提升检察官文化修养 促进公正文明司法

■天津市津南区人民检察院检察长　张俊奇

提升检察官文化修养 促进公正文明司法

■天津市津南区人民检察院检察长张俊奇

检察官文化修养的内涵

检察文化是检察机关全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系；是已经沉淀在检察机关中约定俗成的行为规范和价值导向，是全体干警在日常行为中的习惯。可以说检察文化是检察机关及其干警在工作和生活中形成的以维护公平正义，执法为民为核心，以营造良好人文环境为内容的具有鲜明检察特色的精神财富。

笔者以为检察官文化修养是检察文化的具体体现，是检察官的内在涵养，是深藏在每位检察官内心的人文理念，这种人文理念主要形成于检察官日常工作中，既包括检察官群体之间相互尊重、团结协作、人文关怀等内在精神追求，也包括在司法办案中对案件当事人及人民群众所表现出来的敬畏法律、保障人权、公正文明司法以及维护社会公平正义的价值追求。

检察官文化修养和检察官职业道德修养的内容是大体一致的，检察官的文化修养包括检察官的职业道德修养，检察官职业道德修养能够体现出检察官文化修养。检察官文化修养内涵丰富，包括的内容较多，最高人民检察院所出台的检察官职业道德准则对检察职业道德的基本要求即“忠诚、公正、清廉、文明”完全可以概括检察官的文化修养。“忠诚”是新时期检察文化的政治立场。从司法实践的现实来看，我们的检察官在具体的执法活动中做到了自觉坚持党的领导，自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠于党、忠于国家和人民、忠于宪法和法律。“公正”是新时期检察文化的核心价值，也是包括检察官在内的所有司法人员的职业操守和职业追求。检察官积极履行人民所赋予的检察权，确保实现司法公平正义无疑应当是检察官文化修养的核心内容。“清廉”是新时期检察文化的追求目标，是检察官的基本品德，也是检察官从业所遵守的法纪底线。在整个检察官群体中真正营造起“崇廉”的良好氛围，这既是检察文化建设的追求，也是检察官文化修养建设的重要内容。“文明”是检察官的工作作风，是新时期检察官形象表现。

检察官文化修养与公正文明司法的相互关系

（一）检察官文化修养是促进公正文明司法内在动力

笔者以为，检察官文化修养通过以下几种方式发挥了促进作用。一是检察官文化修养引领检察官在执法办案中坚持公正文明司法。检察官文化修养以社会主义法治理念及人文理念为指导，把“理性、平和、文明、规范”的执法理念和公正、廉洁的执法要求融入检察队伍建设的过程中，转化为每一位检察官的自觉追求，进而使“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题永远立于每位检察官的心中，使检察官群体始终坚守公正文明司法的职业信仰。二是检察官文化修养规范检察官在执法办案中践行公正文明司法。检察官文化修养在检察官价值观念中不断内化，强化自我约束，实现自我升华，进而规范自己的言行，潜移默化地增强检察官的自律性，促进检察官公正文明司法。三是检察官文化修养激励检察官在执法办案中追求公正文明司法。检察官文化修养以一种崇高的精神力量使检察官能够振奋精神、奋发向上，自觉为党、为国家、为人民群众努力工作，树立公正文明司法的执法形象，赢得党和人民群众的认可。

（二）检察官公正文明司法促进检察官文化修养水平的提升

检察官文化修养能够激发检察官在执法办案中坚持公正文明司法，而检察官公正文明司法反过来又促进检察官加强文化修养，提高文化修养水平，二者相互促进、相互依存、相辅相成。作为检察官，执法办案的同时还需要参加机关组织的政治专项教育活动和政治培训，需要向宪法宣誓，需要参加严格规范司法等专项整治活动，还需要不定期的接受廉政教育，在这些专项教育和专项培训中，检察官的政治素质不断提高，对党和人民的忠诚度也在不断提高，对宪法和法律更加敬畏，从内心深处激发公正清廉文明司法的力量源泉，更加按照公正文明司法的要求开展工作。当检察官在执法办案中能够做到公正文明司法，必然会得到人民群众的信任，受到各地党委、本院党组的肯定，检察官的荣誉感、自豪感自会油然而生，更会自觉地在今后工作中不断加强政治理论知识和业务知识的学习，加强自身修为，注重保持自身良好形象，从而促进检察官自身文化素养水平不断提高。

