铁道行业标准《铁路运输放射性物质卫生防护规定》修订综述

贺冰喆

(中国铁道科学研究院节能环保劳卫研究所，北京 100081)

职业健康与安全

铁道行业标准《铁路运输放射性物质卫生防护规定》修订综述

贺冰喆

(中国铁道科学研究院节能环保劳卫研究所，北京 100081)

随着我国铁路运输的不断增加及运输种类的多样化发展，货物运输对环境和人身影响与安全越来越重要，有必要修订TB/T 2089—1997《铁路运输放射性物质卫生防护规定》。介绍修订TB/T 2089—1997的必要性、修订原则、整体框架、修订依据和新旧标准的差异，促进新标准贯彻实施。

铁路运输；放射性物质；卫生防护；标准修订

1 标准修订必要性

为了促进货主对货包的严格要求与管理，货运、核查与污染货车去污处理部门安全操作以保障作业人员的安全，铁道部实施了TB/T 2089—1997《铁路运输放射性物质卫生防护规定》和TB/T 2683—1995《铁路放射性污染货车洗刷去污安全卫生要求》行业标准，为铁路运输放射性物质核查、运输卫生防护与铁路放射性污染货车洗刷去污提供了技术要求与安全操作依据。随着铁路大发展，货物运输不断增加，放射性货物运输安全就更加重要，同时标准制定依据发生了变化，国家与铁路总公司发布了新的规定与要求，铁路运输放射性物质卫生防护规定均需与这些协调一致，以保证标准的贯彻实施，因此国铁科法函[2013]95号《2013年国家铁路局标准项目计划》要求修订TB/T 2089—1997和TB/T 2683—1995。

2 标准修订原则

2.1 标准格式统一、规范，符合GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》要求。

2.2 引用的标准是现行有效的，制定引用的主要标准由原GB 11806—1989《放射性物质安全运输规程》改为现行的GB 11806—2004《放射性物质安全运输规程》。

2.3 标准内容符合统一性、适用性、规范性规则要求，规定和要求与国家相关要求协调一致。

2.4 标准实施后有利于保证涉及铁路放射性货物运输、放射性货物核查及放射性污染货车去污处理的作业人员安全，相关场所环境保护，符合铁路行业发展需求。

3 标准构架

新标准包括范围、规范性引用文件、术语与定义、作业人员接触剂量限值、放射性货包和运输工具表面放射性污染限值、去污处理要求、工作人员的体表及工作场所表面污染水平要求、放射性货包运输等级及辐射水平限值、去污处理的安全卫生防护篇章，和放射性污染货车去污处理安全要求、放射性物质运输事故应急处理要求2个规范性附录。

4 新旧标准的主要差异及依据

4.1 修订了“放射性物质”定义

TB/T 2089—1997中“放射性物质”定义为“比活度大于70 kBq/kg的任何物质”。而现行GB 11806—2004中“放射性物质”定义为“在托运货物中任何含有放射性核素并且其活度浓度和放射性总活度都超过本标准5.1～5.2.5规定值的物质”，标准中5.1～5.2.5是按不同放射性核素的基本限值来确定放射性物质，比TB/T 2089—1997中“放射性物质”含义更准确，修订后的TB/T 2089直接引用了GB 11806—2004的定义。

4.2 调整了检测核查机构资质的要求

按照国家环境保护部2010年11号令《放射性物品运输安全许可管理办法》第三十七条 [启运备案]要求托运人应提供放射性物品辐射监测报告，由有资质的辐射监测机构对拟托运放射性物品的表面污染和辐射水平实施监测后出具辐射监测报告，表面放射性污染符合GB 11806—2004中的要求方可承运。而TB/T 2089—1997规定对放射性货包应在铁路承运前由铁路卫生防疫部门核查辐射水平和表面污染，修订后为放射性货包应在铁路承运前由有资质的辐射检测机构进行辐射水平和表面污染检测，扩大了检测机构范围，给放射性货包托运方提供了方便。

4.3 调整了放射性货包和运输工具表面放射性污染要求

TB/T 2089—1997制定依据为GB 11806—1989《放射性物质安全运输规程》，放射性货包和运输工具表面放射性污染是分豁免货包和放射性货包两类规定的，现行的是GB 11806—2004，按新标准要求修订后放射性货包或运输工具在铁路运输不再分类制定限制要求，不论何种类型的放射性货包或运输工具任何外表面放射性污染限值均应符合β、γ及低毒α发射体≤4 Bq/cm2，或对所有其他α发射体≤0.4 Bq/cm2方可在铁路运输。放射性货包表面放射性污染与其运输容器的质量密切相关，中华人民共和国国务院令2009年第562号规定运输放射性物品，应当使用专用的放射性物品运输包装容器简称运输容器，运输容器的设计、制造等应当符合国家放射性物品运输安全标准。因近年来运输容器按国务院令第562号严格与规范管理，放射性货包表面放射性污染现状是承运前基本都能达到GB 11806—2004的要求。

4.4 调整了放射性污染的容器、集装箱和放射性污染货车，经去污处理后污染水平要求

按现行的GB 11806—2004要求修订后放射性污染的容器、集装箱和放射性污染货车，经去污处理后污染水平应符合β、γ及低毒α发射体≤0.4 Bq/cm2，或对所有其他α发射体≤0.04 Bq/cm2，方可用于贮存或运输其他货物，而TB/T 2089—1997中去污处理后污染水平应小于外表面放射性污染限值的五十分之一，其中放射性污染限值又分两类规定，执行时不好对应。修订后首先符合了现行GB 11806—2004的要求，其次针对放射性污染的容器、集装箱和放射性污染货车去污处理后污染水平只有一项规定便于实际操作。

4.5 增加了装卸放射性物品的作业人员容许作业时间要求

为了加强对装卸放射性物品的作业人员的人身健康与安全，按铁总运【2014】57号增加了装卸放射性物品的作业人员容许作业时间要求，为安排与调整装卸放射性物品的作业提供依据。

4.6 TB/T 2089—1997和TB/T 2683—1995标准合并

本标准主要应用于放射性货物运输和放射性污染货车、放射性污染的容器与集装箱去污处理涉及到的作业人员的安全卫生防护，为了便于使用，将TB/T 2683—1995《铁路放射性污染货车洗刷去污安全卫生要求》的内容纳入修订后的TB/T 2089的附录A，因现放射性货包包装较规范不易产生大面积货车运输污染，很少进行整车洗刷处理，现一般只进行局部去污处理，对人员作业安全和环境影响不大，附录A铁路放射性污染货车洗刷去污安全卫生要求为操作者提供参考。

2016-03-28；

2016-05-09

贺冰喆(1962—)，女，北京人，副研究员，从事铁路劳动保护、环境保护、站车卫生标准化及其相关产品检验。

2095-1671(2016)03-0134-02

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