如何面对国有企业党务人员匮乏的现象

蒋琳琳

近年来，中央不断提出党建工作新目标、新举措，对提升党的建设科学化水平提出了更高的要求。国有企业作为党的经济组织，作为构建中国特色现代企业制度的重要组成部分，要坚定不移地落实好党的各项政策，执行好党的各项部署，努力提高国有企业党建科学化水平。随着国企改革的深入和现代企业制度的建立，国有企业党建环境和条件发生了很大变化，国企党组织面临着很多新的挑战和难题。基层党务工作人员作为国企党建工作的实施者，对实现国企党建科学化起着至关重要的作用。而以国有企业的实际情况来看，普遍存在的党务工作人员匮乏现象在很大程度上影响着企业党建的工作水平，国企党务人员队伍建设亟待进一步加强。

目前国有企业党务工作人员匮乏主要表现在以下几个方面。一是专职人员数量较少，一人兼组织、宣传、纪检等多岗的现象普遍存在，影响工作开展的深度和质量；二是年龄结构不尽合理，多数人员年龄偏高，45岁以上人员占较大比例，不利于梯队建设和后备人员的培养；三是文化程度和知识水平有待进一步提高，基本满足大学本科学历，但研究生及以上学历较少，还存在大专及以下学历人员；四是个别企业存在党务人员青黄不接的情况，党务工作年限在5年以下的人员占较大比重，有些已承担重要岗位工作，在党务工作经验方面略显不足，影响工作的落实效果。

上述问题的出现有以下几方面因素：第一，个别企业对于党建工作及加强党务人员队伍建设认识不够，认为企业以专业技术骨干为人才培养第一要务，安排少量人员兼职党务工作即可，较少考虑培养党务工作人员，更不会考虑梯队建设；第二，企业员工对于党建工作认识不够深入，认为企业以生产经营为中心，以经济效益为目标，曲解了“党务工作围绕经营中心服务企业大局”的意义，认为党务工作没有经营工作重要，因此更愿意从事与企业经营相关的工作。另外，党务工作人员的薪酬水平在企业中处于较低水平，这也是员工不愿意从事党务工作的原因；第三，企业党务工作人员要求较高的政治素养和理论水平，要求能够正确领会和执行党的方针政策，要求较为成熟的思想和较高的觉悟，并非一般人员能够胜任。总结起来就是，能力较强的人不愿意做，而能力不强的人又做不来。

面对这样的现状，作为国企党组织必须高度重视，并深刻分析问题根源，制定积极的措施。

一、强化意识转变。

第一，转变企业意识。要转变个别企业的认识，必须毫不动摇地坚持和加强党对国有企业的领导，充分坚持国有企业党组织发挥政治核心作用这一重大原则，认真落实中央加强党的执政能力建设等重大问题，准确把握定位和政治核心，不越位，不缺位，主动适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，切实发挥党组织的政治核心作用。转变了企业领导人对党建工作的认识，也就转变了对党务人员队伍建设的认识。

第二，转变员工意识。要让员工充分认识党务工作在国有企业政治引领中的重要地位，充分认识党务工作人员在加强员工思想政治教育、凝聚企业发展正能量方面的积极作用，增强党务工作的职业认同感。另外，企业领导人转变意识，企业氛围变化，员工思想意识也会得到转变。

二、建立长效机制。

要制定党务工作人员的长期培养方案和总体规划，形成长效机制，为党务人员队伍建设提供机制保障。

第一，培养机制。要在充分调研企业党务工作人员现状的基础上，制定系统人员培养计划，包括调整年龄结构，进一步促进队伍年轻化；调整知识结构，加强学历、职称再学习，提高综合素质水平；加大党支部书记助理配备力度，充实后备力量；加强业务能力，参与生产经营，培养复合型党务人才等。

第二，晋升机制。要在具有一定规模的企业中设置较为完善的党组织架构，分设组织、宣传、纪检部门，一方面为党务工作人员提供更多的发展平台和空间，利于员工的职业规划，另一方面也有利于培养党务人员的专业性、精细化，而不是同时兼任多项党务工作而使工作效果流于表面，深度不够。

进一步理顺企业党组织的隶属关系，要明确企业改革不能以牺牲党的工作部门和人员为代价，必须将其纳入企业管理机构和人员编制，纳入企业管理人员责任考核体系。党务工作人员的待遇和奖惩与同一层次经营管理人员一视同仁，切实解决党务工作人员的实际困难，增强党务工作人员职业自信，吸引更多优秀人才加入党务工作队伍。

第三，交流机制。要加强党务工作人员的流动，加强内部、外部两方面的交流。对内，要关心和爱护党务工作人员，加强对他们的培训，提高他们的综合素质和工作水平，与经营管理人员进行必要的岗位交流，努力建设一支精干、高效的复合型党务工作队伍。对外，要加大优秀党务工作人才的引进，既包括具有丰富经验的党务人才的引进，也包括招聘具有较高政治觉悟、较好政治理论、较强工作能力的高校学生干部，作为企业党务人才培养的生力军和后备队，充实队伍建设。

第四，监督机制。对于上述党务人才培养方案及机制规划，各级党组织要逐层逐级向下加强监督和落实。要每半年统计了解各级企业党务人员的基本情况，包括年龄、学历、工作资质、经验资历等，引导并监督规划的执行落实。要建立考评和奖惩制度，将党务人员队伍情况纳入党委工作年度考核，对于表现突出的企业要给予奖励，对于落实不足的企业要给予通报批评。要通过监督机制，使党务人员队伍建设的各项制度落到实处，真正推动党务人员队伍建设上升一个新台阶，为提升国有企业党建工作科学化水平提供强有力的人才保障。