聚焦内涵攻坚 建设区域性高职名校——以湖州职业技术学院为例

周 家 健

(湖州职业技术学院, 浙江 湖州 313000)

ZHOU Jia-jian

(Huzhou Vocational and Technical College, Huzhou 313000, China)



聚焦内涵攻坚 建设区域性高职名校
——以湖州职业技术学院为例

周 家 健

(湖州职业技术学院, 浙江 湖州 313000)

2014年以来，湖州职业技术学院(简称湖职院)从建设“人民满意的高职院校”着眼，全面“深化改革，转型发展，服务地方”入手，逐步明晰了“内涵攻坚，团结奋进，建设区域性高职名校”的新目标。2016年，湖职院谋划和推动了《“十三五”事业发展规划》，为学校未来五年的发展描绘了发展蓝图。实践证明，只有在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，才能使计划和举措真正落实到位，确保各项工作任务得到有效落实，最终实现建设区域性高职名校的目标。

湖州职业技术学院； 高职名校； 区域性； 内涵建设

ZHOU Jia-jian

(Huzhou Vocational and Technical College, Huzhou 313000, China)

2016-2020年是湖州职业技术学院(简称湖职院)全面深化改革，实现转型发展的关键期；是优化专业结构，凝练专业特色的关键期；是完善治理体系，提升现代高职治理能力的关键期；是协同推进“四位一体”建设，增强学校综合实力的关键期；是全面从严治党，建设良好政治生态与和谐校园的关键期。抓住这关键的五年，实现建成有特色高水平区域性高职名校的目标，对湖职院未来发展将产生极为深远的影响。

2014年以来，湖职院从建设“人民满意的高职院校”着眼，全面“深化改革，转型发展，服务地方”入手，逐步明晰了“内涵攻坚，团结奋进，建设区域性高职名校”的新目标。

一、认清形势，把握大局，形成建设区域性高职名校共识

1.抢抓机遇，主动适应和服务区域经济社会的发展 当前，我国经济建设进入新常态，“中国制造2025”“互联网+”“一带一路”“大众创业，万众创新”等新思维不断呈现，国务院先后出台《关于加快发展现代职业教育的决定》《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，强化了职业教育发展的顶层设计，提出了对职业院校提高人才培养质量和服务区域经济社会发展能力的新要求。“十三五”期间，浙江省将深入推进信息化与工业化、制造业与服务业融合发展，集中力量做大做强信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业。湖州市提出，要着力培育发展信息经济、高端装备、健康产业、休闲旅游四大重点主导产业，改造提升金属新材、绿色家居、现代纺织三大传统优势产业，积极培育若干能够引领未来发展的新增长点，加快构建“4+3+N”产业体系，等等。当前的形势既对高职院校的发展提出了新的挑战和要求，也为高职院校创造了非常难得的发展环境和机会空间，高职院校要紧紧抓住这些历史机遇，顺势而为、乘势而上。

2.问题导向，客观分析湖职院发展面临的挑战 “十二五”期间，湖职院的各项事业得到了快速发展，教学业绩、学生就业工作、党建工作等方面在全省高职院校位居前列。但是，也要清醒地看到湖职院发展面临的不足与挑战，主要表现在：(1)专业设置与建设缺乏行业、企业的有力支撑，重点专业还不多。专业结构与区域产业结构、社会需求的匹配度有待提高，专业特色和内涵建设不够明显。(2)师资总量不足，高层次人才特别是具有省内外影响力的专业带头人偏少，优秀师资人才的数量、结构还不能适应学校事业发展的需要，高水平、高层次的教学、科研团队偏少，教师的实践教学能力需要进一步提高。(3)实践教学环节较为薄弱，人才培养模式有待进一步创新，人才培养的适应性和社会竞争力需进一步提升。(4)办学经费短缺，资金筹措渠道不畅，教学和工作条件有待改善。(5)内部治理体系不够完善，校院两级的职责比较模糊，权责不够统一。(6)服务地方的能力还不强，学校在地域上有区位局限，地方经济社会发展相对滞后，等等。所有这些问题，都对湖职院的转型发展提出了新的挑战。

