国际简讯

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欧盟委员会专项报告指出：建立统一版权政策

近日，欧盟委员会发布专项报告。该报告指出为了克服成员国专利政策之间的裂缝和市场碎片化等问题，建立一个统一的专利市场，欧洲的版权政策亟需适应互联网和数字市场发展的新环境。报告显示，推出欧盟统一的版权政策的目的是，推动创新型内容在欧盟境内更大范围的自由流通，以确保最大限度保护专利权所有者的利益，在数字化环境中更好地维护政策与教育研发之间的平衡。

基于以上需求，欧盟计划于2016年采取以下措施：一是促进网络版权内容服务的“可携带性”，确保在某一个国家已订购或获取某项在线音乐、影视等版权内容服务的用户，可以无障碍地在欧盟另一成员国使用。鼓励版权所有者和分销商同意在欧盟成员国范围内跨国界使用专利内容。利用卫星和光缆，加强电视和广播节目的跨界传播与服务；加强非盈利性专利作品的数字化与在欧盟境内的自由流通。二是促进版权共享，营造数字化学习环境。针对教育需要，给予政策和补贴支持使用专利，为教学和个人学习建立远程学习数据库。同时，利用数字化技术加强文化遗产的保护和开发。三是在欧盟框架下促进版权问题与国家法律衔接。

美国参议院引入有关专利诉讼管辖权的新法案

近日，美国参议院引入新法案（《地域管辖公平与不统一性消除法案2016》），该法案就原告提起专利诉讼时对法院的选择提出了限制，是针对《美国法典》第28编规定专利诉讼管辖权的部分。法案规定专利诉讼必须在当事人注册地或者具有实际场所且与争议技术的开发或侵权有关的地区法院提出。该法案删除了“专利侵权民事诉讼可在被告居住地或被告实施侵权行为并且具有经常营业场所的地区提出”，并施以一系列的限制，强调原告或者被告必须要有实际场所，如果当事人与某一法院远程工作人员具有某种联系，该法院就不具有管辖权。据称，该法案会对“专利流氓”进行必要的打击。在美国，几乎一半的专利流氓案件都在德克萨斯州东区地区法院的两个小镇提出，因此包括亚马逊、谷歌、Netflix、eBay和三星电子在内的公司，以及很多其他批评现有专利制度的评论家都将目光瞄向了该法院。据悉，该法案目前已经被提交至参议院司法委员会。

美国上诉法院驳回惠普对PTAB裁决的异议

日前，美国联邦巡回上诉法院作出了维持专利审查和上诉委员会（PTAB）裁决的裁定，同意驳回技术公司惠普的部分异议。

2014年惠普向PTAB申请双方复审程序（IPR），称争议专利（MPHJ技术投资公司第6771381号美国专利）第1至15项权利要求不符合专利要求。之后PTAB判决MPHJ技术投资公司第6771381号美国专利第1至12、14和15项权利要求不符合专利标准，但表示第13项权利要求是可授予专利的、不属于现有技术。据了解，第6771381号专利“分布式计算机体系结构与虚拟复制过程”与复印有关，在2004年被授权。在获得专利后，MPHJ给好几个企业（包括惠普打印机的用户）写信，称其专利被侵权。其中第13项权利要求谈及的是“一个计算机数据管理系统，该系统包含一个服务器模块，可启用虚拟复制操作手段启动、取消和重置该计算机信息管理系统”。根据该权利要求，系统需要一系列可用的模块（如输入、输出和过程模块）来维护注册表。在IPR申诉中，惠普援引了惠普ScanJet5（SJ5）扫描仪的用户指南以及第5499108号美国专利作为显而易见性和可预见性理由。但是PTAB裁决，争议专利援引的清单并未出现在两个独立的可预见性参考文献中，并判决未发现存在可预见性。并且其认为，惠普并没有清晰阐明SJ5如何披露了第13项权利要求中的争议要素。

俄罗斯或将实行外国药品强制许可制度

俄罗斯联邦反垄断局（FAS）拟修改《民法典》和《竞争保护法》，根据修改草案，俄罗斯公司可以未经专利权人的许可，根据强制许可生产外国药品和医疗器械。修订草案目前正在征询公众意见。据悉，2015年，俄罗斯一半左右的药物都是进口的，30%左右的药物由本地的外国公司生产，其余的才是俄罗斯公司生产的药品。据FAS局长称，有些制药公司滥用市场支配地位，不合理地拒绝在俄罗斯生产药物或者拒绝向俄罗斯出口药物，如果制药公司拒绝提供药物，目前没有好的制度来规制此问题。因此此次修改主要通过对这些制药公司施以强制许可来解决此问题。根据俄罗斯《民法典》规定，俄罗斯政府可以为了国家安全利益未经专利权人的许可来使用其专利，但是FAS想要增加一个条款，即保护公民的医疗卫生和医疗协助保障权。

美国专利商标局拟修改TTAB规则

4月4日，美国专利商标局在联邦公报上公布了“商标审判和上诉委员会（TTAB）操作规则”，此次修改是2007年以来的第一次重大修改，共有29页。规则在2016年6月3日之前公开征求意见。拟议的立法修订包括以下方面：要求所有的TTAB程序申请都通过商标审判和上诉电子系统（ESTTA）进行；送达异议通知和撤销商标申请书的责任转移至TTAB；要求当事人之间的文书送达通过发送邮件确认生效，删除5天的邮件回复期；要求证据发现必须在证据发现期限内完成；可以通过声明书或宣誓书的方式来提交证词，但必须接受交叉询问。

