农业领域大学生创业帮扶体系构建的实践与研究

刘智慧，陈志国，陈玲，官万武

(成都农业科技职业学院，四川 温江 611130)

农业领域大学生创业帮扶体系构建的实践与研究

刘智慧，陈志国，陈玲，官万武

(成都农业科技职业学院，四川 温江 611130)

从农业领域大学生创业过程中普遍存在的问题入手，提出要从学校、行业、政府、企业四方着力，构建“校行政企”四位一体的农业领域大学生创业帮扶体系。结合成都农业科技职业学院创客学院创新创业工作实际，提出高校构建大学生创业帮扶体系的路径。

农业领域；大学生；创业帮扶；体系构建

据麦可思研究报告统计，近几年全球大学毕业生平均创业成功率大概是10%，而我国大学毕业生创业成功率是1%左右，这反映出我国大学生创业教育还存在一些问题，这些问题既有学校层面的，也有社会、政府及大学生个体层面的，这些问题在农业领域大学生创业过程中也普遍存在。

一、农业领域大学生创业普遍存在的问题

(一)创业教育师资队伍普遍不够专业

由于有实际创业经历尤其是成功创业经验的农业创业者(如中小型农场主或企业家)较少，能深度参与大学生创业指导与帮扶的更少，有企业经验者不在教学岗位上，有教学经验的教师又往往缺乏企业经历和经验。很多农业院校创业教育起步就晚，教师自身未接受过系统的创业教育训练或创业培训，且多是兼职，在教学过程中理论讲授多于实践，创业指导实用性不强。

(二)创业教育课程体系普遍不够完善

目前，很多农业院校开设的创业教育课程不能全面提升农业领域大学生创业意识和能力。尽管教育部出台了创业教育教学基本要求，很多学校由于学分的限制，只是将原来的大学生职业规划、就业指导等课程改头换面，没有对课程体系进行系统的优化，课程还停留在普适性上，针对性不强，体系不够完善。

(三)农业创业实践平台偏少

很多农业院校虽建有校内、校外创业实践基地，但规模有限，大部分农业创业实践需要土地、大棚、圈舍等生产资料，每个学生通过创业实践来提升创业技能的机会还是比较少。另外，农业企业能够提供的创业实践岗位有限，季节性也很强，且有些岗位技术含量低，与农业领域学生所学专业偏离较大，学生不能很好地将专业与创业结合。有些涉农企业提供的顶岗支农等岗位对学生的创业实践帮助较大，但这类岗位整体供给较少，无法满足需求。

(四)农业创业融资渠道偏窄

由于农业项目门槛低、风险大、周期长、见效慢，导致融资困难，再加上土地等生产资料不能作为不动产抵押，导致融资渠道不宽。农业企业的成长在某种程度和政府的扶持力度是分不开的，但是目前部分扶持政策兑现难，使农业类企业很难扩大，很难产生更大的社会效益和经济效益。

(五)农业创业风险意识不足

农业的季节性和周期性很强，农产品直接成本和贮运成本较高，同时易受自然灾害等影响，这使得农业创业之路更为艰难，而大学生在创业时，往往对风险预判不足，相关部门也缺乏相应指导。如学生创业项目启动前，很少有农业院校邀请行业专家对学生进行现场咨询、实地查勘、营销及财务知识培训等，也很少有社会人士主动参与咨询培训服务。创业项目实施后，农业院校和社会企业也往往无法及时为大学生创业者提供系统、专业的创业项目跟踪扶持系列服务。同时，学生创业失败后，政府也缺乏相应的失败救助机制，这些都一定程度影响了创业成功率。

二、构建农业领域“校行政企”四位一体的大学生创业帮扶体系

要很好解决农业领域大学生创业存在的问题，除农业院校要在培养大学生从事创业实践活动所必备的知识、技能等方面起引领作用外，还需要行业、政府、企业协同创新，为大学生构建“校行政企”四位一体的创业帮扶体系。

