新型城镇化过程中农民工职业技能培训

赵佳涛

（金龙精密铜管集团股份有限公司，河南 新乡　453000）

新型城镇化过程中农民工职业技能培训

赵佳涛

（金龙精密铜管集团股份有限公司，河南 新乡453000）

在城市化进程不断加快的背景下，越来越多的农民工进入城市之中，期望在繁华的城市中找到发展的途径。然而，在现代经济的发展中，对于人才的需求量较大，对于人才素质的要求提高，这使得农民工就业难度相对提高。为了保证农民工的就业与经济的发展，我国近年越加重视农民工职业技能的培训。文章针对当前农民工职业技能培训现状加以分析，并提出其中的问题，针对问题加以研究，指出对应的策略，希望能够有效提高我国农民工素质，推动经济发展。

农民工；职业技能；培训

随着我国社会经济的不断发展，城镇化进程逐渐加快，劳动力发生了极大的变化。从地域上来说，农村劳动力逐渐向城市转移；从要求上来说，体力劳动逐渐转向脑力劳动。这两个变化的存在，使得我国农民工就业存在一定的问题。而新型城镇化发展，更加需要技能性人才，因此，在其发展建设的过程中那个，相对重视农民工的就业问题。可以说，农民工技能培训问题已经成为整个社会发展的重要课题。文章针对当前农民工职业技能培训工作开展中的不足进行了分析，并且就其日后的开展加以讨论，提出了对应的措施。

1　农民工职业技能培训的必要性

（1）经济结构变更下的必然要求。随着我国市场经济的不断发展，我国经济结构也在逐渐改变，传统的经济结构相对粗略，在用工时，也注重工人整体的素质，尤其以品德为主。而随着社会经济的深入发展，社会分工趋于细致化，当前，在用工时，相对注重农民工自身的职业能力。因此，对农民工职业技能加以培训，是经济结构发展下的必然要求。

（2）农民工自身发展的必然要求。随着社会分工的细致化，对于民工本身的技能性要求相对提高。在该种背景下，传统的劳动型民工在就业时，会受到较大的影响。传统经济下，只要民工自身愿意吃苦，花费一定的时间来进行学习，通常单位都会对其加以聘用。而如今，企业更加注重民工能够给企业带来的利益，在聘用时，相对注重民工已会技能。这就导致民工发展受到一定的限制。

（3）社会稳定的必然要求。大量民工的就业问题得不到解决，必然会导致一定时间内社会稳定性缺乏。面对该种状况，需要采取一定的措施来提高民工的就业率。而民工通过职业技能培训，能够掌握一定的职业技能，从而使得公司聘用时，具有相对的优势。

2　当前农民工职业技能培训工作中开展的不足

（1）农民工认识局限性。由于农民工本身的知识相对缺乏，所以其认知的职业技能培训工作也是一个无关紧要的东西。对于其工作与实际收入，没有直接性联系。尤其是一些处于待业阶段的农民工，其认为技能培训需要花费一定的时间，还不能得到对应的经济补偿，且丧失其时间成本，促使农民工放弃参与职业技能培训。当然，这实际上也存在地方政府宣传工作缺乏的因素。当前，很多政府本身也认为开展职业技能培训没有必要，因为，民工可以在长期的工作中不断地累积经验，并且开展对应的学习。这就导致其宣传时相对敷衍，自然就会导致一定区域内的整体性缺失。

（2）经费紧张问题。职业技能培训的开设需要一定的成本，而在成本的背景下，自然也就需要参与培训人员给予适当的学费。很多地区为了提高农民工的参与性，都将学费取消，从而以纯投入的方式来进行开展。然而，由于政府投资具有有限性，这就导致其培训时，缺乏有效支撑。现阶段，我国也存在一些营利性的培训机构，农民工可以适当地给予学费去参加学习。

（3）农民工数量庞大。我国农村地区广阔，人口众多。这就导致，我国农民工数量也相对庞大。无论是政府开设的公益性培训机构，还是企业开设的有偿性培训机构，实际上都无法满足这整个群体的培训要求。尤其是我国农民工本身文化程度就相对较低，在培训时，面临的问题较多。从时间投入与师资投入来说，其需要更多的资源来满足，这就使得微薄的投入难以支撑。

