少，因此他们的法制观念以及法律意识非常淡薄。在法律案件中，他们有可能对自己的行为以及法律后果不是很了解，也无法履行法院的判决。很多法律案件的当事人没有社会经济能力来承担自己的行为后果，因此在法院执行过程中面对这样的当事人也无可奈何，只能以强制手段进行执法。这大大增加了法院执行的困难。比如在2015年某法院执行的案件中，危害他人生命安全的案件的比重非常高，这类案件在执行过程中遇到非常明显的困难，因为这类案件的当事人大多都是农村边远地区或者社会上的无固定工作人员，这类案件的当事人大都社会地位比较低，社会活动能力也比较差，更没有固定的经济来源，经济水平相对低下，一些案件的当事人依法应该赔偿被害人的经济损失以及相关的法律责任。但是由于这类当事人的社会经济水平的低下，他们自然也就无法履行法院的相关判决。因此，法院在案件执行中面临非常艰巨的困难。

(二)执行经费及相关制度的缺失

很多法律案件在办案及执行过程中，由于案件涉及的范围非常广，涉及的利益相关方非常复杂。案件执行的难度非常大，需要消耗的人力物力非常大。但是由于一些法院的经费不是非常充足，地区的经济条件比较差，案件执行的力度也就比较弱。案件执行的经费对法院执行案件会产生非常大的影响。执行经费的缺失影响了法院案件的正常执行，很多法院执行机构的人员没有得到充足额的保障，更加没有足够的多余的活动经费，案件执行的相关费用经常出现缺口。这大大加剧了法院执行中的困难程度。

另一方面，法院执行案件的相关制度的缺失也加大案件执行的困难程度。我国很多法院没有建立完善的案件执行的相关保障制度。司法机关的工作人员由于受到各方面的限制，此外，保障机制的缺失导致法院执行的效率和质量难以提高。一些地方的法院在执行案件的过程中没有考虑到案件的复杂性以及执行的困难度，案件执行方法非常简单，执行案件的态度没有摆正，在执行过程中由于没有贯彻相关的法律法规，因此经常会出现一些案中案，引发更多的司法纠纷，以至于很多案件呈现出多层次的特点，在法院执行中又会遇到更多的问题。

三、缓解法院执行困难的措施

(一)加大法院执行团队的建设力度

案件执行的主体是法院的执行团队，因此加强法院执行团队的建设力度对缓解法院执行的困难。加大法院执行团队的建设力度，要培养法院执行人员的司法能力以及执行能力。司法机关要经常组织社会主义法律宣传活动，提高法院执行团队司法执行能力。在组织社会主义法律宣传活动的同时要把重点放在培养执法人员的法制观念以及法律意识，比如，法院可以通过组织经验成熟，工作能力精湛的执行人员引导经验不足、工作时间的年轻的司法人员。此外，还可以经常关注执行人员的思想情况，防止法院司法人员产生懈怠心理以及腐败的思想。

(二)建设完善的法院执行的相关保障制度

完善的法律执行的相关保障制度，能够从根本上缓解法院执行的困境。法院要建立规范的案件审理、案件执行的制度。同时也要建立案件执行的评价机制。在司法过程中，法院要做好相关保障制度，保证司法人员的正常利益。对于执法能力强，业务水平高的执行人员进行一定的奖励或者物质保障。对于每一件案件都要进行评估，根据案件执行的效率和质量，对相关案件的执行情况进行分级。法院及时处理等级层度

比较低的案件进行重点关注，加大执法力度，提高案件执行的投入。只有建立完善的制度规章，法院执行中的问题也会大大减少。

四、小结

当今社会，人们的法律意识和法制观念不断增强，法院执行的问题也受到了社会各界的关注。法院执行问题也呈现出多样化的特点，很多案件执行的问题所涉及的相关领域以及人物非常复杂，法院执行问题也越来越庞杂。因此，基于法治社会的建设以及提高法院公信力的目的，本着从实际出发的原则对相关问题分析，发现法院执行问题的成因主要是案件当事人的社会经济能力低下以及执法经费缺失，当然也是由于司法机关的相关保障制度的缺失。这些因素导致法院执行的难度增加。因此，找到切实可行的解决措施，加强执法队伍的培养，建设完善的执法制度对于解决法院执法问题具有现实的意义。

[1]徐昕，田璐.法院执行中的暴力抗法：1983-2009[J].法治论坛，2011，02：91-236.

[2]徐昕，田璐.法院执行中的暴力抗法：1983-2009[J].法治论坛，2011，02：91-236.

[3]刘伟宗.我国执行威慑机制之现状与重构[D].西南政法大学，2010.

[4]黄艳君.我国民事执行状况实证分析[D].南昌大学，2011.

D

A

李愿军，男，沈阳市沈河区人民法院，助理审判员。