人事制度改革视野下的高校实验队伍建设

梁宇

【摘要】实验教学是高等教育的重要环节，但是实验队伍建设却是高校的薄弱环节，针对高校实验队伍存在的问题，结合人事制度改革，制定合理政策。加大引进力度，注重团队建设；加大培训力度，提高实验队伍专业素质；完善激励机制，促进实验队伍建设，以适应高等教育发展的需求。

【关键词】高等学校 实验队伍 引进 培养 激励机制

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）01-0010-03

随着现代教育观念、人才观念的更新发展，高校实验教学在人才培养中的作用越来越大。

因此国家也愈发重视，教育部制定的本科实验教学大纲中做出了明确规定。在校大学生要掌握基本的实验技能，并且要有创新能力，这是高校实验教学的目标。实验教学可以调动学生的积极参与意识和表现意识，为学生创造自我展示、提高的空间，锻炼学生多方位的解决实际问题的能力。因此，可以说实验室是学生提高创新能力的重要学习场所。我们要摒弃落后的教育观念，从根本上认识实验教学在现代高等教育中的重要作用和地位、实验室建设的重要性。

一、加强实验队伍建设的重要性

实验教学是高等教育的重要组成部分，很多专业课程设置中必须涵盖实验教学，它是培养学生严谨求实、尊重科学研究的重要教学方法。实验室是实施实验教学的主要场地，实验室的建设状况在一定程度上可以反映出一所大学的水平高低。而在高校实验室建设的一系列因素中，实验教师队伍建设至关重要。这支队伍是搞好实验教学及改革、开创实验教学新局面的保证。

实验教师队伍的建设一直没有得到高校的充分重视。长期以来，人们重视理论课程讲授，职称高、学历高的教师大多安排在理论课教学上，即“教师系列”；而将实验教学视为教学的辅助补充。在国内，实验室几乎不存在学术带头人、学科带头人。招聘实验教师的时候，条件要求也往往低于理论教学的教师和科研人员。实验技术人员长年工作在实验教学第一线，管理维护实验设备、指导学生做实验，在高校被列为“教辅人员”，在职称晋升、薪资调整及培养培训等方面很少得到重视，这对实验教师的稳定及发展无疑是很不利的。

另一方面，基于教育的国际战略地位，国家对教育的投入力度越来越大，各个大学都重视各种大型精密仪器的购买和使用，各种大型精密仪器设备悄然“走进”大学校园，客观上对实验技术人员、工程人员提出更高的要求。 这在一定程度上提高了对实验技术人员的要求。因此，建立一支熟练操作实验设备且会维护保养，又能指导学生实验教学的实验教师队伍就显得很重要了。因此，重视实验队伍建设中存在的问题，采取各种有力措施，建设一支高水平的实验队伍，使高校教师和实验队伍和谐发展，是目前高校必须重视的问题。

二、高校实验队伍现状及存在的问题

就目前我国高校实验教学的情形来看，影响实验教学水平的最关键问题是实验队伍建设没有得到应有的重视。就其现状看，主要表现在以下几方面：

1.重视程度不够，待遇偏低

在我国高校实验队伍一直以来处于不受重视的地位，实验教师、实验技术人员被纳入“教辅系列”，顾名思义，在高校的地位，是辅助教学的人群。在学生心中也会产生实验教师不如教学的教师那么受人尊重。这在一定程度上影响了实验教师教学的积极性及发展的动力。虽然，目前国家倡导要重视实验教学，实验室工作在一定程度上得到了重视，但是长久以来的偏见，还是难以完全扭转改变。在这种环境之下，高学历、高水平的人才不愿意加入到实验教师队伍中来，实验室也难以得到发展。

而发达国家的许多高校实验室则拥有大批精英，他们为科学研究的发展进步做出了不可磨灭的贡献。而在我国高校，则不存在这种情况。实验室招不来高学历、高水平的人才。原有实验室人员经过学历教育后，也不愿回实验室工作。 究其原因之一是我国高校实验教师的待遇偏低，他们属于教辅系列，在有的高校，相当职称的实验教师的津贴只拿教师研究人员津贴的百分之九十。职称晋升方面，名额也比教师研究人员的少，这严重打击了实验教师工作的积极性。

2.实验队伍培养力度不够

基于历年来对实验室建设、实验队伍教师的不重视，高校对实验教师的学历要求低于教学科研的教师，一般都是本科学历，近些年，才逐渐要求硕士学历，在一般的高校实验室博士很少见到。鉴于这种情形，实验教师进修学习的动力也不足。在科学技术飞速发展的今天，学科越来越呈现出综合化、应用化趋势，实验手段也越来越现代化。创新教育也要求实验人员要有较好的理论基础，较强的实验技能，以及一定的科研能力。

