扬州物联网产业发展现状及对策研究

薛亚平 李建荣

[摘 要] 物联网产业是未来信息产业领域竞争的制高点和产业升级的核心驱动力，新一轮信息技术革命和产业革命正在世界范围内开始引发。主要分析了扬州物联网产业发展的现状和瓶颈，从加强政策引导、寻求目标市场、突破关键技术以及创新集群培育等四个方面，提出了扬州物联网产业发展路径的相关对策和建议。

[关 键 词] 物联网产业；发展现状；对策；路径

[中图分类号] F49 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）19-0022-02

“物联网”一词，最早是比尔·盖茨率在《未来之路》一书中提出的。1995年，美国麻省理工学院提出了EPC系统的物联网构想。所谓“物联网”概念，在2005年，国际电信联盟发表了《ITU 互联网报告2005：物联网》的报告，正式提出物联网——“the Internet of Things”的构想，并且能够实现在任何时刻、地点、物体之间互联、无所不在的网络和无所不在的计算的发展愿景。2015年3月25日，国务院发布《关于落实“政府工作报告”重点工作部门分工的意见（国发〔2015〕14号）》，提出：“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市各类硬件设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居”。另外，2014年扬州市政府首次与企业进行战略合作，并提出：“打造国内高科技产业集聚和智慧园区的典范，推进智慧城市建设以及汽车物联网产业发展，努力把扬州建设成江苏乃至中国最具影响力的汽车物联网技术集群区域”。通过进一步助推扬州物联网产业发展，实现扬州“智慧城市”建设。

一、扬州物联网产业发展的现状和瓶颈

2009年，作为“感知中国”的中心，无锡市政府与北京邮电大学就传感网技术研究和产业发展签署了合作协议，物联网产业发展在中国开始进入实际建设阶段。目前，扬州通过政企共建，积极推动物联网产业发展，在软件园建设、高层次人才引进、云计算平台建设运营模式、汽车物联网产业发展以及智慧农业等方面取得了一些成效。当然，扬州物联网产业还处于产业发展的启动阶段，虽然蕴藏着巨大的商机，但是还存在缺乏战略性的统筹规划、统一的行业组织标准和规范、成熟的商业模式、有效的安全管理等诸多问题。

（一）扬州物联网产业发展的现状

近几年，扬州汽车船舶、机械装备、石油化工三大主导产业规模和集聚水平的不断提高，太阳能光伏、半导体照明、智能电网、电子书等新兴产业的快速发展，都为扬州物联网产业发展提供了很大的空间和基础，在建设软件园、人才培育与引进等方面进行战略合作，为扬州软件产业建设、云计算机服务平台等方面提供了重要的保障。通过打造国内高科技产业集聚区域，同时不断引进高科技人才，实施创新型人才培育与引进工程，构建信息化全方位的立体人才保障体系；推动汽车物联网产业发展，将汽车物联网技术集群于汽车智能化配套服务产业发展当中，有利于推进扬州智慧城市建设。此外，在城市一卡通、市民卡项目、云计算机平台建设运营模式、智慧农业以及有机农产品电商业务方面也已经进入实践环节，并且取得了显著的成效。

（二）扬州物联网产业发展的瓶颈

2010年，潘云鹤院士在扬州调研期间曾提出：“扬州的智能电网、机械设备以及新能源等方面所用的传感器、嵌入式系统，发展物联网大有可为”。然而，从扬州物联网产业发展的情况来分析，总体上还处于初级阶段，当前扬州物联网产业发展的瓶颈主要表现在以下四个方面：（1）缺乏战略性统筹规划，产业协调没有形成互补。由于缺少顶层设计和系统规划，各地区、各行业以及各部门之间没有形成有效的沟通和协作机制。（2）缺乏统一的行业组织标准和规范。对物联网产业发展至关重要的一点就是建立统一的行业组织标准和规范化的协议机制。（3）缺乏成熟的商业运营模式。物联网商业模式，对于物联网产业的发展布局具有重大的意义。（4）缺乏有效的安全管理。只有建立安全有效的管理机制，物联网技术才能被人们所接受，从而更好地融入人们的生活。