（4）管理混乱问题。在当前阶段，农民工的职业技能培训管理，存在着多种问题。在整个管理中，缺乏系统性。很多农民工进入培训后，其根据自身的喜好，想要再培训就留下，不愿培训就随时退出。这就导致培训进度不好安排，培训的班级开设存在严重问题。

（5）培训机构不规范。现阶段，越来越多的培训机构不断涌现出来。传统的政府职业技能培训机构，当前已经被各种企业培训所取代。然而，这一批培训机构，其本身的质量难以得到保证，无论是培训的规划，还是培训机构的规模。在这个背景下，农民工培训效果难以肯定，其必然会丧失培训信心，进而放弃培训。

3　农民工职业技能培训工作的开展策略

（1）政府主体加强宣传。政府是我国当前最具有公信力的主体，以政府为主体来进行宣传。农民工将会对其加以信任。再者，在政府宣传的过程中，必须要制定对应的宣传计划。从而保证其整个宣传内容深度的足够。农民工通过宣传可以准确的了解职业技能培训的必要与意义，进而参与其中。

（2）加强投入。无论是政府还是企业的培训机构建立，都需要保证其日后的培训效果。因此，在进行培训机构建立时，需要投入足够的人力与物力。在相关资金的投入与使用上，最好可以构建一套科学有效地管理制度，多方面协调和保证其各方面的利益。在整个支出上，需要保证以用人单位为主，个人形式为辅，从而确保民工的积极性。另外，在各种投资上，也必须要合理的分配，尤其是培训的师资，需要注重教师的技能，避免理论教师进入课堂，从而降低其培训效果。

（3）严格化管理程序。对于没有进入培训的民工，机构无法对其进行管理。但是，对于一些已经进入了培训课程的民工，笔者认为，需要采取一定的措施，来加强其学习效果。比如，以保证金的形式，来确保其参与课程的积极性。唯有坚持完培训才有可能获得对应的技能。再者，对于一些培训中存在断裂的民工，可以采取班级调换的形式来进行。也就是说，在整个培训中，将技能培训开设成为多门课程，这也就能保证每一节课的教学都到位，而不会存在课程继续，学习者减少过多的现象。

（4）加强培训机构管理。针对我国当前存在的培训机构，笔者认为，可以适当地提高对其监督。对于一些处于筹建阶段的培训机构，需要适当地提高其门槛，并且加强对其各部分资料的审查，避免一些机构过于商业化，从而在盲目追求自身利益的同时，违背了培训机构成立的初衷。

（5）技能培训的分层次化。由于农民工数量过大，如果想要通过一次培训就让其整体素质得到极大地提升，可能性相对较小。面对该种状况，笔者认为，需要将我国民工职业技能培训分层次化。建立出不同职业的技能培训机构，让农民工可以选择性进行培训。在培训过程中，其可以选择继续培训，或者培训后进入岗位。该种模式能够有效地预防，民工想要继续培训，但是缺乏对应的培训机构，从而阻挡了其长期的发展。

4　结语

在我国城镇化与工业化不断发展的背景下，劳动力也由农村逐渐融入城市，这已然成为一个社会的发展趋势。面对该种状况，我国对于人才的关注度也在逐渐提高。通常来说，农民工进城务工会以体力劳动为主，而如今，已经不仅要求其有体力，还需要其具备一定的技能。面对该种状况，必须要加强对农民工的职业技能培训。

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Skills Training for Migrant Workers in Nw Urbanization

ZHAO Jia-tao
（Jinlong Precision Copper Tube Group，Xinxiang，Henan 453000，China）

Under the background of accelerating urbanization，more and more migrant workers pour into the city，expecting to find the ways of development in the bustling city.However，in the development of modern economy，demand for talented persons is bigger and the requirement of talent quality is also improved，which makes the migrant workers employment difficult.In order to guarantee migrant workers employment and economic development，our country attaches more attention to their vocational skills training in recent years.Based on analyzing the current status of peasant workers'vocational skills training，this paper puts forward and study problems，and points out the corresponding strategies，hoping to effectively improve the quality of the migrant workers in our country and promote economic development.

migrant workers；vocational skills；training

G729.2

A

2095-980X（2016）07-0112-02

2016-06-14

新型城镇化过程中农民工职业技能培训研究：2015B310；2015年度河南省政府决策研究招标一般课题

赵佳涛（1979-），男，河南新乡人，硕士，经济师，主要研究方向：人力资源管理。