(一)农业院校要完善创业教育体系及服务机制，提升大学生创业能力

1.加强创新创业教育师资队伍建设

通过教师选聘、培训等形式，逐步建立一支专业化、高水平的创业教育师资队伍。此外，农业院校要积极从涉农企业、专业合作社、协会、政府农业管理部门引进或聘请具有实战经验的管理人员和农业创业成功人士等为学生授课，让他们将鲜活的经营管理理念、创业实践经验等引进课堂，将创业课程的讲授真正变为创业讲堂和实践之地[1]。

2.完善创新创业教育课程体系

要以KAB、GYB、SYB、大学生创业基础等课程为核心，构建创业教育课程体系。要增设创业管理学、创业心理学、农产品营销、农产品电商、团队合作、人际沟通、专利与法律、人力资源管理等课程；要增加实验、实践、能力实训课，强化实践教学环节；要创新教学方法，开展仿真训练教学等。

3.搭建创新创业平台

创业教学是基础，创业实践是关键。农业院校要发展农业众创空间，有效利用实验实训室、创新创业园等有利条件，实现创新与创业相结合、孵化与投资相结合。要带领学生深入农村和田间地头，提高学生对农业农村的认知水平，让其创业能更好与专业结合。

4.设立、用活大学生创新创业专项基金

农业院校要在自筹创业基金的基础上，积极争取成功人士、优秀企业家或校友募捐，抑或引入风险投资，设立创业互助基金，建立多元化的创业资助体系，为自主创业的大学生提供优惠、便捷的资金支持。同时，学校要对在农业领域创业的学生提供贴息或免息优惠，引导带动农业领域学生发挥所长，更好地在农业领域创业。

5.完善大学生创业跟踪帮扶机制

农业院校要牵头成立创业帮扶办公室，为学生提供持续帮扶；同时，要建立、完善大学生自主创业跟踪监测评估系统，加强对大学生自主创业的监督管理。

(二)行业协会要营造公平竞争环境，提供动态指导

行业协会是旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会经济组织形式，其在熟悉行业、了解企业、对市场的感知能力以及集聚行业技术、人才资源等方面具有不可替代的优势，对大学生创业具有重要指导作用。农业专业合作社或行业协会要建立规范、完善的创业公共服务体系，为大学生创业者提供入门、中介、培训和咨询等多种服务；要倡导建立行业内良好的竞争秩序，为创业者提供公平竞争环境。要适时组织相关活动，如邀请农业行业精英分享行业前景、创业经验等，为学生创业提供参考。

(三)政府要逐步完善创业扶持政策，保障创业者合法权益

2015年5月，李克强总理在全国就业创业工作会议上要求：“推进大众创业、万众创新，需要靠深化简政放权等改革清障搭台。”目前，国家出台了不少鼓励大学生创业的优惠政策，地方政府也实施了包括简化手续、减免税收、提供资金支持等帮扶措施[2-3]。但整体看，由于农业创业领域涉及的管理部门多，现行针对大学生的创业政策多分散、交叉，没有专门针对大学生创业的系统性的政策法规，大学生了解起来难度较大。同时，一些具体帮扶措施并不能与学生创业实际相契合，还有一些政策实施过程中门槛过高，导致大学生创业心有余而力不足。因此，政府要完善创业扶持、失败救助机制等，为投身创业实践的大学生建立完善的保障体系，增强学生创业信心。此外，政府还应加强政策宣传力度，各地农业部门要将创业政策宣传与农业创业文化宣传结合起来，鼓励大学生在农业领域创业。

(四)企业要参与创业基地建设，协同发挥孵化功能

企业在指导大学生创业过程中具有资金、创业场地、实践师资的优势，且对创业所属行业熟悉度高，因此企业要主动参与到学生创业活动中来，要积极参与学校实践基地建设，积极推动创业孵化转化，积极引导优质团队与项目进行校内孵化。同时，企业家要通过参与“企业家课堂”等活动，向学生传授经验。整个社会要构建一个服务于大学生创业的支撑体系。