3.明确目标，全力推进“十三五”各项事业的发展 在湖职院《“十三五”事业发展规划》的制定过程中，学校在认真分析学校发展面临的机遇与挑战、优势与不足的基础上，提出了“十三五”期间的发展目标和具体举措。湖职院“十三五”时期学校发展的总目标是：到2020年把学校建成与地方经济社会发展相适应，办学特色鲜明、综合实力强劲、服务优势明显、文化氛围浓厚、社会满意度高的省内有地位、国内有影响的区域性高职名校。

二、聚焦内涵建设，矢志不渝抓发展，一张蓝图绘到底

内涵建设不仅是现阶段而且将是整个“十三五”期间我国高等职业教育改革发展的主题。湖职院把2016年确定为“内涵建设攻坚年”，下定决心，坚定信心，沉下心来，狠抓以专业建设和师资队伍建设为核心的内涵提升，应该说这是抓住了关键。湖职院要实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，巩固发展优势，就要坚持正确的发展理念。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。2016年是湖职院谋划和推动《“十三五”事业发展规划》的开局之年，学校必须以十八届五中全会精神为指导，认真学习、贯彻和强化“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入分析学校的发展特征、发展经验、发展趋势，切实增强干事创业的责任感、紧迫感，用争创区域性高职名校的实际行动来实现赶超发展[1]。

1.始终坚持创新发展 突破发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。习近平总书记指出：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”[2]今后，湖职院应该将创新摆在事业发展的核心位置，把改革创新作为实现学校转型发展的第一动力，遵循高职教育办学规律，适应区域经济社会发展需求，切实把发展战略从规模驱动转变到创新驱动上来，增强学校办学活力，通过改革创新推动学校各项事业的发展[3]。(1)要继续深化综合改革，推动体制机制创新。只有敢于和善于推动体制机制的创新，才能从根本上打破束缚、释放活力，充分发挥各类办学要素的最大效益[4]。湖职院在“十二五”时期重点打造的“四位一体”办学特色，已经发挥出了在统筹资源过程中的重要作用，“四位”相互支持，相互依存，全面服务地方经济社会发展。面对“十三五”时期出现的新情况、新问题，湖职院要在坚持中发展，在坚守中创新，要进一步理顺“四位一体”的内部关系，丰富“四位一体”的内涵，放大“四位一体”的办学功能；同时，要以湖职院《章程》为纲，以制度体系建设推进学校治理的规范化，做到开展任何工作都有法可依、有法必依，营造学校体制机制创新的法制环境；要下决心推进校院两级管理，明晰学院等二级单位的办学主体地位，激发二级学院办学活力，切实提高管理水平、办学质量和办学效益。(2)要创新人才培养模式。湖职院提炼了“文厚、技湛、商慧”的人才培养理念，但怎样让这六个字落地深耕，做深做实，还有许多工作要做，需要学校在进一步创新人才培养模式上做文章、下功夫。(3)要坚定不移地推进人事制度改革，激发教师的工作积极性、主动性和创造性。教师是高校办学的主体，要想办好一所高校，就必须牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，必须认识到广大师生员工才是创建高职名校的主力军，必须充分发挥全体教职工的主体作用，最大限度凝聚广大教职工的智慧和力量，推动湖职院科学发展。2014年，湖职院在深化人事制度、调整绩效工资分配改革方面做了一些工作，未来，还要进一步解放思想，大胆推进人事制度改革。通过改革，着力营造鼓励创新、支持干事、有利成事的良好环境，使广大教职工自觉参与到学校的改革发展中来，让广大教师的育人激情、工作热情得以充分展现。

2.始终坚持特色发展 特色是一所高校的立足之本、发展之魂。在竞争日益激烈的情况下，特色就是生命力，特色就是竞争力。只有立足实际，找准服务面向，不断强化办学特色，才能真正找寻到适合自身的发展道路，赢得更为广阔的发展空间[4]。全体湖职院的教职员工都应该想一想、问一问自己，湖职院的特色是什么，“十三五”时期湖职院要打造的特色是什么。其实，这个特色无外乎专业特色和人才培养特色。这两者是学校核心竞争力的重要体现，需要学校在“十三五”时期重点加强、重点突破。“十三五”时期，学校要把凝练特色作为创造新优势、形成核心竞争力的根本途径，强化已有特色，注重错位发展，从专业特色、人才培养特色、社会服务特色、内部治理结构特色和文化特色等维度，多措并举和彰显学校特色。