高校重视教师的培养，不管国家层面还是地方层面，都投入了很大的财力物力，教师可以申报国内骨干教师培养培训，海外教师访学进修项目等，但是这些项目都是针对理论教学的教师和科研人员的，并不对实验教师开放，并且一般高校对实验教师是实行坐班制的，相对而言，可自由支配的时间不多。平时参加学术交流的机会更少，实验教师的专业素质难以提高，就谈不上与国际接轨，使用高技术含量的精密仪器时，或者遇到故障时，就显得不那么熟练。目前，有的地方实行骨干教师激励计划，考虑到实验教师的发展，专门针对实验教师，推出了实验技术队伍建设计划，但是力度并不大，实验教师申报积极性也不高。

3.观念陈旧，缺乏培养和竞争机制

由于高校普遍存在重视理论教学、科研，轻视实验教学的现象，加强对理论教师培养的同时，没有关注实验教师的培养培训需求，甚至交流学习的机会都很少，长久以来的氛围，致使实验教师的理论知识没有得到及时的更新，对精密仪器的使用操作技术也没有得到提高，从而令实验室的功能没有得到很好的发挥，恶性循环，难以建立一支优秀的实验教师队伍。在这样的环境中，缺少竞争氛围，缺乏学习的动力，实验教师的水平难以提高。

三、加强高等学校实验队伍建设的若干措施

解决当前实验教师队伍建设中的问题，形成一支专业水平高、稳定发展的实验教师队伍是建设好实验室的关键点。在高等教育改革和发展的形势下，实验队伍建设是当前一项十分紧迫而又重要的任务。实验教师的业务能力、素质状况是决定实验室水平的关键因素。因此，我们要转变观念，重视实验队伍建设，调动实验人员积极性，建立完善激励机制，加强实验队伍建设。

1.转变观念，重视实验队伍建设

实验教师历来在高校被称为“教辅系列”，被认为是高校教学辅助人员，要从根本上改变实验教师队伍的地位，就要改变观念。从观念上重视，在行动上重视。高校领导应该把实验教学工作提到和理论教学相当的位置上，提高实验教师的地位，在观念上承认实验教学是高校教学不可缺少的重要内容。实验教师队伍建设和理论教师队伍建设同样重要，在职称评审、薪酬待遇、培训培养上同样对待，或参照执行，让实验教师切实感受到他们是高校不可或缺的一部分。

2.政策保证，制定合理政策

建设好实验队伍的根本措施是要相应的政策保障，只有从政策制定上明确了实验教师的地位、培养发展等，才是给实验教师吃了一颗“定心丸”，才有希望吸引人才、留住人才。高校政策是一根无形的指挥棒，如果政策上不采取相应的激励措施来调动实验队伍的积极性，那么搞好实验队伍建设只能是一句空话。因此，高校应该首先调研摸清楚实验队伍教师的现状及存在的各种问题，从而制订相应的政策，从政策上保障实验教师应有的地位，提高他们的地位，重视他们的工作，让他们从心里感受到是学校不可或缺的力量，从而在本职岗位上努力工作，做出成绩。

健全职称晋升制度。职称晋升是关系到每个人切身利益的大事，也是实验队伍建设的一个重要方面。职称在一定程度上体现了专业技术人员的专业水平，同时也是对他们辛劳工作、的肯定，当然也与专业技术人员的利益相关。但是在学校职称评审中，实验教师属于教辅系列，教辅系列的高级职称名额很有限，远远少于理论教师、科研人员的数量，在上级文件规定中，比例也是较少的。并且，职称评审的条件中，多强调论文的数量及刊物等级，这些是必要的硬性条件，但是忽视了实验教师工作的特殊性，实验教师的工作难以用论文去衡量，因此，职称评审的标准应该适当考虑到实验教师工作的性质。应结合工作实际，细化实验教师的职称晋升条件，在工作量计酬上不要忽视实验课时，考虑实验技术人员开展实验和实验室管理方面的研究课题、实验教学改革的论文等成果的特殊性，并着重考评对实验室建设和管理方面的贡献。 从根本上改变实验教师难以晋升、发展通道狭窄的困境局面。

另一方面，针对实验教师出台相应的鼓励政策，鼓励更多的教师参与到实验室工作中，他们承担实验室建设开发，可以认定为他们的教学工作量，职称评审时也适当考虑，职称相当的情况下，待遇也应大致相当，从各个方面鼓励教师积极参与到实验教学中来。

3.加大引进力度，注重团队建设

通过出台相应的政策，大力引进高层次、高素质的实验技术人才加入到实验教师队伍中，创造良好的工作环境、制度环境，采取有力有效的措施，从知名高校或企业引进人才，从而提升高校的实验教学水平，支持科研的发展，带动学校实验教师队伍的整体发展，从而也保障了实验教师人才的稳定，避免实验技术人才的流失。

加大实验技术创新团队建设力度。在实验教师或者理论教师队伍中选拔政治素质过硬、学术水平高、实验教学经验丰富且具备高级专业技术职称的中青年骨干教师担任实验室带头人，创建创新团队，可以采取项目的形式开展工作，不断突破目前陈旧的实验教学体制。另一方面，可以从其他高校或者企业引进高水平的实验技术人员或者团队，并积极创造条件充分发挥团队的作用。鼓励具备高级专业技术职称的教师兼任一些实验教学课程，特别是创新新地开设一些特色实验课程。