提升检察官文化修养的途径

笔者认为，提升检察官文化修养是开展检察文化建设其中的一个目的，提升检察官文化修养最有效的途径就是要大力加强检察文化建设。每个基层检察院的人员、检务保障等情况均不相同，可以根据本院的情况建设具有本院特色的检察文化。下面笔者结合津南区检察院的情况，谈谈如何加强检察文化建设，提高检察官文化修养。

（一）建立落实检察文化建设机制

一是成立了检察文化建设专项领导小组。研究制定了实施方案，提出了创建检察文化建设示范院的目标。二是强化贯彻落实。为积极推进检察文化建设，津南区检察院落实了四项措施，即：将检察文化建设纳入工作目标严格考核；落实专人负责、专项经费；分项目和任务、分职责具体抓；将检察文化建设与检察业务、队伍建设等工作融为一体同研究、同部署落实、同督查和考核。三是充分发挥检察文化的导向功能、规范功能、辐射功能作用，坚持做到“三个到位”，即“文化育检”到位、“文化育人”到位、“文化育形”到位。

（二）培育理念文化，提升干警职业素养

津南区检察院紧密联系实际，把检察文化建设与近几年开展的各项主题教育尤其是党的群众路线教育活动相结合，与天津检察精神相结合，注重进行“立检为公、执法为民”宗旨教育，突出“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，引导干警恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，进一步强化检察职业责任，培养检察职业精神，提升干警的检察职业素养。一是加强理想信念、法治理念教育。先后组织干警参观“为民、务实、清廉——党风楷模周恩来”主题巡展，组织观看 《焦裕禄》、《孔繁森》等视频资料，通过各种活动进行理想信念教育。围绕“检察机关党员干部如何保持党的纯洁性”这一主题开展了院党组书记讲党课活动，组织收看了检察系统全国爱民模范事迹报告会、开展了检察官宣誓仪式，开展了执法服务态度问题专项整治工作和“正确发展理念和执法理念”征文比赛等活动对干警进行党性教育和执法理念教育。二是培育职业道德，强化为民意识。将检察职业道德列为日常教育和各类培训的重要内容。同时开展了“检察干警职业道德修养”征文活动及先进事迹报告会，用身边的先进典型影响和带动干警队伍。在为民服务上，组织开展了每名党员干部联系一个帮扶对象、一个支部联系一个贫困村的“一帮一”结对帮扶和开展党员进社区为民服务活动。同时院领导带头深入基层，深入辖区“扶贫帮困联系点”，开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，立足检察职能，送法进社区，开展司法调研、法律咨询服务，化解矛盾纠纷，积极捐款捐物帮助群众排忧解难。进一步增进与人民群众的深厚感情，增强干警执法为民的意识。

（三）培育素能文化，增强干警履职能力

一是深入推进学习型党组织、学习型检察院建设。积极扩建图书室，先后购进政治、法律等类书籍千余册，并定期增加新书，同时建立电子阅览室方便干警上网学习。积极倡导读书写作，制定推出了调研工作激励机制，院领导带头学习、动手写作，率先垂范，各位班子成员均坚持每年完成一篇高质量的调研文章，大力培育爱读书、善读书、读好书的良好风尚。还充分利用局域网首页开辟了“检察文苑”、检察官风采”等网站专栏，为广大检察干警展示才华提供平台。鼓励干警进行文艺创作，同时讴歌检察战线涌现出来的先进事迹，不断增强检察队伍的文化底蕴。二是扎实开展业务培训和岗位练兵活动。以“公诉青年论坛”、“津南检察论坛”等各类讲座、演讲比赛、知识竞赛、辩论赛、案件评查、质量评比等多种形式开展业务培训和岗位练兵活动。通过开展法律文书制作、公诉人辩论、信息化运用、公文写作、案卷评比等业务技能竞赛，促进干警强技能长本领。组织人员观摩公诉人出庭，主管检察长亲自出庭示范，引领出庭公诉规范发展，有效提升了干警的业务素质。组织自侦人员旁听案件法庭审理，改进调查取证工作。开展案件点评活动，干警们各抒己见，分析查摆问题和不足，在总结整改中提高执法水平。