3.始终坚持开放发展 开放办学是转变办学方式、服务地方发展的必由之路。湖职院应该以更加开放的眼光审视发展，以更加开放的思想指导发展，以更加开放的姿态推动发展，在开放发展中提升自己的办学实力。要拓宽服务面向，进一步深化校企合作，加强行业合作，推进校地合作，扩大校际合作，搭建学校与地方合作互动的有效平台，形成政府、行业、企业、学校四方联动的高职教育合作共建新格局。把学校的发展融入地方经济社会发展，在服务和引领区域发展中实现学校资源和社会资源的互动，学校优势和社会优势的共享，推进学校转型的发展。2015年下半年，湖职院与湖州市发改委联合制定了《服务湖州行动计划(2016-2020)》，这是湖职院办学历史上首次得到市委市政府转发的文件，学校必须切实按照行动计划的要求，一项一项抓好落实。

4.始终坚持协调发展 湖职院必须把协调发展作为创建高职名校的基本保障。要处理好改革、发展、稳定的关系，统筹好质量、结构、规模、效益，处理好重点突破与全面提升的关系，协调好学校发展、教师发展、学生发展的关系，做大做强优势，补齐补强短板[5]。要尊重师生员工的发展需要，既要考虑到教育事业的投入，又要考虑到教职工的福利待遇。要坚持以人为本，更平等、更包容地正视教职工、学生的利益诉求，切实关心和解决师生学习、工作、生活中的实际困难和问题，实现好、维护好、发展好广大师生的最根本利益，充分调动师生员工的积极性、主动性和创造性，使全体师生员工共负发展重任、共享发展成果。

5.始终坚持赶超发展 湖职院必须把赶超发展作为创建高职名校的路径选择。要立足全局看学校，跳出学校看学校，更加自觉地把学校的发展放在全省、全国高职教育发展大格局中来审视，拉高标杆，自我加压，争先进位。客观来说，由于湖职院受区位条件、资金保障条件等方面的限制，与省内已经成为国家示范院校、骨干院校的兄弟高职院校相比，发展尚有差距。“十三五”期间，高职院校都会把提升内涵建设作为重中之重，力求围绕人才培养这一中心任务，大力强化师资队伍和专业建设水平。湖职院一定要克服困难，迎难而上，全面树立赶超发展的意识。全体教职员工要以翻篇归零的心态，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，为学校在新时期的改革创新发展打开新局面，开辟新境界。

6.始终坚持民生为本 民生连着民心，民生事关和谐。湖职院必须要把“民生为本”作为学校各项工作的出发点和落脚点。湖职院“十三五”规划的总体目标中，已明确把“师生对学校的满意度显著提升”列为“四大提升工程”之一，目的就是学校在制定政策措施的时候，要切实围绕“教师要发展、学生要成才”这一中心，多一些思考，多一些关注，多一些实实在在的有力举措。要进一步把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，把师生呼声作为第一信号，把师生需要作为第一选择，把师生满意作为第一标准，把师生对美好生活、美好未来的向往作为我们的奋斗目标，不断提升广大师生的幸福感、归属感、获得感和自豪感[6]。

三、依法办学，民主治校，形成建设区域性高职名校的强大合力

2015年下半年，《湖州职业技术学院章程》已被省教育厅核准。章程是高校依法自主管理、实现依法办学的必要条件，也是湖职院完善治理结构、推进综合改革的基础和依据。湖职院必须以《章程》制定出台为契机，全面提升学校依法办学、民主治校的能力和水平，营造更为民主和谐的校园氛围，把学校真正建成师生可以安放灵魂的精神家园。