4.加大培训力度，提高实验队伍专业素质

高校针对教师的培训项目很多，但是针对实验教师的培训项目相比而言，少了很多，要想提高实验队伍总体水平，需要加大培训力度。

实验教师自身素质的提高，直接决定了实验教学质量的提高，有利于实验室建设，同时有助于增强实验队伍的凝聚力，带动整个实验室人员的整体发展。目前，随着科技的飞速发展，实验设备仪器更新换代很快，相应地就要求高校实验教师不断地学习，才不至于落伍，才能将最新的实验教学成果展现给学生。因此实验教师的业务培训应该是必须开展的，并且要定期或者不定期地开展的。由于在各个高校，实验教师都是坐班制的人员，因此完全脱产可能会影响工作，可以采取在职培训和脱产培训相结合的方式进行，以在职培训为主。短期培训和长期培训相结合，也可以通过网络学习、研讨会等形式培训，多方法、多途径地学习，与同行交流分享经验，逐步提高实验教师的水平。

走出去，才能开阔视野，开拓思路。因此高校应该鼓励实验教师跨校、跨地域开展交流学习，甚至可以参照理论教学教师科研人员的培养培训体系，资助骨干实验教师进行海外访学，邀请国外高校实验室的高水平人才回来举办讲座、会议、短期培训或者指导年轻实验教师工作，高校发放指导费用，相当于目前国内实行的传帮带教学制度。允许高校联合其他高校或者相关企业、当地政府，成立实验技术人才队伍培训基地，依托培训基地进行全面系统的培训。

同时，要注重加强培养年轻的实验技术人员，年轻教师有朝气、有激情，特别是刚参加工作的年轻人，对工作有目标，有想法，渴望做一番事业，愿意学习进步，因此对他们精心培养，严格要求，从而建立一支朝气蓬勃、奋发向上、高水平的实验教师队伍。

设立专项经费。对实验队伍进行培训是一项长期性的工作，学校要根据需要，制定计划，采取多种形式，多渠道、分层次地搞好实验人员培训工作。（1）对于已具有较高学历和职称的人员，要通过自学或短期进修的方式不断充实自己，提高实验技能和操作技能，为开辟新的实验项目，承担新的实验研究任务打下良好的基础 ；（2）选派中、初级实验技术人员有计划地进修深造，不断改善实验队伍的学历结构。或分批、轮流选派实验室工作人员学习其他学校的先进经验及管理模式；同时可以组织校内实验教师定期或不定期地召开研讨会，搭建交流学习的平台，促进实验教师的分享学习成长。

5.完善激励机制，促进实验队伍建设

建立健全实验教师竞争和激励机制。要搞好实验教师的定岗定编，建立完善的岗位责任制和严格规范的考核指标体系，推行聘任和公平合理的分配制度。在定编、定岗的基础上，按照按需设岗的原则，合理配置和优化学校实验室工作人员队伍，理顺工作关系，建立健全内部竞争机制和激励机制，逐步建立一支人员稳定发展、专业水平高、结构合理的实验教师队伍。

鼓励和推动实验技术人员积极参与实验技术的开发。加大对实验教学、实验教师发展的资助力度。鼓励实验技术人员和实验教师以个人或团队的形式，自主开发实验教学仪器，编写相应的实验教学教材，加大实验教学改革力度。从各方面调动实验教师工作的积极性，开发实验设备、仪器的同时，鼓励实验教师和实验技术人员将实验结果形成论文，提高学术水平，在职称评审中，考虑实验技术人员将开发的实验技术转化应用的成果。

对实验队伍的激励也要从多角度、多方位、多层次开展。要有目标、有计划、有步骤地采取有效措施，发挥实验室在高校人才培养、教学科研中的重要作用，加大高校实验室教学改革，进而提高实验队伍建设整体水平，调动实验教师和实验技术人员参加实验教学改革、实验技术革新与实验室管理创新的积极性。加大对实验教师的培训力度，加强对实验室的建设。调整历史上不利于实验教师发展的政策，提高实验教师的地位和待遇，让实验教师感受到是他们是高校真正的教师，是高校教学、科研力量不可或缺的一部分，而不仅仅是教学辅助人员。从制度上保证实验教师的地位，从而令他们从心里上认可实验教师的价值，愿意发挥自己的最大能力，为学生、为学校贡献自己的才智。

高校实验室是培养高层次人才的重要实践教育基地，拥有高素质的实验技术人员队伍更是建设一流实验室的关键。实验教师队伍是高校实践教学的主要力量。当今，我国高校普遍意识到高校实验教学的重要性，不断加强实验教学改革，努力形成完善的实验教学体系，从而提高学生实践能力和创新能力。高校应该抓住改革契机，构建高水平的实验室，提高实验教学水平。立足自主培养和重点引进相结合的方式，建立一支水平高、年龄结构合理、职称结构合理又可以稳定发展的实验教师队伍，以适应目前我国高等教学改革的发展需求。

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