三、成都农业科技职业学院目前正在开展的创业实践工作

成都农业科技职业学院是一所传统的农业高职院校，学院从2007年开始就积极探索并努力实践大学生创业教育，并在省内率先成立了创业孵化中心，同时在全省率先进行了系统的大学生创业培训课程体系的开发与建设工作。多年来，成都农业科技职业学院一直在探索将创业教育与专业教育、素质教育、就业教育相融合，经过不懈努力，已实现了创业教育项目化、团队化、成果化、学分化、体系化的目标。目前学校正在实施进一步深化创新创业教育改革的“144工程”(即依托学校的四川省大学生创新创业孵化基地，以校创客学院、创新创业联盟、创新创业俱乐部、创新创业研究院四大载体为创新驱动，力求在创业意识、创业课程、创业实践、创业研究四方面取得突破)，并于2015年成立了创客学院，取得了一系列成果，为农业院校大学生创业工作的开展提供了一定参考。

(一)整合资源，打造农业创新创业资源聚集平台

2016年1月底，成都市政府将成都农业创新创业联盟授予创客学院，截至目前已发展经审核符合条件的联盟成员320多个，涵盖农业种植业、农产品加工、电子商务、休闲观光以及农业综合服务等众多行业和部门，为广大农业创客搭建了交流合作、智力支撑、金融支持、创业孵化和政企对话的公共平台，同时平台功能也在不断优化：如建立完善线上“农创通”微信服务平台，提供在线交流、技术指导、经验分享、成果发布、政策咨询、活动预告、产业资讯等服务；建立线下“农业嘉年华”交流平台，以农业创客沙龙、农业专题辅导、农业嘉年华、现代农业好项目评选等主题活动为载体，提供线下交流与合作、金融对接、创业辅导、创业培训等服务；建立创业导师团队服务平台，积极开展农业创客双创政策咨询、协助工商注册、申报创业补贴、免费创业培训等导师服务，建立由行业专家、企业家、投资人、行业主管部门等人员构成的粮油创业导师团队、蔬菜(食用菌)创业导师团队等六个团队，积极主动服务农业创客。

(二)推进改革，不断提升创客教育水平

1.推进创新创业课程改革

初步完成创新创业学分管理办法，每个学生必须修读不少于2个创新创业必修学分、不少于2个选修学分才能完成学业。试行创新创业学分积累与转换制度，推进创新创业课程结构性改革，进一步突出创新创业教育在人才培养方案中的突出地位。

2.建立创客先锋试点班

将创新创业课程纳入人才培养整体方案，根据专业特色，引入行业优质资源，选取电子、经管、园艺三个分院试点，与“艾欧特”“智炎孵化”“四川惠谷”等企业合作，组建智慧农业、农村电商、阳台农业三个创客先锋班，从人才培养、学生管理(小班制)到就业创业实行“特区”管理，打破学科和专业的界限，从产业链和岗位群的角度构建创新创业能力，培育既懂农业又懂经营的专业人才。

3.鼓励教师从事创业活动

鼓励教师在校内外创办、领办、共办创新创业实体，鼓励教师带领大学生进行创新创业实践，成立“师导生创”型的创业工作室或创业实验室，培养本土企业家。院内创业导师的指导内容和效果作为教育成果纳入教师职称晋升考核范围，对做出贡献的教师，经认定后享受职称申报中具有学生辅导员经历的待遇，并在工作量认定、绩效考核、职称申报方面给予激励，努力提高其实践本领，为大学生自主创业提供专业化的指导和跟踪服务。