二、扬州物联网产业发展对策及路径分析

2015年扬州市政府工作报告提出，“要坚持项目支撑和创新引领，加快推动产业结构优化升级，制定‘互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融的健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”。目前，扬州物联网产业发展过程中出现的各类问题，很大程度上阻碍了物联网产业的发展以及物联网技术的应用和推广。笔者结合扬州物联网产业的发展现状，从政府、企业、社会等多个层面，通过加强政策引导、寻求目标市场、突破关键技术以及创新集群培育等策略，明确扬州物联网产业发展的路径，具有十分重要的现实意义。

（一）加强政策引导，优化发展环境

目前，扬州物联网产业发展的薄弱环节较多，最为明显的就是缺乏战略性的统筹规划和指导，要真正实现物联网产业的良性发展，政府各部门需要建立一定的保障机制，积极做好政策引导，形成政策支撑体系。另外，在物联网产业的发展过程中，必须借助政府的力量，在不断优化产业发展环境基础上，打破传统行业的壁垒，同时需要积极统筹部署物联网技术的有效推广和应用，有针对性地引导相关企业和社会资源参与进来，建立和完善政府部门、科研院所和企业行业相互沟通的协调机制，一方面可以为扬州物联网产业发展营造良好的发展环境，另一方面也能更好地加快物联网产业融合，促进物联网产业链的整合，从而有效地扩大扬州物联网产业的规模和发展。

（二）寻求目标市场，创新商业模式

物联网产业发展的核心力量是市场需求，因为物联网产业要想实现大规模的发展，必须拥有巨大的市场需求，如此才能实现物联网产业的可持续发展。当然目前仅仅依靠政府的力量还远远不够，还需要不断地创新商业运营模式，这样才能保证物联网产业平稳、有序地发展。基于新形势下扬州物联网应用要想更加可行，更贴近实际，需要建立适应当前扬州社会发展应用需求的物联网产业的主路线，努力协调企业间的合作模式和用户的需求模式，并且切实为用户带来一定的效益和便利，形成物联网产业发展独特的商业模式，真正实现扬州物联网产业链的社会价值。

（三）突破关键技术，构建标准体系

物联网产业的竞争，关键取决于高新技术和研发创新能力。扬州物联网产业在发展过程中，由于缺乏统一的行业组织标准和规范化协议，所以在各个应用层面都会有大量的关键技术需要突破，从而出现了谁优先掌握了行业的核心技术，谁就有机会抢占产业发展制高点的现象。目前国内RFID产业仍然以低频为主，传感器产业化水平较低等物联网发展的瓶颈都需要物联网核心技术来解决，物联网标准制定很容易就涉及各个产业链的自身利益，所以，尽快妥善制定好统一的行业标准和规范化协议，不仅能够攻关和突破关键技术，而且还能影响扬州物联网的应用范围，推动物联网产业的发展规模。

（四）创新集群培育，形成多方合作

当前，在物联网产业发展过程中，着力培育骨干企业、创新集群培育是物联网产业壮大的关键，因为物联网产业链的形成主要依靠各个企业行业的积极参与，才能形成一定的规模，实现物联网示范工程的引领作用。物联网应用推广还要重视科技协会等社会组织的作用，充分发动企业行业、高校、科研机构、社区等社会力量的广泛参与，形成多方合作，发挥各自优势，共同推动物联网产业健康发展。2014年，扬州市率先与南京联创科技集团股份有限公司在南京签署协议，主要是在软件园建设、创新型人才培养等方面进行深度合作，共同打造智慧城市。这是扬州首次和企业进行战略合作，从目前扬州物联网产业发展的形势来看，已经达到预期的合作效果。因此，创新集群培育，启动物联网示范工程，加强多方合作，围绕扬州物联网产业发展，对于扭转低端产业链发展状况，加快工业转型升级，努力发展新产业，走产业高端化道路具有重要的战略意义。

总之，扬州物联网产业蕴藏着巨大的商机，目前处于不进则退的关键时期，解决“四个需要”，刻不容缓，即需要进行合理的顶层设计和规划，抢占发展产业制高点，也需要攻关和突破一些核心技术，解决企业创新集群培育问题。只有结合扬州实际，明确扬州物联网产业发展的路径，形成有效的产业发展模式，才能实现扬州物联网产业发展的新跨越。

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