韩国颁布完整版的《商标法》修正案

2016年2月29日，韩国颁布《商标法》修正案完整版，该修正案将于2016年9月1日正式生效。自从1990年韩国《商标法》作了大的修改之后，又进行了23次的小修改，此次的修正案整理了过去26年分散修改的条文，并形成一个统一的框架。

修正案的主要内容如下：1、有关商标的定义：只要能够指示商品的来源，无论表达形式如何，都可以注册为商标。2、延长修改异议或提出上诉的期限：依职权或依申请，修改异议或对审查意见提出上诉的时间可以延长至30天，如果居住在交通不便的地区，可能还会延长。3、重新计算上诉期限：如果非因申请人原因而在上诉期限内无法提出上诉，则自该原因消除之日起2个月内可以重新提出上诉。4、未经国际注册商标所有人的同意提出商标注册申请：相关申请人，除代理人或代表外，还包括任何与国际注册商标所有人之间存在合同、商业或其他关系的人。5、决定能否注册商标的参考时间点：如果在做出能否注册商标决定之日前存在类似的在先商标，则该商标就不能获得注册。删除现行《商标法》第7（1）（viii）条，即“在注册商标失效1年内，任何与其类似的商标都不得注册为商标”。6、商标撤销：任何人都可以提出撤销商标的申请。商标撤销决定作出后，该商标注册将被视为自始不存在。

德国专利商标局发布年度报告

德国专利商标局近日发布年度报告。报告显示，德国专利和商标申请数量在去年创下历史新高。2015年共有66889件专利申请，同比增加1.4%，共有69130件商标申请，同比增加3.8%。外国专利申请增加了大约11%。来自日本的专利申请数量达到了有史以来最高，为6424件，增加了约20%。中国对注册外观设计尤其有兴趣，其在2015年提出了4103件外观设计注册申请，增加了595.4%，对德国2015年总的注册外观设计申请数量贡献极大。另外，越来越多的用户选择在所有的知识产权程序中提出电子申请，包括申请法律救济。专利领域的电子化使用率遥遥领先，超过了75%。

美国参议院通过联邦《保护商业秘密法案》

近日，美国参议院一致通过《保护商业秘密法案2016》，该法案一旦颁布，商业秘密所有者将可以向联邦法院起诉，以阻止其商业秘密被盗用。新法案允许商业秘密所有者请求联邦法院下令没收财产以及发布禁令，根据盗用造成的实际损失判予损害赔偿，在特殊案件中判予额外的损害赔偿和/或律师费（例如蓄意或恶意盗用）。法案将“盗用”定义为采取“不正当手段”，包括“偷窃、贿赂、误述、违背或诱导违背保密义务，或通过电子或其他方式从事间谍活动”。不正当手段特别排除了逆向工程、独立推导以及其他合法的手段。据悉，新法案不会优先于各州现有的保护商业秘密的法律，而是为商业秘密所有者提供另一个保护方式。

谷歌上诉获支持，8500万美元免支付

据国外网站报道，美国联邦巡回上诉法院日前推翻了德克萨斯州地区法院前年的一项裁定，为谷歌省下了8500万美元。该案源于一家技术授权公司SimpleAir向德克萨斯州地区法院指控谷歌在未经其授权的情况下擅自在其Android手机的消息推送功能中使用由其所有的专利技术，并要求谷歌支付8500万美金。德克萨斯州地区法院陪审团裁定，被告指控的谷歌在未取得授权的情况下使用了其专利技术的事实成立，谷歌需向后者支付8500万美元赔偿金。据悉，该技术可将互联网数据传输到电脑和移动设备上。在谷歌进行上诉后，联邦巡回上诉法院于近日推翻了这一裁定，称德州地区法院陪审团未正确解读相关专利，谷歌并未侵权。据了解，SimpleAir实际上是一家NPE（专利主张实体），该公司主要业务为控告其他公司侵权并寻求赔偿。

美国电动汽车无线充电技术获重大进展

美国橡树岭国家实验室（ORNL）研究团队日前在电动汽车无线充电技术方面获得重大进展，实现了一个20千瓦的无线充电系统充电效率达到90%，充电速度是通常使用的插电式电动汽车设备的三倍，这将有助于加快电动汽车的推广使用。该团队在短短三年内开发的这种供轿车使用的20千瓦无线充电系统具有独特的结构，包括逆变电源、隔离变压器和车侧电子的耦合技术。在演示中，研究人员将一个单独的转换器系统整合到配有10千瓦时电池的丰田RAV4电动汽车进行充电。

据报道，实验室目前正在将这一技术与实体工程、设计、规模化相结合，整合到一些丰田汽车之中，为促使这一技术更贴近市场需求做准备。由于更高的功率水平对于较大型的汽车，如卡车和公共汽车必不可少，研究人员正把50千瓦的无线充电系统作为下一个努力目标，其将与市售的插电式快速充电器的功率水平相匹配，以便提供相同的充电速度，或可增加消费者对电动汽车的接受程度。