1.发挥民主参与和民主监督作用，不断推进湖职院民主政治建设 湖职院已深刻认识到，要把学校办好，就必须牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，树立教师是办学主体的思想，注重民主管理、民主监督。学校要按照现代大学制度的要求，不断完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与”的治理结构，健全决策、执行、监督有机结合、责权分明的运行机制。教代会制度是高校教职工行使民主权利、参与学校决策、管理、监督的有效形式[7]，是教职工实现有序政治参与的有效途径。湖职院应该不断拓宽教职工参与学校民主管理、民主决策、民主监督的渠道，营造民主、宽松、开放、和谐的校园文化氛围，确保教职工的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分尊重；要组织引导广大教职工积极参政议政、建言献策，采取多种渠道和方式，广泛听取意见和建议，吸纳汇聚智慧和力量，更好保证教职员工当家作主、主人翁作用得到更好发挥。要认真总结分析，继续扎实推进二级教代会建设，完善相关机制，规范议事程序，促进作用发挥，推动二级学院发展。

2.团结奋进，精准施策，扎实做好改革发展稳定各项工作 创建区域性高职名校任重道远，需要所有湖职院人的齐心协力。湖职院《“十三五”事业发展规划》所提出的每项具体工作都是要人去干的。湖职院的发展需要全体教职员工树立强烈的事业心和责任感，不能停留在过去取得的成绩上，而是要有创新创业的勇气和作为，真正把精力和智慧集中到干事创业上，多折腾点事，少折腾点人，弘扬正能量，踏实地走好每一步，在真抓实干中推进每项工作。全校各级党组织要着力营造风清气正、干事创业、奋发有为的政治生态，使大家能够心情舒畅地干事，心无旁骛地干事。全校党员干部要坚定理想信念，坚持守纪律、讲规矩，自觉在大局观下想问题、做工作，始终与党中央保持高度一致，始终保持良好的精神状态，勇于担当，敢于负责，扎实工作。每一名教职员工都要有重新扬帆起航、实现赶超发展的意识和豪情，用心、用情、用劲抓好每一项工作的落实。

四、结 语

习近平总书记指出，改革行进至今，特别要提高“精确发力和精准落地能力”，扎扎实实把改革举措落到实处。湖职院的《“十三五”事业发展规划》已描绘了学校未来五年的发展蓝图，但目标能否实现，需要学校精准施策，主动作为，需要学校根据社会发展的需要和学校发展的实际制定出台一系列的具体措施办法。只有在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，才能使计划和举措真正落实到位，确保各项工作任务得到有效落实，最终实现建设区域性高职名校的目标。

[1] 中共教育部党组.关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知[J].平安校园,2015(23).

[2] 冯 晖.基于五大发展理念的教育评估机构能力建设探析[J].上海教育评估研究,2016(2).

[3] 席继强,荣长海.习近平有关重要论述对中国特色社会主义理论的发展[J].学习论坛,2016(5).

[4] 杜玉波.把握新常态下的高教发展[N].光明日报,2015-03-02(2).

[5] 李秀英.论高校管理干部队伍建设理念的重塑与和谐校园建设[J].教育与职业,2007(30).

[6] 杨卓华.五大发展理念与毛泽东《论十大关系》关系探讨[J].马克思主义研究,2016(4).

[7] 吕大权.新时期高校教代会建设路径的再思考[J].乐山师范学院学报,2011(9).

Focusing the Connotative Problem Solving to Establish Regional Elite Higher Vocational College——A Case Study of Huzhou Vocational and Technological College

We have been focusing establishment the satisfying higher vocational for the people proceeding with ways of deepening reform, transforming development and serving local economy since 2014 and gradually got clear the new goal of establishment the regional elite higher vocational colleges through internal problem solving and united endeavor. In 2016, college schemes the development planning in the 13th five year plan and gives a layout plan for college. In order to achieve the goal we should draw up concrete ways, pay the actual efforts, practice the precise action. Only in this way can we implement our plans and initiatives’ can realize our aim.

Huzhou Vocational and Technological College; elite higher vocational college; regional; connotation construction

2016-05-06

周家健(1965-)，男，浙江桐乡人，湖州职业技术学院党委书记，教授，主要从事高等教育研究。

G717； G647

A

1672-2388(2016)02-0001-04