党校法律课教学特点问题与创新

杨超群

摘 要：党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。”因此，探讨党校如何搞好法律教学，提升党校法律课教学质量，对提高党员干部的法律素质和学法用法的能力， 培养各级领导干部的法治思维和促进依法治国、建设法治国家，无疑具有重要的意义。

关键词：党校；法律；互动

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）11-034-01

一、党校法律课教学特点

随着我国经济发展，国民法制观念已经得到很大进步，这其中和法学教育和普法工作的广泛开展有很大关系。党校法律教育继承和发扬了社会主义法学教育的深刻内涵，有着自己的特点：

1、党校法律教学核心是法律理论教学

党校法律课教学主要目的就是以党校学员为主体，对法律和法理含义进行深刻讲解，提高学员干部的法律素养。通过党校法学教育培养出一批忠于党、忠于马列主义的素质过硬、德才兼备的各级党员干部。

2、党校的法律教学是一种交互性比较强的教学

党校的法律教学，学员是主体，教学的中心是围绕党校学员进行互动性的教学。党校的干部学员都是实干人才，他们大部分的岗位还是领导，有些是最基层的领导。所以，教师在教学时起到的主要是点播和引导的作用。党校学员的优秀资历对教师来说应当好好利用，要加强教师与学员的互动。

3、党校的法律教学必须体现先进性

一般高等院校的法律教学主要是基础法律常识的讲解，党校的法律教学层次要高许多，主要体现在法律观念和理论的先进性。新的法制理论和思想要在第一时间出现在党校的法学课堂上，使党员干部自始至终不断接受新理论和新思想的洗礼，保持先进性。

4、党校的法律教学是一个高层次的教学

由于党校的特殊性，党校教育的对象都是综合能力过硬的优秀党员干部，这就使党校的法律教学应当在一个比较高的层级，致力于培养优秀人才。

二、党校的法律教学存在的问题

近年来，党校的法律教学取得了一定的成绩，但我们也应看到，党校的法律教学还存在许多不足之处，限制了党校法制教育作用的发挥。

1、师资力量不足，素质不高

这主要表现在：第一，法学专业教师少。能够走上讲台的法学专业老师很少，有的老师直接是从其它专业未经培训就改行过来；第二，法律专业的学科建设力度不够。许多省级以下的党校，没有建立法律教研室，缺乏可以担纲的学科带头人，在相关的法学理论研究中没有大的突破；第三，法律教师培训没跟上。“半路出家”的法律教师没有得到很好的培训，就是法学专业出身的法律教师也没有得到及时的培训。

2、教学内容没有特色，教材少

党校的法律教学，是包含党性内容的法律理论的教学，但是，现在我们各级党校在教学的内容上没有体现出这一特色，内容单一。一些党校在教学时，直接选用普通高校法学教材，一些党校教材编成了普法小册子，满足不了教学需要。

3、教学方式单一，不能发挥学员主动性

在教学方式上，一些党校在确定教学的内容时，没有充分考虑到党员干部实际需要；在课堂教授上，还是以教师讲授为主，学员处于被动地位，参与少，有的还是”填鸭式”教学方法；在教学中理论与实践脱节，互动教学很少，未能充分发挥学员参与性；双向交流少，学员中的法律实践和体会未能作为丰富的教学资源被发掘和被共享。

4、教学设备落后，现代教学设备投入不足

在党校法律教学的课堂上，一支粉笔、一个粉刷、一块黑板、一张教师的嘴还是司空见惯，难以适应时代发展的需要。现在，多媒体教学、网络教学、远程教学已被广泛应用，但在党校的法律课堂还没有普及。

三、创新党校法律教学的建议

教学实际表明，创新党校法律教学，采用互动式教学模式是一种必然选择。互动式教学是融实践性、操作性于一体的创新性教学模式，要求以学生为主体，发挥教师的引导作用，使学生积极参与到教学中，通过师生互动、生生互动，更好地实现教学目的。

1、做好课堂设计是前提

其一，要在教学热点上设计互动点。选择那些学员比较熟悉、社会关注度比较高的问题进行互动，有利于学员大胆提出自己的观点，这样才能达到教师有理讲、学员有话说的课堂效果。如果问题生僻、学员不熟悉，互动就可能开展不起来。

其二，要在教学重点上设置互动点。每一节课的重难点都是学员素质能力的生成点，教师应该在吃透教学内容，全面把握重点、难点的基础上，设置具有破解教学重点难点价值的互动问题，采用多种教学手段，激发不同层次学员的分析和解决问题兴趣，使学员在思维的碰撞交融中增长知识，生成素质和能力。

其三，要在教学疑点上设计互动点。思维是从疑问和惊奇开始的。互动问题应围绕学员容易生疑的知识点进行设计。对于疑点，学员往往比较敏感，围绕疑点问题开展互动，可以激发学员探索欲望，换来学员心态的开放和创造力的激活。

2、营造和谐课堂气氛是关键

开展互动研究式教学，增加了教师驾驭课堂、组织管理教学的难度，要求教师不但应具有丰富的专业知识和较强的综合分析能力，还要有熟练的现场驾驭能力和对课堂气氛的把握和掌控技巧。从课堂教学环境看，互动式教学一改传统课堂单向灌输的教学模式，营造了一种民主、平等、宽松、自由的课堂环境。在这种教学环境中学员的主体地位得到体现，他们感到被接纳、被重视，自身的价值和能力得到体现。在这样的氛围中，学员才会积极与教师沟通，与同伴交流，这样才能形成课堂当中真正意义上的互动。

3、突出学员参与教学是灵魂

在互动式教学过程中，学员是课堂活动的主体，互动式教学是否成功，学员的素质能力是否形成，关键在于学员的主体地位在课堂上得到落实和凸显。互动式教学模式让学员真正成为课堂的主人、学习的主人，实现了理论与实践结合，掌握知识与形成能力的有机统一。