(三)以赛促训，引领创新创业俱乐部活动深入开展

1.积极开展各类创业活动

开办SYB大学生创业培训，举办创业讲座、沙龙等创新创业主题活动。

2.指导大学生成立公司参与实战

创新创业俱乐部在创客学院的指导下，成立了成都农创通农业服务有限公司，服务农业创新创业联盟线上平台建设，使学生在实战中接受训练，不断提升创新创业能力。

3.以赛促训，引领创新创业教育

学校多次举办创新创业大赛；同时组织推荐学生参加“中国创翼”青年创业创新大赛、“创青春”全国大学生创业大赛等。按照“以赛促训”方式持续推动学校创新创业热潮，加快创客教育体系建设，不断提升创客教育水平。

(四)加快众创空间建设，营造创新创业氛围

1.加快众创基地建设

一方面充分利用存量资源，对现有空间资源进一步完善功能、盘活利用、高效运营；另一方面，整合社会资源，参与创业载体建设，现正加快郫县菁蓉镇农创楼及学院内菁创广场、农创空间等建设。

2.强化创新创业文化培育

积极倡导敢为人先、宽容失败的创新创业文化，大力培育大学生的企业家精神和创客文化，切实将同学们的奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动，营造有利于大众创业、万众创新的浓厚氛围。

(五)更新农业基础知识、加大创业培训力度

成都农业科技职业学院在2015年成立的“成都农业职业经理人学院”，现已成为成都市农业科技服务的重要平台和指导服务“三农”的有力抓手，也为学校学生创业和在全市范围内开展培训工作创造了有利条件，仅2015年就培训了3000余人次。

学院近年来大力实施创业教育与帮扶，取得了一定的成效。据麦可思年连续四年对毕业生半年后就业质量跟踪调查显示，毕业生“自主创业”的比例为4.6%，高出全国高校平均水平2.5个百分点；连续两年调查本校毕业三年后自主创业比例比全国高职院校平均数高4.2个百分点；学院每年自主创业的“就业之星”比例高达占20%以上，学院亲农、事农、兴农，敬业、勤业、创业的文化精神逐步彰显，为“三农”服务、为兴农育人的办学理念逐步得到社会认可。

创新创业教育是21 世纪高等教育改革与发展的必然趋势，2015 年《政府工作报告》提出将“大众创业，万众创新”作为我国新常态下经济发展的新引擎，这对高校创新创业教育提出了更高更迫切的要求。成都农业科技职业学院虽在创新创业教育方面取得一定成果，但未来还有很长的路要走，希望通过不懈地努力，将这项工作开展得更好。

[1]李鹏，郭志远. 农科院校创业指导服务体系的构建路径探讨[J]. 农业网络信息，2016(5)：80-83.

[2]王静. 大学生创业支持体系的构建——基于对大学生创业意识培养的调查[J].人口与经济，2011(1)：27-32，45.

[3]徐小洲，李志永.我国高校创业教育的制度与政策选择[J].教育发展研究，2010(11)：12-18.

(责任编辑：周献)

Business-Starting Assistance System for College Graduates in Agricultural Fields:Construction and Practice

LIU Zhi-hui, CHEN Zhi-guo, CHEN Ling, GUAN Wan-wu

(Chengdu Agricultural Vocational College of Science & Technology, Wenjiang 611130, China)

In this paper,from the problems in the employment of college graduates in agricultural fields, an assistant system of business-starting for college graduates in the agricultural field is proposed involving college, professional field, government and enterprise, and the path to the set-up of such a system is put forward based on the experience of innovation and entrepreneurship at Chuangke College, Chengdu Agricultural Vocational College of Science & Technology.

Agricultural Field; College Students; Business-Starting Assistance; System Setup

2016-10-20

2015年四川省教育综合改革试点项目(第二批)“高职院校‘创客’孵化体系建设改革试点”(2015-07-1001)

刘智慧，男，成都农业科技职业学院院长，博士，教授；研究方向：高等职业教育管理。

G640

B

1009-1173(2016)06-0011-04